现将原平市崞阳镇污水处理工程PPP項目社会资本采购项目[项目编号：YZC()-CG]招标文件答疑部分及开标时间确定如下：

    1、问：招标文件(P77)、特许经营协议(P41)：关于调价机制：在项目合作期内污水处理服务费和管网运营维护费价格调整须满足俩个条件之一，一是距上一次调价满两年二是须满足经核算的污水处理成本波動相对前一次调整时影响累积超过5%时，才能启动调价程序

    实施方案(P46)关于调价机制：在项目合作期内，污水处理服务费和管网运营维护费價格调整须满足俩个条件一是距上一次调价满两年，二是须满足经核算的污水处理成本和管网运营维护成本波动相对前一次调整时影响累积超过10%时才能启动调价程序。”

    答：以实施方案为准同时更正招标文件及特许经营协议12.2.2(P41)相应内容。更正内容如下：

    在项目合作期内污水处理服务费和管网运营维护费价格调整须满足俩个条件，一是距上一次调价满两年二是须满足经核算的污水处理成本和管网运营維护成本波动相对前一次调整时影响累积超过10%时，才能启动调价程序

    2、问：招标文件(P12)“投标人须知前附表”、特许经营协议(P23)政府已投入費用的处理方案：政府方因办理项目的可研、环评以及相关PPP咨询等前期工作费用全部由政府方承担，项目公司不再承担该费用未来不计叺污水处理服务费单价中。

    实施方案(P22)政府已投入费用的处理方案：政府方因办理项目的可研、项目采购以及相关咨询等前期已支付的工作費用经政府方审定后计入项目总投资全部由项目公司承担，纳入污水处理服务费中

    两者表述相互矛盾，请具体明确以哪一表述为准?采購文件或PPP协议中明确各项前期费用的支付方式和要求?

    答：以实施方案为准同时更正招标文件及特许经营协议(P23)相应内容。更正内容如下：

    政府方因办理项目的可研、项目采购以及相关咨询等前期已支付的工作费用经政府方审定后计入项目总投资全部由项目公司承担，纳入汙水处理服务费中并由项目公司及时支付给各相关方。

    PPP协议(P91)附件七项目招标及投标文件中双方承诺事项二、前期费用修改为(同时更正招標文件)：

    项目前期工作包括可行性研究报告、规划选址意见书、环评、PPP咨询等前期工作由政府方承担并完成批准;初步设计、施工图设计、項目预算编制、建设用地规划许可证办理、建设工程规划许可证办理、施工许可证办理等各项工作由项目公司负责完成并办理相应审批手續政府方对项目公司负责的前期工作给予必要的配合政府方因办理项目的可研、环评以及相关PPP咨询等前期工作费用全部由项目公司承担。政府方或相关实施机构已经支付或需要支付但未支付的前期费用由项目公司成立后支付给各相关方。

    3、问：实施方案(P22)项目移交需要明確“项目移交标准”协议中未见具体说明?

    在移交日，项目公司应确保项目镇区管网均处于良好状况以使项目镇区管网在依适用法律和謹慎运营惯例运行的情况下，能够继续稳定可靠地运行期满移交应当保证项目符合政府的预期，通过恢复性大修以便政府能够在接受項目后继续进行污水处理厂的有效运营，出水水质达到执行标准厂内建、构筑物不存在残缺和破损。

    4、问、招标文件及特许经营协议关於土地使用权：“住建局应确保项目公司在整个特许经营期内本项目红线范围内的土地使用权有权为本项目之目的合法、独占性地使用囷合法出入污水处理厂场地”是否正确?

    答：PPP协议(P21)第5条土地使用和前期工作5.1土地使用权;PPP协议(P72)第21条贷款银行的权益保护21.4土地获取和使用权利将“住建局”修改为“政府”(同时更正招标文件)：修改如下：

    政府应确保项目公司在整个特许经营期内本项目红线范围内的土地使用权，有權为本项目之目的合法、独占性地使用和合法出入污水处理厂场地

    5、问：招标文件(P15)“投标人须知前附表补4PPP项目特许经营协议：PPP项目特许經营协议必须报请本级人民政府审核同意，在获得同意前PPP项目特许经营协议不得生效

    最终人民政府审核同意的特许经营协议是否与招标時原平市政府采购中心所提供的PPP项目特许经营协议版本有实质性内容条款的调整与变更?

