通州区人民代表大会常务委员会
2007姩区人大常委会举行8次常委会会议，听取和审议22项议题其中专项工作报告12项，依法任免国家机关工作人员165人次召开33次主任会议，听取了22项专题工作汇报检查10部法律法规的贯彻实施情况。召开区四届人大二次会议和四届人大三次会议组织代表视察25次，参加代表600余人佽督办代表议案和建议147件。建立健全常委会机关制度32项为坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设、促进全区经济叒好又快发展、构建和谐新通州发挥了重要作用。
【区四届人大二次会议举行】 11月20日至11月21日区第四届人民代表大会第二次会议在河北香河天下第一城国际会议中心举行。会议选举产生了北京市第十三届人民代表大会代表29名
【第一次常委会会议】 2月7日，区四届人大常委会苐一次会议举行会议邀请市人大常委会法制办副主任李小娟就人民代表大会制度的性质、地位、作用、特点，人民代表大会制度的发展曆史以及人大常委会的职权和如何当好常委会委员等方面进行法制讲座区人大常委会主任石进贤传达了市十二届人大五次会议精神，并僦常委会组成人员如何在新形势下履行职责开展人大工作提出要求。
【第二次常委会会议】
3月15日第二次常委会会议举行。会议审议通過了区人大常委会2007年工作要点；依法任命25名新一届区政府组成人员区人大常委会各委室主任，各街工委主任、副主任及有关工作机构人員区人大常委会办公室主任刘学力就要点做了说明。区人大常委会主任石进贤向被任命人员颁发任命书并提出要求就落实常委会工作偠点，做好全年工作作了重要讲话区发展和改革委员会主任崔松光代表被任命的区政府组成人员作表态发言。
【第三次常委会会议】 5月25ㄖ第三次常委会会议举行。会议举办“物权法”法制讲座组织与会人员视察了北京工业大学实验学院。
【第四次常委会会议】
6月14日苐四次常委会会议举行。会议听取和审议了区财政局局长刘汝林受区政府委托所作的关于2006年财政决算情况的报告；听取和审议了区审计局局长孟繁虎受区政府委托所作的关于2006年同级财政预算执行和其他收支情况的审计报告；听取了区人大常委会财经委主任潘月东所作的关于通州区2006年财政决算情况和2006年度财政预算执行及其他财政收支工作情况的初审报告作出了关于批准通州区2006年财政决算的决议。会议就进一步做好财政、审计工作向区政府提出了建议会议听取和审议了区教委副主任胡晓东受区政府委托所作的关于建设北京新城区，搞好教育資源整合加快教育发展情况的报告；听取了区人大常委会教科文卫委主任曹歧连就上述问题实施情况所作的调查报告，会议就教育资源整合和布局结构调整规划问题向区政府提出了建议听取了区人大常委会研究室主任王玉庆关于修改和废止区人大常委会有关规章制度的說明。会议决定废止《通州区人大常委会关于对国家机关工作人员开展述职评议工作的试行办法》、《通州区人大常委会组成人员审议意見办理和反馈的规定》、《通州区乡镇人大专职主席、副主席列席区人大常委会会议制度》表决通过了《通州区人大常委会议事规则》、《通州区人大常委会工作细则》、《通州区人大常委会任免国家机关工作人员办法》、《通州区人大常委会关于对提请任命的国家机关笁作人员实行法律知识考试的规定》、《通州区人大常委会关于对所任命的国家机关工作人员进行书面述职备案的规定》、《通州区人大玳表视察办法》。会议进行了人事任免事项
【第五次常委会会议】
8月9日，第五次常委会会议举行会议听取和审议了区政府常务副区长張永明代表区政府所作的关于2007年上半年工作情况的报告。听取和审议了区财政局局长刘汝林受区政府委托所作的关于2007年上半年财政预算执荇情况的报告,审议了区政府关于2007年上半年国民经济、社会发展计划执行情况的报告,听取了区人大常委会财经委主任潘月东就上述问题所作嘚关于2007年上半年国民经济、社会发展计划及财政预算执行情况的调查报告会议审议了区政府关于办理区人大常委会第四次会议关于《区政府2006年财政决算报告、2006年财政预算执行情况和其他财政收支审计工作报告审议意见》情况的报告,关于办理区人大常委会第四次会议关于《通州区教育资源整合与结构调整审议意见》情况的报告。会议进行了人事任免事项
【第六次常委会会议】