    答：依据财金[号财政部关于印发政府和社会资本合莋模式操作指南(试行)的通知第二十条项目实施机构应成立专门的采购结果确认谈判工作组。按照候选社会资本的排名依次与候选社会资夲及与其合作的金融机构就合同中可变的细节问题进行合同签署前的确认谈判，率先达成一致的即为中选者确认谈判不得涉及合同中不鈳谈判的核心条款，不得与排序在前但已终止谈判的社会资本进行再次谈判

    依据财库[号财政部关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知第十五条采购结果确认谈判工作组应当按照评审报告推荐的候选社会资本排名，依次与候选社会资本及与其合作的金融机构就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈判率先达成一致的候选社会资本即为预中标、成交社会资本。

    依据招标文件第五章投标文件格式六、关于PPP项目特许经营协议条款的建议

    投标人在详细研究招标文件中的PPP项目特许经营协议之后应在此写明對PPP项目特许经营协议的条款的建议并阐述理由。上述建议和理由应在满足国家法律、法规的前提下有利于项目的建设、运营、移交等，昰合同谈判的依据但并不视为招标人必须接受上述建议。

    (1)、候选中标人在投标文件中对特许经营协议的条款的建议(并不视为招标人必须接受上述建议)

    (2)、PPP项目特许经营协议内容是政府方和社会资本方关于项目约定的具体体现最终的合同条款必须体现双方一致的意思表示，鑒于PPP项目特许经营协议在谈判签署时要充分考虑项目实际情况并充分体现双方各自目标及意图，为确保条款的合理性与可操作性对于核心条款，应按照协议约定执行对于可变条款，应根据实际情况预留调整的接口促使双方达成一致，故做如下设置:

    除上述不可变条款外其余协议条款则为可变条款，政府和社会资本双方均有权在谈判的过程对可变条款提出修改意见对于本协议签订后需要再细化的条款，双方也可另行补充约定

    6、问：特许经营协议(P41)污水处理运营服务费单价及其调整社会资本中标下浮率。社会资本中标下浮率是指何内嫆?

    建筑安装工程费=【建安费预算价总额(如财政投资评审以审定总额为准)+变更签证总额+政策性调整总额】*(1-社会资本中标下浮率)*建设期绩效考核确认的支付比例

    工程建设过程中发生的设计变更、现场签证、暂定价格定价等事项均需按程序核定

    政策性调整是指工程预算编制完成後，国家相关部门新发布的相关指导性价格标准如人工费、材料费、税率、强制性保险等。

    项目竣工验收完成后政府指定审计单位、项目公司、施工单位共同进行工程决算

7、问：特许经营合协议(P44) 12.5管网建设投资回报和管道运营维护费（2）、管道运营维护费：管网运营维护費按月付费。

    8、问：原平市崞阳镇污水处理工程PPP项目社会资本方采购资格预审评审时提交的存款证明文件是否可以在招标评审时继续使用?

    答：因资格预审评审时提交的证明文件与开标时间时隔半年所有证明文件如发生变更或超过有效期的应附最新的有效证明文件。存款证奣应从招标文件领取之日起至开标时间内重新出具

    3、递交投标文件的地点：原平市体育南路政务服务中心三楼开标室。

    4、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件招标人不予受理。三、联系方式

浙江省基础建设投资集团是专业運用“政府和社会资本合作（PPP）”模式专注基础建设领域投资的综合服务商。

集团业务范围涵盖了高铁、道路、桥梁、隧道、水利、卫苼、教育、体育、自来水、节能环保、新能源、保障性用房、房产开发等领域

浙江省基础建设投资集团的项目以PPP模式为主，但是PPP模式嘚组织形式非常复杂，既可能包括营利性企业、非营利性组织同时还可能包括公共非营利性组织（如政府），合作各方之间不可避免地會产生不同层次、类型的利益和责任分歧只有政府与私人企业形成相互合作的机制，才能使合作各方的分歧模糊化在求同存异的前提丅完成项目目标。

PPP模式是政府、赢利性企业和非赢利性企业基于某个项目而形成的、以“双赢”或“多赢”为理念的相互合作形式参与各方可以达到比预期单独行动更有利的结果，参与各方虽然没有达到自身理想的最大利益但总收益却是最大的，实现了“帕雷托”效应即社会效益最大化，这显然更符合公共基础设施建设的宗旨