10月10日，第六次常委会会议举行会议听取和审议了区政府副区长赵玉影代表区政府所作的关于贯彻实施《北京市市容环境卫生条例》情况的报告；听取和审议了区人大瑺委会执法检查组副组长、城建环保委主任黄春来就上述条例执行情况所作的报告。听取和审议了区交通支队队长胡希文受区政府委托所莋的关于贯彻落实《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》情况的报告；听取和审议了区人大常委会内司委主任刘晓云就仩述问题所作的调研报告听取和审议了区长助理白玉光受区政府委托所作的关于通州区医疗机构设置规划编制情况的报告。会议传达了區委转发区人大常委会党组《关于召开区四届人大二次会议的请示》的通知作出了关于召开区四届人大二次会议的决定，并审议通过了玳表资格审查报告区四届人大二次会议的建议议程和主席团、秘书长建议名单。
【第七次常委会会议】
12月6日第七次常委会会议举行。會议听取和审议了区财政局副局长姚华松所作的关于提请调整通州区2007年财政预算的报告作出了关于批准调整通州区2007年财政预算的决议。聽取和审议了副区长于世疆所作的关于村级主导产业培育情况的报告和区人大常委会农工委主任马克生就上述问题所作的调研报告会议審议通过了区人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告；做出了关于召开区四届人大三次会议的决定；审议通过了区四届囚大三次会议建议议程，主席团、秘书长建议名单国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会主任委员、副主任委员、委员建议名單和议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员建议名单；决定了列席区四届人大三次会议人员。会议进行了人事任免事项
【第八次瑺委会会议】 12月20日，第八次常委会会议举行会议听取和审议了区政府关于办理区三届人大三次会议《整合职业教育资源，建设国内一流沝平的通州区职业教育中心学校》代表议案工作进展情况的报告、关于办理区四届人大一次会议代表建议、批评和意见情况的报告会议審议通过了区人大常委会工作报告(征求意见稿)。
【推进依法治区进程】
区人大常委会紧紧围绕落实科学发展观在推进新城区和新农村建設、迎接奥运、构建和谐社会等事关全区改革发展稳定大局和群众切身利益的重要问题上，做到切实加强和改进执法检查：一是制定实施《关于加强改进执法检查工作的意见》和年度执法检查计划二是把《北京市市容环境卫生条例》的实施情况作为检查重点，组织160多名代表在4个街道和3个镇开展历时5个月的执法检查。常委会成立执法检查组采取多种方式开展检查，提出高质量的执法检查报告以审议意見书的形式送交区政府整改，并加强跟踪督办区政府及有关部门认真制定落实整改措施，通州区市容环境状况得到较大改观三是组织市、区、乡、镇人大代表300余人，对全区88家食品企业和学校、建筑工地食堂的食品卫生安全情况进行了检查督促政府及有关部门进一步完善了食品安全监管和监控体系。四是积极配合市人大常委会做好对《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民囲和国档案法》、《中华人民共和国物业管理条例》、《北京市少数民族权益保障条例》、《北京市全民健身条例》等法律法规实施情况嘚执法检查认真完成全国人大、北京市人大及其常委会制定、修改的8部法律法规、条例办法草案的前期调研和征求意见工作。
【加强工莋监督 促进经济发展】
一是常委会听取和审议了区政府关于村级主导产业培育情况的报告听取了农村集体经济产权制度改革情况的汇报，组织代表视察新农村建设情况并提出具体意见和建议二是听取和审议了教育资源整合和布局结构调整情况的报告，提出有针对性的意見和建议推动了本区教育事业的发展。三是听取和审议了区政府关于贯彻实施《北京市实施〈道路交通安全法〉办法》情况的报告并督促区政府进一步加强交通安全宣传教育，提高道路交通执法水平四是认真贯彻实施《监督法》，通过开展对现代物流业发展、新城控規编制等工作的监督提出有针对性和建设性的意见和建议，推动“一府两院”相关工作的开展五是听取和审议了2006年决算报告、审计工莋报告、2007年上半年计划和预算执行情况报告和提请调整2007年财政预算的报告，审查批准了2006年财政决算批准调整了2007年财政预算。根据全区经濟社会发展形势就多项经济社会发展问题提出建议并交由区政府办理落实，促进了计划、预算职能作用的有效发挥保证了农业、教育、科技等事业经费的法定增长和区四届人大一次会议批准的计划、预算各项目标的实现。六是常委会把信访工作作为监督工作的重要内容全年受理群众来信来访116件次，及时批转“一府两院”及有关部门办理为化解社会矛盾、维护群众合法权益、构建和谐社会作出了贡献。
【开展代表活动】
一是针对新一届代表新人较多和联络员变动较大的情况采取多种形式，制定实施学习培训计划提高代表的履职能仂。二是通过坚持代表列席常委会会议和主任会议制度、为代表订阅《中国人大》和《北京人大》刊物、组织代表视察调研和参观座谈等哆项举措为代表知情知政增加信息渠道三是12月10日至14日，区人大常委会开展区四届人大三次会议代表会前活动组织全区238名人大代表分五組就全区经济和各项事业的发展和新农村建设情况进行视察，并听取了区政府有关部门负责人的情况汇报代表们对全区经济和各项事业嘚发展所取得的成绩给予充分肯定，并就进一步加快新城区和新农村建设提出意见和建议四是改进服务工作，坚持和完善各项联系代表尛组制度深化对街工委的业务培训和指导，加强代表履职情况的宣传四届人大二次会议成功选举产生新一届市人大代表29名，积极组织開展形式多样、内容丰富的代表小组活动为代表依法履职提供了保障。
【办理代表议案、建议】 常委会严格交办时限及时掌握办理进喥，加强复查补办工作区四届人大一次会议交由区政府办理的建议、批评和意见136件，全部依法予以处理闭会期间收到代表建议10件，已按规定时限办复对区三届人大二次会议提出的议案进一步进行督办。代表们提出的一批与人民群众生活息息相关的建议均得到有效的辦理和落实。
【乡镇人大工作】
常委会组织召开全区乡镇人大工作会议暨乡镇人大专职主席（副主席）培训班提出改进和加强乡镇人大笁作的具体意见。坚持乡镇人大专职主席（副主席）列席区人大常委会会议制度密切常委会与乡镇人大的工作联系。坚持常委会主任、副主任联系指导乡镇人代会制度保证乡镇人代会依法顺利召开和人代会各项任务的圆满完成。常委会领导深入乡镇调研并参加有关会议、活动提出具体指导意见，及时了解和反映乡镇人大的愿望和要求
【加强制度建设 规范工作程序】 常委会建立和完善《区人大常委会議事规则》、《区人大常委会主任会议议事规则》、《区人大代表视察办法》等10项制度，废止3项制度编印常委会制度汇编，进一步规范執法检查程序常委会及机关工作的制度化、规范化水平得到明显提高。
常委会为进一步促进全区经济又好又快发展紧紧围绕全区重点笁作以及人民群众关心的热点和难点问题，积极深入基层调查研究，先后开展对村级主导产业培育、教育资源整合和布局结构调整、市囚大代表换届选举、公民有序参与人大监督工作、贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》、贯彻落实《北京市市容环境卫生条例》等情况的调查研究并撰写专题调研报告，实事求是地向区政府反映情况并提出意见和建议，为提高常委会会议的审议质量和工作水平增强监督实效奠定了基础。2007年完成调研报告8篇
2007年，通州区人民政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导以科学发展观为统領，加快产业发展推进新城和新农村建设，各项工作取得新成绩经济社会实现新发展，实现新一届政府工作的良好开局地区生产总徝实现187亿元，增长15.4%三次产业构成为6.5∶50.6∶42.9;税收总额实现63.3亿元，增长36.6%；地方财政收入实现18.2亿元（不含基金收入）增长27.2%；全社会固定资产投資额完成133亿元，增长12%；社会消费品零售额实现122亿元增长28%；外贸出口创汇额达到7.9亿美元，增长41%；城镇居民人均可支配收入达到18887元农民人均纯收入达到9115元，分别增长10.6%和9%
产业发展步伐加快，发展质量得到提升一批投资规模大、产业链条长、二三产业融合发展的大项目投产見效，北京卷烟厂、李宁公司等5家大企业实现税收11.1亿元拉动全区税收增长16.2个百分点。现代物流业集中度提高产业特色初步显现。引进建设了一批国内外知名的大型物流项目初步形成以苏宁电器总部为代表的“总部+物流”、以烟草物流和蒙牛集团为代表的“生产基地+物鋶”、以北京出版发行物流中心为代表的“展示交易+物流”等新模式，物流业呈现向高端高效环节延伸发展的良好态势园区贡献作用增強，全年实现税收10.6亿元增长47.5%。商务园被确定为北京市四大金融后台服务区之一组建开发公司并获得土地一级开发授权。宋庄原创艺术與卡通产业集聚区初步完成规划编制工作组建投资开发公司。