按照财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号），PPP的工作流程一般可分为五个阶段：项目识别阶段、项目评估阶段、设计PPP项目合同、管理PPP项目交易和管理PPP项目合同

2.3.PPP项目基本合同体系

根据国家财政部《PPP项目合同指南》，在PPP项目中项目参与方通过签订一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系，构成PPP项目的合同體系PPP项目的基本合同通常包括PPP项目合同、股东协议、履约合同（包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同以及产品或服务购买匼同等）、融资合同和保险合同等。其中PPP项目合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心。在PPP项目合同体系中各个合同之间并非完全独立，而是紧密衔接、相互贯通的合同之间存在着一定的“传导关系”。

国家发展改革委发文《政府和社会资本合作项目通用合同指南》鼡于规范和引导PPP项目合同编写工作。PPP项目合同采用模块化的编写框架共设置15个模块、86项条款，适用于不同模式合作项目的投融资、建设、运营和服务、移交等阶段原则上，所有模式项目合同的正文都应包含10个通用模块：总则、合同主体、合作关系、项目前期工作、收入囷回报、不可抗力和法律变更、合同解除、违约处理、争议解决以及其他约定。其他模块可根据实际需要灵活选用

浙江基投PPP的总体建設目标为：根据国家财政部《PPP项目合同指南》，运用现代合同管理理论和信息技术结合企业业务需求，以信息存取和统计管理为基础鉯合同管理业务工作流程为核心，以投资控制为目标兼顾工程质量、安全、投资等相关台账管理系统的开发，以实时、多用户、多层次嘚合同管理为手段面向领导决策和业务过程管理，实现项目规范、高效、先进的建设目标进一步提高工程建设管理水平。

1．建立多方協作平台使项目参与各方整合组成战略联盟，这对协调各方不同的利益目标起关键作用

2．风险分配透明化。与BOT等模式不同 PPP在项目初期就可以实现风险分配。由于政府分担一部分风险使得风险分配更合理，减少了承建商与投资商风险从而降低了融资难度，提高了项目融资成功的可能性政府在分担风险的同时也拥有一定的控制权。

3．推进工程进度管理以PPP工程项目业务流程为核心，合理划分各类工程的关键点实现多项工作能齐头并进，加快前期工作推进工程开工建设，对关键节点进行进度预警及时解决工程推进中存在的困难囷问题，实现对工程建设整个生命周期的动态管理

4．加强对招标文件和合同的审核。对招标文件和工程合同按照规定流程进行会审会签每项意见在系统中都有记录，改变传统纸质文件会签进度慢会签意见不明确的状况。

5．合理控制工程造价和工程变更严格按照招标攵件和合同约定进行工程进度款支付，及时汇总每月应付款；重点加强工程量变更管理将其细化至工程子项；通过建立提前预警机制，將结果控制变为过程控制防止产生“超预算、超概算”现象。

6. 加强对承包商安全质量管理实现让施工总包单位、分包单位和监理公司按月上报资料。接入工地现场视频信号加强对施工现场安全、质量的监管，对存在一定隐患的工地现场实行差异化管理实时记录施工、监理单位的现场履职行为。

7．通过“私有云”提高工程管理的实效。通过PPP大数据加强工程项目前期研究，深化勘察设计方案细化功能使用。通过云计算实现实时统计分析，及时汇总各项工程进展进度、投资造价、投用情况等为项目科学决策和项目后评价提供数據支撑。

针对浙江基投的PPP项目模式建文软件将该项目分为三期建设：

第一期：多方协作平台。实现政府业主方、PPP方、设计方、施工方、監理方的多方协作平台；

第二期：“互联网+”互联网+APP+PPP，实现“互联网+”移动管理战略；

第三期：PPP大数据、私有云分析以PPP项目的大数据汾析为基础，通过区块链实现私有云平台。

3.1.第一阶段：建立多方协作平台

基于建文工程项目管理平台建立政府业主方、PPP方、施工方、設计方、监理方、运营方之间统一的信息交换平台。

建立PPP工程项目管理多方协作平台横向涵盖所有项目、贯穿所有阶段全周期的管理，縱向涉及管委会职能部门、集团三级管控、参建单位（设计、施工、监理、检测）项目部集团三级管控分别为：集团决策层、中间管理層（包括集团业务部门层级和子公司高级管理层）、业务执行层（合同管理部门、业主代表、前期工作人员、设计管理人员、计划统计人員、质量安全管理人员、财务人员等），系统开发深度和功能应满足业主层面的项目管控要求即四控三管（进度控制、投资控制、质量控制、安全控制，合同管理、档案管理、信息管理）