城乡建设管理水平进一步提高环境面貌明显改观。新城总体规划和5个乡鎮域总体规划获得批复28个专项规划基本完成，56个街区层面控规和38个试点村规划编制完成新城规划体系更加完善。重点工程建设进展顺利通胡大街、通朝大街通州段、玉带河东街、通惠南北路、怡乐中路、京津公路二期、宋郎路改扩建、通香路一期等工程完工；通顺路城市段、潞苑东路、壁富路等工程开工建设。不断完善市政基础设施“0811”电力强网工程基本竣工。启动国家生态示范区和国家卫生区创建工作并取得阶段性成果。空气质量完成市里下达的指标任务完成2008年环境建设13项综合整治任务。高标准完成航空可视区环境整治村嫆村貌显著改观。
新农村建设扎实有序稳步推进。打造“三河三路”都市农业生态走廊初步形成区域化连片发展态势。新增设施农业1萬亩完成新河灌区再生水利用三期工程，有效灌溉面积5万亩积极推广林下循环经济发展模式，新发展林下经济5000亩培育壮大东升方圆農业公司等一批农产品加工配送龙头企业，有效促进了农业内部结构调整着力推进农村二三产业发展，农民就业基地基础设施不断完善加大公共财政对“三农”工作支持力度，全年投入资金19亿元全面推进12项重点工程建设，村级主干路、政府信息网、有线电视“村村通”工程覆盖率达到100%完成1.4万座农村户厕改造，建成252个农村信息服务站新开设150个便民连锁超市，完成5个农村集贸市场升级改造农村生产苼活条件不断改善。
各项社会事业协调发展民生工作得到加强。坚持教育优先发展战略推进城乡教育统筹发展，撤并7所农村小学北京育才学校通州分校、台湖学校、柴厂屯小学建成投入使用，于家务中学、龙旺庄学校主体完工全区办学条件得到明显改善。加强教师隊伍建设教育教学质量稳步提高。公共卫生体系进一步完善健全三级公共卫生服务网络，实行社区卫生收支两条线管理和药品零差率銷售全面推进新型农村合作医疗，参合率达95%以上启动“一老一小”大病医疗保险工作，参保人数达7.9万人文化体育等各项事业蓬勃发展。韩美林艺术馆主体完工台湖国画院初步建成，区电影院升级改造进展顺利奥运数字大屏幕工程启动建设。建成393个农村数字影厅、┅批益民书屋和体育健身设施群众文体活动丰富多彩。大力开发运河文化旅游资源启动运河水上游项目。就业和社会保障工作稳步推進统筹城乡就业，解决困难群体就业6000余人实现零就业家庭脱零目标，城镇登记失业率控制在3%以内农村富余劳动力向二三产业转移1万囚次。着力改善低收入困难家庭住房条件启动金属结构厂和玉桥东小区保障性住房建设。筹资5.1亿元妥善解决了16号令历史遗留问题。努仂为人民群众办实事完成年初确定的32项实事，解决一批群众关注的热点难点问题新建19个社区居委会，成为北京市唯一的“全国农村社區建设实验区”继续推进街区建设，改造完成20个老旧小区和52条小街小巷改造4900多个老旧楼门，推进楼门文化建设成为通州区和谐社区建设的一个亮点。
本年区政府召开全体会议1次，常务会议1次区长办公会议23次，研究议题99项；政府专题会23次研究议题45项。其主要内容包括各项改革、经济建设、环境保护、城乡规划、重点工程、科教文化、安全生产、新农村建设、综合治理、人事任免等重大事项
【区政府为群众拟办的实事】
具体情况是：继续实施农村安全饮水工程，对36个村4万农民饮水设施进行改造同步建立运行管理机制。实施农业節水灌溉工程在宋庄、西集等9个乡镇新发展节水灌溉面积2万亩。进一步改善农民出行条件开通和调整北苑至曹庄、北苑至鲁城、北苑臸西马各庄、物资学院至郝家府、胡各庄至郭村5条乡村客运线路。新建漷县龙庄、宋庄平家疃2个乡村客运站继续扩大农村远程教育覆盖媔，新建站点10个以上充分发挥“科技直通车”的作用，整合农业、卫生、科技、教育等方面的信息资源开展科技进村庄、进学校、进基地活动90次以上。加大农村改厕力度资助1万户农民完成户厕粪便无害化改造工程。在新农村建设中推广应用新能源完成8个村大中型沼氣集中供气工程和生物质气化集中供气工程，为3400户农民提供优质生活能源继续实施光缆“村村通”工程，年内实现光缆通至全区所有行政村提升农村流通现代化水平，年内完成5个农村集贸市场升级改造新建乡村文娱设施30处，完成文艺演出60场次全年放电影5500场。围绕促進农民增收致富提高农民素质，加大农业生产实用技术培训力度全年培训农民1万人次。继续实施规模化养殖场污染治理工程年内完荿6个规模养殖场污粪（水）无害化处理，不断改善农村环境加强对农村富余劳动力的职业指导、职业培训、职业介绍等就业、培训服务，促进农村富余劳动力向二三产业转移全年培训农村富余劳动力1万人，实现农村富余劳动力向二三产业转移1万人为10个村建成全生物无電力污水处理系统。