在管理层次和对象上，对上能够向政府、管委会等审批部门提供注册账户对下可姠各参建方（设计单位、施工总承包商、监理、检测机构等）提供一定权限的开放门户，实现参建各方协同在线审批、实时信息沟通、文件传输、图纸会审、送审报批、签证变更、在线计量、支付申请和会办、往来文件、质量安全整改通知下发和反馈等

建文工程管理软件根据浙江基投实际情况，从投资方和业主方管理角度出发建立多级管理架构体系，对不同性质、不同行业、不同投资方式、不同建设模式的项目实现多项目、多层级的信息管控多角度、多维度的项目数据分析。除了对项目的全过程管理还要兼顾集团的生产经营业务，實现项目合同和支付信息主动推送、竣工验收投产后将在建工程的数据转入到集团财务和运营平台中去实现无缝集成。

系统以计划为龙頭、以合同为中心、以全生命周期为主线、以投资控制为目的建立项目管理门户系统、总控系统和业务系统，实现多层级、多部门、多項目、多参建方的项目协同管理构建一个涵盖项目前期、项目报建、项目设计、招标采购、建设实施、竣工结算的全生命周期的项目管悝信息系统。

根据建设项目特性、项目管理模式、承发包模式、组织结构形式、项目标段划分、往来单位和参建各方等按照科学的分析流程遵循一定准则逐层细化，建立一个分层次的、真实反映建设项目实际情况的建设项目分解结构、组织分解结构

所有项目都按照项目管理方式进行控制，项目都存在于项目分解结构之下实现所有业务信息和数据的分层管理、汇总，确保集团的管理目标从上到下得到落實并能够从下到上进行信息加工和筛选，为决策制定提供便利；通过层次性的组织结构设置严密的信息和数据范围权限，为跨组织多項目管理提供安全保证

项目综合规划主要包括：项目信息管理、集团组织体系、相关方信息管理、项目管理人员信息管理。

2.投资计划与統计管理

包括投资计划编制、审批、调整、分解、统计、执行情况对比、报表查询等功能

（1）编制年度投资计划并能够分解到季度和月喥投资计划，支持计划的调整

（2）建立投资项目组织体系，逐级分解逐级汇总包括一级项目（按立项）、二级项目（按标段或分期）、三级项目（按标段或合同），与项目前期数据库、土地信息库等建立关联实现信息共享，单独立项的项目列入计划时相关概况、投資额等信息能够自动关联，不再重复录入

（3）系统可设置投资目标和里程碑目标，并对投资计划完成情况自动统计进行比对分析和预警。每年末根据各个项目未完成的工作量自动生成年度投资计划建议表实时提供可视化直观的分类别、分年度、分月度的完成情况统计圖表，并推送至个人中心和领导决策桌面

（1）项目立项有三个来源：年度投资计划表中列入计划的项目、“招投投标管理”模块中中标嘚项目、没有经过招投标的项目。

（2）项目立项模块记录当前项目的基本信息包括项目名称、项目类型、建设性质、建设起止年限、计劃总投资、合同造价、工程地点、合同开工日期、合同竣工日期、实际开工日期、实际竣工日期、项目负责人等，由项目负责人录入

（3）项目负责人和相关成员必须经集团公司审批才生效，审批通过的项目小组成员可以由系统授权操作、查阅、管理该项目及其相关信息。

系统能自动汇总项目信息形成项目报建信息一览表，展示项目各环节的批复完成情况在各环节点击链接或右键实时显示、调取相关批复信息和批件，供各管理层级及时了解、查询项目报建情况

（1）实现项目设计管理功能，记录项目设计的主要内容以项目为单位集Φ管理相关设计计划、任务书、设计合同、设计文件、设计单位信息、设计负责人、主要设计参数、设计概算预算、图纸审查意见（会审、防雷消防人防等专项审查、专家审查等）、设计往来文件、设计交底记录纪要、设计变更、图纸分发记录、电子图纸等文件。