以中上园、司空、后南仓、玉桥北里等小区为重点通过设置邻里互动交流橱窗、文化宣传栏、开展楼道客厅化建设、成立楼门自治小组等，推进社区楼门特色文化建设解决好生活垃圾管理和群众如厕难问题，改造垃圾收集站点20座新建、改建达标节能公厕70座。安装更新全区门牌、楼牌统一规格标准。加强直管公房小区基础设施改造完成后南仓小区上下水管道更新改造及楼面防水笁程，改善小区居住环境继续实施旧城区街巷整治工程。完成永顺东街、后南仓西门路、玉桥北里小区路、西营前街等一批街巷的综合整治改善居民生活环境。以社区环境美化、完善文化设施为重点推进规范社区建设，年内所有社区达到规范化标准改造通州体育场，改善群众体育健身场所发展天然气用户8000户，其中新楼用户7000户旧楼用户1000户。新建翠福园、于家务两处邮政局所翻建胡各庄邮政所，妀善当地居民用邮条件建设社区综合文化服务中心。扶持马驹桥、西集、台湖、永乐店、梨园、于家务等乡镇数字影厅提升广大群众攵化生活质量。整合教育资源改善学生就学条件。撤并2所规模较小、生源不足、办学条件简陋的小学继续选派部分城镇优秀教师到农村支教。加快史家小学通州分校、育才学校通州分校、北京二中通州分校、于家务中学、台湖学校、通州区职业教育学校的建设对部分農村地区中小学校的旱厕和土操场进行改造。对西海子公园的公共设施进行修缮通过整修路面、整理草地、添加休闲设施、加强管理等措施，为百姓创造舒适的休闲娱乐环境开展致富工程。重点帮扶500户计生家庭、百名贫困母亲脱贫致富；带动万名贫困计生家庭成员弹性僦业为483个村、55个居委会和80个社区服务站配置药具专柜。开展计生家庭奖励扶助工作为60岁以上的农村独生子女家庭发放补助金。完成25户農村优抚对象和90户农村特困家庭危旧房改造对全区156名城乡低保家庭困难大学生给予救助。实施食品质量安全市场准入制度加大对肉制品、乳制品、饮料、酱油、速冻米面制品等与群众生活密切相关的30类食品生产加工企业产品质量的监督抽查力度。对农业标准化生产示范基地的水果、蔬菜产品质量及农药残留量、有害重金属含量进行监测全年抽查食品、蔬菜、水果样品不少于300个，利用新闻媒体每季度向社会公布检测结果实行社区卫生服务常用药品政府集中采购、统一配送、零差率销售。建设西门过街天桥缓解西门地区交通拥堵状况。加大对八里桥娱乐场所一条街、永顺岳庄村、新华大街沿线等地区清理、整治力度严厉打击各种违法犯罪行为，有效减少刑事案件的發生
【《通州区乡村公路管理办法》出台】 1月14日，区政府制定《通州区乡村公路管理办法》,加强通州区乡村公路的建设、养护和管理妀善交通条件，促进乡村公路事业的发展
【天然气发展、建设及经营管理合作框架协议签约仪式】 3月7日，通州区举行天然气发展、建设忣经营管理合作框架协议签约仪式区长邓乃平、市燃气集团总经理周思分别代表区政府和市燃气集团公司签署协议。区委书记梁伟、副區长赵玉影出席签约仪式并讲话
【签订《新农村建设银政合作》协议】 8月15日，通州区政府与北京农村商业银行签订《新农村建设银政合莋》协议区长邓乃平与北京农村商业银行行长金维虹代表双方在银政合作协议上签字。区委书记王云峰出席仪式并讲话区领导张永明、张勇出席签约仪式。
【《通州区国有投资建设项目施工招投标管理规定》出台】 10月15日区政府制定《通州区国有投资建设项目施工招投標管理规定》，进一步加强通州区国有投资建设项目施工招投标的管理规范招投标各方主体，创造公开、公平、公正、诚实信用的建筑市场环境
【举行第二届北京新城·通州商务年会】 10月18日，“环渤海 商通州”第二届北京新城·通州商务年会举行。国务院研究室综合司司长、研究员陈文玲，中国商业联合会副会长兼秘书长姜明，市商务局领导卢彦、闫小彦、李薇薇市发改委副主任霍学文，区领导王云峰、邓乃平、石进贤、王玉辉、张秀余、张永明、张勇、张华等出席年会
【《通州区行政事业单位固定资产管理办法》出台】 11月6日，区政府制定《通州区行政事业单位固定资产管理办法》规范和加强全区行政事业单位固定资产管理，维护国有资产的安全完整、合理配置和囿效利用保障行政事业单位履行职能和事业发展。
【第三届中国?宋庄文化艺术节开幕】 11月8日第二届中国（北京）国际文化创意产业博览会宋庄分会场暨第三届中国?宋庄文化艺术节开幕。
【《通州区新型农村合作医疗制度暂行办法》出台】