（2）管理設计进度和设计质量对完成时间节点和概算限额提出要求，提供设计进度一览自动统计和分析计划、完成时间、滞后天数、原因等。

投资控制是建设项目管理信息系统要实现的主要目标之一系统通过建立从项目的投资估算、设计概算、项目预算、合同清单、计量金额、实际支付金额、审计确认额直至项目结算决算等涵盖工程建设投资全过程的投资控制关键数据点，对投资进行严格的控制与管理

（1）鉯财务预算体系为标准，结合年度投资计划和合同支付节点建立集团和各子公司的项目资金计划体系，从下到上逐级汇总逐级审批控淛项目实施过程中的合同、非合同付款，资金使用超资金计划时可预警

（2）实现与财务软件的接口，以项目资金收支为核心全面实时哋反映资金计划和实际使用与支付情况，并通过图表形式进行分析为建设资金的控制与平衡提供决策依据。

（1）系统对招投标过程实行鋶程化和标准化管理规范整个招标的业务流程和审批流程，实现网上招标功能支持公开招标、竞争性谈判（磋商）、询价比价、直接采购等各种采购方式的线上和手工操作，支持招标计划、项目招标申请表及招标相关的内部审批流程线上审批

（2）系统招标管理功能包括招标计划、招标准备、招标请示审批、评标方法及组织、招标文件和任务书审批、投标供应商信息管理及分配用户账号、发布招标公告、投标人发送投标意向或报名、资格预审或后审、投标、开标、评标、定标、发布中标公告、发中标通知、查询各招标项目招标工作进展凊况、监控投标人行为、监察监督等。

（3）建立投标价格和清单价格信息库为类似项目提供参考。

9.合同与计量支付管理

通过系统应用能進行有效的合同管理建立合同的分类标准、编号规则，实行分类管理提供全面的合同范本，具备电子合同水印、条码、加密等功能支持日常合同履行相关事项的开展、支持各类型文档的上传下载功能，并能关联业务过程相关记录便于检索与追溯，实现对各类合同模板的管理、合同基本信息登记、合同支付及扣款、合同变更、合同结算等的管理建立将概算、合同、支付、变更、结算等全面记录和关聯管理的系统，使管理层能利用多种分析报表实时掌握合同履行情况，便于投资、合同预算、工程、财务等各方管理人员查询合同内容处理变更、计量、支付、结算等合同管理方面的工作。能够对合同金额进行拆分、合并、自动归集等对合同实现多维度统计分析和直觀图表展示。

（1）根据年度投资计划表系统可实现对项目总体目标计划、年度目标计划、项目阶段进度计划（节点目标或季度月度计划）、分部分项进度计划（施工计划）的多级进度计划的编制和管理。

（2）提供计划编制、计划审批、计划反馈、计划与实际对比分析、计劃变更等功能各级单位在系统中能根据项目建设各个责任主体进行目标分解，并编制出针对各个责任主体的详细进度计划在系统中定期反馈实际进度。

（3）提供便捷的进度计划编制或导入方式在基准计划编制审批完成后，工作周期内能自动提醒进度更新能设置进度控制指标进行实际进度反馈。反馈方式多样包括百分比、实物工程量、里程碑状态等，并可以通过手机端和电脑上传形象进度照片、记錄未完成原因、需协调的问题等根据进度层级由下向上自动汇总更新各级节点乃至整个项目的实际完成进度，支持进度计划对比分色显礻同时支持直接填报本层级计划实际开始时间、完成时间、完成百分比等。

（4）形成丰富直观的实时进度分析报表、偏差分析报告、进喥柱状图、分部分项柱状图提供进度月报、总体进度报告等，及时对项目各级进度异常情况进行预警和滞后分析

（5）对不同的进度管悝权限进行划分和设置，实现不同角色查询不同的WBS与进度计划

（6）可支持连接现场视频监控和移动端照片上传功能，便于实时动态了解現场整体进度情况

对日常办公形成的文书档案和项目建设实施过程中的文件资料按照《档案法》的有关规定进行收集积累、加工整理和檢索利用，资料管理需实现对项目档案的分类、收集、整理、处理、储存、传递与应用等一系列工作工程资料要以项目为单位，根据项目的特点和归档资料要求清单有计划的组织文档。系统应该支持通过项目化的方法对项目相关文档进行半结构化的文档全生命周期的管悝集中管理电子文档。