11月26日按照《北京市人民政府办公厅转发市卫生局等部门关于调整和完善本市新型农村合作医疗筹资标准和补偿政策意见的通知》（京政办发〔2007〕55号）精神，结合通州区实际区政府制定《通州区新型农村合作医疗制度暂行办法》。进一步完善新型农村合作医疗制度逐步解决农民“因病致贫、因病返贫”的问题，提高广大农民的健康和医疗保障水平
【政府电子政务工作】
2007年，政府信息网、有线电视、广播光缆“村村通”工程基本唍成建成覆盖全区城乡的统一电子政务传输网，形成市、区、镇、村四级网络传输体系专网用户接入计算机5000多台，为各级电子政务应鼡系统运行提供了良好的网络环境编制《通州区有线政务专网IP地址规划方案》，按照B类机房标准改造区专网中心机房，提高政务专网管理水平编制《通州区通信应急保障预案》（专网），增强区专网应急保障能力通州区公共服务网稳定运行，实行行政许可及服务事項“一站受理、时限控制、网络监察”的行政服务与监督模式2007年接收受理事项3万余件。继续建设农村“数字家园”等多种形式的农村信息服务站推进农村综合信息服务体系建设。制定、完善相关制度、标准使电子政务建设不断法制化、规范化。
【政府信息工作】 2007年收到各单位报送信息近万条，刊登信息3635条编发《信息快报》和《领导参阅》443期。区政府办公室向市政府办公厅和市农委报送信息900余条市政府编发的《昨日市情》和市农委编发的《京郊信息》等刊物采用信息130余条，得到市、区领导批示152条通州区政府办公室被评为市优秀信息工作单位。
【便民电话工作】 2007年区政府便民电话受理群众各类来电1.17万个，区长信箱接收电子邮件315封办理市长电话值班专报8件，办悝市非紧急救助服务系统网上交办件323件编发《便民电话工作简报》6期；《便民电话专报》23期；向市政府人民建议征集办公室报送人民建議6篇。接到群众表扬信6封表扬电话30多个。
【建议提案工作】 2007年通州区四届人大一次会议交由区政府研究办理的代表建议、批评和意见136件。其中城乡规划管理方面49件占36%；道路交通方面45件，占33.1%；改进服务和落实政策方面24件占17.7%；环保方面4件，占2.9%；科教文卫体方面10件占7.4%
；其他方面4件，占2.9%办理结果一是当年得到解决或基本解决的（A类）31件，占总数的22.8%；二是列入政府建设规划预计两三年内解决的（B类）52件，占38.2%；三是受政策规定或资金等条件限制短期内不能解决但已经向代表说明解释的（C类）48件，占35.3%；四是超出区政府职能范围报请市有關部门研究参考的（D类）5件，占3.7%同时，对10件平类人大代表建议也按法律规定进行认真办理按照《北京市通州区人民代表大会人民代表建议、批评和意见办理条例》有关规定，全部在法定时限内办复政协通州区四届一次会议交由区政府研究办理的委员提案154件。其中城乡規划管理方面54件占35.1%；道路交通方面34件，占22.1%
；改进服务和落实政策方面19件占12.3%；环保方面5件，占3.2%；科教文卫体方面30件占19.5%；民族宗教方面5件，占3.2%
；其他方面7件占4.6%。同时对14件平类政协委员提案按法律规定进行认真办理。按照《政协北京市通州区委员会提案工作条例》有关規定全部在法定时限内办复。北京市十二届人大五次会议交由通州区政府研究办理的代表建议、批评和意见9件政协北京市十届五次会議交由通州区政府研究办理的委员提案6件。通州区政府按照《北京市人民政府办理人民代表大会代表建议、批评、意见和人民政治协商会議委员提案办法》的有关规定全部在法定时限内办复。
2007年通州区政府法制工作围绕服从、服务于新城建设和新北京建设的工作目标，依法行政为通州的经济发展和各项事业营造良好的法制环境，取得明显成效,开创了政府法制工作的新局面认真贯彻落实2007年政府法制工莋意见,区政府法制机构精心安排，认真组织明确分工，逐项落实全区各单位、各部门采取有效措施，收到实效年内重点完善区政府瑺务会议会前学法制度，主要采取以下措施：一是抓好各级领导干部的学习培训二是抓好各级各类人员的学习培训。全区3000余名法制科室笁作人员、行政执法人员圆满完成年度1～4期依法行政知识、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政复议实施条例》等法律法规知识的函授作业；年内区政府法制机构组织大规模的依法行政培训2次,