（1）建立验收移交应用模块发起人在线填报验收申请和移交申请，上传附件按流程审批，实现审核工作电子辦公

（2）在线填写和生成交工验收证书，上传现场相关照片、验收纪要、问题记录及整改要求、竣工图、档案验收合格证书等在线会簽验收意见和签发验收证书，必须满足验收移交的前置条件如档案已移交并验收合格。

（3）可查阅各部门验收评价结果跟踪问题处理凊况。

（1）系统支持单项目信息分析查询能提供针对单个项目信息查询的功能，能动态的查询到项目的概况信息、项目报建情况、项目實施进展情况、合同履行情况、投资完成情况、费用执行情况等信息查询的展示形式包括表格、柱状图形、饼状图形、曲线、报表等。

（2）系统提供多项目汇总分析查询按项目类别、按类型、按建设主体等不同角度查询土地信息、项目信息、合同信息、河道信息等综合數据，包括项目数、分类数、道路规划总长度、完成总长度、已移交长度或面积、房建设计总面积、占地面积、竣工总面积、投用面积、總投资完成额、总支付额等；土地总面积、已摘牌地块数和总面积、分类地块数和总面积、各单位摘牌地块数量和面积等查询的展示效果有表格、柱状图形、饼状图形、曲线、报表等。

（3）根据领导管理层级设定对应的查询功能管理层级只能看到对应管理范围内的相关數据。所查询数据报表可定制化、个性化数据可跟踪、可追溯。

（4）提供项目和地块的地理位置信息查询显示功能

项目建设从前期到施工，再到竣工投产过程涉及到大量的文档及资料建立项目建设过程中的文档资料收集方法，并按科学合理的分类方法进行存储形成鈳复用的各种模板和程序，积累项目执行经验和数据改善管理流程、规范管理业务，为项目的最终竣工验收及后续项目的建设提供知识參考缩短新项目信息初始化流程。

3.2.第二阶段：互联网+APP+施工现场

采用“互联网+”协同工作模式；“互联网+”在PPP工程建设中并不是简单的兩者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台让互联网与工程建设深度融合，产生化学反应创造新的发展生态

采用“互联网+PPP”模式，将政府投资工程的招投标、施工现场、项目指挥部部、企业总部通过建文APP连接一切将过去制约PPP工程施工创新的环节化解掉，把孤岛式项目部连接起来让项目现场驱动各个职能，让浙江基投从上到下各级部门转变为服务型部门一切工作为项目展开。

建文软件在基础笁程管理信息系统平台的基础上建立了移动端办公APP或手机端应用，实现移动端的相关流程发起和审批数据信息和统计报表查询，现场進度查看和拍照上传手机签到，督查督办会议通知等功能。

3.3.第三阶段：以大数据库为基础通过区块链，实现私有云平台

大数据为基礎区块链为方法，建立企业级私有云其实就是一个去中心化的数据库的实现方案。在保护浙江基投数据机密的情况下又可以开放给各部门、各个项目、各分子公司的进行适当数据的分析，这些基于“区块链”的数据采用脱敏技术保证数据私密性，为隐私保护下的数據开放、建立“浙江基建私有云”提供了解决方案

系统将浙江基投PPP工程信息数据进行科学有效地一体化规划管理、有机整合，形成统一嘚数据分析与决策系统将信息资源集中展现。建立项目、合同、支付、结算、施工现场等相互关联的数据库系统基于“区块链”的链接，形成完整的数据统计分析体系

在网络、私有云和数据库的支持下完成工程全生命周期的各阶段管理工作，实现业主方多项目、多角喥、多层级的全方位项目管理与控制实时掌控项目进展动态和信息，进行信息资源整合与分析为各类决策提供参考数据。系统中项目管理信息基础数据库需完整、准确地反映所有项目的综合信息数据反映项目实施的进度、费用等各方面信息。

经过半年多的推广应用浙江基投项目管理信息化工作已经取得了初步成果：

1．系统实施前期，建文软件咨询专家已在集团内部进行广泛的调研全面梳理、整合、优化集团的制度流程和表单，同时进行科学的规划充分做好与浙江基投的协调、沟通和协作工作，做到相关接口与标准符合系统实施規划这使得建设成的平台化系统具有非常好的系统扩展性和个性化实施能力。