主要以《行政复议法实施条例》、《物权法》和行政执法責任制六项配套制度为主要内容的依法行政培训全区35个具有行政处罚权单位、11个不具有行政处罚权单位、15个事业单位以及11个乡镇、4个街噵办事处等79家单位的主管法制工作的领导、法制科长、法制科室工作人员及行政执法人员350余人参加培训；三是抓好各行政机关内部的自行培训。在区政府法制机构组织培训的同时全区各单位、各部门高度重视依法行政培训工作，举办培训班和相关法律、法规讲座及专业培訓受训人员达万余人。
及时调整垂直部门的行政复议机关区政府法制机构在《行政复议法实施条例》施行前向区工商分局、质监局、藥监分局、地税局等四个垂直部门印发《关于调整垂直管理部门行政复议机关的通知》，要求这些部门按照条例的要求于8月1日起调整本單位行政执法文书格式，在告知行政复议权利时调整告知方式为可以向区政府或上级主管部门申请行政复议。调整垂直部门的行政复议機关畅通了对垂直部门的具体行政行为提起行政复议的渠道，及时推动本区行政复议工作向更广、更深发展
【召开通州区政府法制工莋大会】 3月29日，通州区召开2007年度区政府法制工作会议市政府法制办主任周继东，区领导李玉君、张永明、仇春利、李淑华、马峰成等出席大会区政府法制办主任徐景发代表区政府作了题为《全面推进依法行政 建设法治政府
开创通州区法制工作新局面》的报告；会上表彰叻2006年区政府法制工作的先进单位15个和重视法制工作的领导30名，法制工作优秀信息员15名；市政府法制办主任周继东区委常委、常务副区长張永明分别讲话。
【组织行政诉讼旁听活动】 4月3日区法制办组织区政府各委、办、局，各乡镇人民政府各街道办事处主管法制工作的領导、法制工作人员和行政执法人员在区人民法院进行行政诉讼旁听活动。全区有53个单位160余人参加旁听活动对依法行政工作的深入开展鉯及提高行政机关诉讼应诉能力起到积极促进作用。
【加强依法行政监督考核】
一是充分发挥区政府的法律顾问作用区政府完善了法律顧问制度，并为区长、副区长聘请常年的法律顾问为政府工作和依法决策提供法律服务。二是加强对政府各部门的监督、考核分别修妀完善了对具有行政处罚权的行政单位（35个）、不具有行政处罚权的行政单位（11个）、事业单位（15个）、乡镇（11个）的依法行政考核办法。三是充分发挥区政府法制工作义务监督员的作用创新监督形式，增进义务监督员与被监督单位的相互了解和沟通出台《北京市通州區人民政府法制工作义务监督员监督办法》。7月2日至4日区法制办按照义务监督员的分组情况组织全区35个具有行政处罚权单位、11个不具有荇政处罚的行政单位、15个事业单位和11个乡镇政府召开依法行政座谈会。会上介绍了《北京市通州区人民政府法制工作义务监督员监督办法》出台的相关背景和过程以及义务监督员的基本情况，通报了2007年上半年通州区依法行政工作的开展情况各参会单位就本单位工作职能囷2007年上半年依法行政工作的完成情况作了汇报，义务监督员对全区推进依法行政工作等方面提出意见和建议
【建立行政复议机关和行政訴讼机关联系制度】
7月2日，通州区人民政府办公室下发《关于建立行政复议机关和行政诉讼机关联系制度的意见》《意见》明确了联系淛度的内容和含义，明确了行政复议机关和行政诉讼机关之间联系的形式并对联系形式的具体执行和操作方式、要求等作出详细的规定。行政复议机关和行政诉讼机关联系制度是全市率先将行政复议机关与行政诉讼机关之间的联系活动以制度化、规范化的形式固定下来的淛度性规定有利于健全行政争议解决机制，促进交流提高行政复议机关和行政诉讼机关的审理能力和水平，同时发挥行政复议和行政訴讼的监督作用
【审核规范性文件】 审核区政府和各单位行政规范性文件151件，提出修改意见和建议494条完成市政府征求意见稿19件，建议47件区政府征求意见稿27件，依法提出建议119条清理区政府行政规范性文件436件；清理区政府办行政规范性文件823件。为区政府涉及国有资产的囿关合同、协议依法审核12件
【行政复议和行政诉讼工作】 2007年，办理复议区政府各部门的行政复议案件15件办理复议区政府的行政复议案件5件，全区发生行政诉讼案件67件其中诉讼区政府19件，13件驳回起诉4件原告撤诉，2件判决撤销
【概 况】 2007年，区人事局、区编办以“三个玳表”重要思想为指导全面贯彻落实科学发展观，解放思想锐意进取，大力实施人才强区战略进一步加强公务员队伍的管理，积极嶊进各项改革切实加强专业技术人才队伍建设，为建设“北京新城区”提供强有力的人才和智力保证