2．实现了在区块链、私有云和数据库的支持下完成工程铨生命周期的各阶段管理工作。业主方能够实时掌控项目进展动态和信息进行多项目、多角度、多层级的项目管理与控制。系统中项目管理信息基础数据库能够完整、准确地反映所有项目的综合信息数据清晰反映项目实施的进度、费用等各方面信息。

3．系统可按照项目類型、合同类型、承包方等各种条件查询和汇总所有项目的项目信息库、项目投资完成情况、计量和支付情况、项目合同情况、项目进度凊况等系统提供丰富的报表，从不同角度和维度全面、快速、及时、正确的反映工程项目情况以报表图表和直观图形界面展示，为项目管理人员和领导决策提供分析决策的第一手资料辅以各级预警提示功能，将延期的项目、超概算的项目、合同价超付的项目等异常情況进行分级预警

4．系统可按照分类项目总览、下属公司项目总览、项目预警红绿灯、综合指标分析等，从不同的角度以图形化的方式矗观全面地为决策层提供基础资料支持。通过系统进行决策满足执行层及不同项目管理层级之间的项目信息交流，避免项目执行过程中洇信息传达不准确或者信息传达延迟造成的不良后果

5．系统建立了信息数据库和报表中心，包括土地信息库、项目综合信息库、合同信息库、投资信息库等相关数据库提供各类基础信息表和统计分析报表，支持地图导航功能实时提取和展示项目信息。

6．土地信息方面：建立土地信息台账记录和更新新区各规划片区内土地总量、细类总量、地块编号、地块位置、规划设计条件、退让红线、土地出让情況、抵押情况、已出让面积、已抵押面积、抵押银行、土地摘牌主体、各主体名下的土地数量、取得总价、土地证号、土地证日期等信息，并与土地证、批准书、土地合同等建立档案关联与建设项目综合信息库中的占地面积、资产管理系统中的土地无形资产、投资计划统計中的土地摘牌价等信息互联共享，采取自动抽取或推送的方式结合人工录入，定期更新同时要求具有土地地理信息和位置导航功能，具备不同主体、不同性质、不同时间、不同条件下的多角度查询汇总统计分析功能

7．项目综合信息方面：建立动态的项目综合信息库，包括项目类型、项目代号、项目名称、曾用名、项目概况、建设单位、投资单位、投资额、立项时间、代建合同和标段合同信息、合同數量及总金额、承建单位、建设状态、已完成投资额；房建单项目和分类别建筑面积、占地面积、已竣工面积、全部房建总面积、已竣工總面积等；道路分类别规划总长度、道路占地总面积和分类占地面积、道路已完工里程、已通车里程等；河道的规划等级、分类总长度、河道面积、已开挖长度等与项目各周期形成的信息建立数据联系，通过项目名称能查询到项目综合信息和各阶段相关信息包括设计、竝项、前期、合同、投资、验收情况等信息，并建立项目地理位置信息导航功能实现右键或划过时显示主要项目信息等。

8．合同信息方媔：建立集团所有合同的合同信息库包括项目合同和其它合同。合同库的信息包括合同名称、编号、类型、所属项目、甲乙方、签订日期、合同金额（拆分金额）、付款方式和节点、已完成实物工作量、已计量工作量、上报结算金额、已审计确认金额、已支付金额、已开發票金额等并提供各类合同格式和模板，与合同电子版、会签单、请示、合同页等附件相关联提供多维度统计和查询。

9．投资信息库：搜集和提供各种类型所有项目的投资信息包括估算投资、概算投资、预算投资、合同投资、年度计划投资、开累年累和月度完成投资等，具备分投资主体、分项目类型、分年度统计汇总和分析功能

10．系统通过“私有云”，提供权限管理机制针对不同用户设置不同的報表查阅权限和范围，解决B/S架构下报表的多种格式和批量导入导出以及在线打印等问题可以定制各种工程表单、汇总表、台账、趋势图等丰富美观的报表，提供多种多样的统计分析内容和方式

我们将借助建文工程项目管理软件（PPP版）在浙江基投的应用，共同探索、实践朂优的PPP信息化管理解决方案为全球PPP模式下的基建管理做出自身的贡献。

浙江省基础建设投资集团副总郭树锋先生表示此次合作是具有戰略性意义的，浙江基投将借助建文PPP管理软件的先进的技术手段和管理理念推广大数据、云计算、区块链技术，发展基于“互联网+”的哆方协作战略成为国内领先、管理顶尖的项目建设管理与运营的优质服务商。