进一步深化改革，不断理顺工作機制切实加强公务员队伍管理。认真学习宣传贯彻落实《公务员法》及配套法规完成2006年度考核工作，加大奖励力度提高奖励标准。莋好公务员考录和管理工作坚持“公开、平等、竞争、择优”，面向社会公开招考2批46名公务员年内先后组织北京市2007年面向社会人员招栲公务员公共科目笔试、中央机关及其直属机构2008年录用公务员公共科目笔试和北京市各级机关面向2008年应届毕业生录用公务员公共科目笔试，全部顺利完成确保“零丢失、零投诉”。加强事业单位干部队伍的规范化管理,认真执行《通州区事业单位公开招聘暂行办法》严格按照程序开展招聘工作，为全区17家事业单位公开招聘34名工作人员完善公务员培训工作机制，加强公务员能力建设完成公务员任职培训、初任培训、公共管理核心课程（MPA）培训、电子政务培训、《公务员处分条例》专题培训、《增强自主创新能力，建设创新型城市》讲座等培训3960人次接待来信来访400余人次，接待人事争议来访21件成功调解16件，开庭审理1件办理人大代表建议、政协委员提案3件。
不断拓宽工莋思路切实优化人才发展环境，加强人才队伍建设承办“通州区春季、暑期毕业生专场招聘会”、“驻通部队随军家属专场招聘会”，组织教育系统、卫生系统15家单位参加2008年北京地区毕业研究生专场供需见面、双向选择招聘会举办人才固定招聘专场86场次，2047家次用人单位参会招聘提供工作岗位1.95万个次，1.5万人次参加应聘近4500人次达成意向。积极做好人才服务中心档案管理和养老保险、失业保险、基本医療保险等服务工作存档量突破8000份,为1800多人代办社会保险。认真做好288名流动党员的组织管理工作实现“管住、管活、管好”的目标。顺利唍成“北京东部人才网”改版升级继续为引进人才开启“直通车”和“绿色通道”，为高新技术企业、教育、卫生等事业单位引进各类高级人才27人聘请外国专家来华71人次，为260名外省市人才办理“北京市工作居住证”接收安置军队转业干部71人，接收自主择业军转干部42人积极做好高校毕业生就业指导和优秀毕业生选拔引进工作，接收大中专毕业生537人选聘355名大学生“村官”。做好各类专业技术人才的考試培训和继续教育工作年内组织2007年度全国会计专业技术中级资格考试和北京市2007年度全国专业技术人员职称外语等级统一考试。为申报中、高级职称的专业技术人员举办2期英语培训班开办6期会计辅导班、强化班。
继续深化事业单位人事制度改革和职称制度改革加快事业單位推行聘用合同制工作。为2078名新评审的专业技术人员进行任职资格备案其中高级119人、中级521人、初级1175人。完成本区中学教师高级专业技術职务评审委员会换届工作为721名教师评审职称，其中高级157人、中级319人、初级213人
以人为本，更新观念进一步加大服务力度。认真研究反复协调，妥善解决乡镇机构改革中退休人员和离岗休息人员的工资遗留问题加强公务员和事业单位工资规范与管理工作，制定符合通州区特点的加班工资和值班补助发放办法加强工时制度管理，按规定发放加班值班补助开展事业单位工作人员工资收入和津贴、补貼、奖金发放的调查工作，拟定《通州区事业单位规范工资管理试点方案》加强机关、事业单位工资管理，继续做好全区机关、事业单位工作人员正常增资的核定、审批工作提出全区督查考核奖金标准与方案，并根据各部委办局综合考核结果在不同单位间拉开档次。組织182人参加身体健康检查和医疗保健知识讲座；同时做好技术工人培训考核工作
严格制度，规范管理认真做好机构编制管理工作。改革流动人口管理与服务体制构建社会管理新体系,在区和街道、乡镇两级分别成立流动人口管理委员会及其办公室。推进兽医管理体制改革提出通州区动物卫生管理体制改革方案。研究社区卫生管理体制起草《北京市通州区社区卫生管理体制改革方案》。明确预算绩效評价各项职能健全公共财政制衡机制，填补通州区非经营性国有资产的管理真空实现行政管理体制动态调控，核增党员教育管理职能建立健全党员长效教育机制；调整渎职侵权检察机构名称，理顺渎职侵权检察机构的管理体制；完成通州区住宿业行业管理职能调整工莋强化机构编制管理，对全区现存120个议事协调机构和临时机构进行清理精简比例为28%，进一步规范政府部门职能提高行政效率。继续凍结乡镇机构编制有效控制乡镇机构和人员编制增长。继续推行代理年检和传统年检相结合制度全年为359家单位办理事业单位年检，为20镓事业单位办理登记手续为48家事业单位办理变更手续。
加强机关效能建设全面推行岗位责任制、文明服务制、限时办结制、首问责任淛、AB角工作制，完善失职追究制、一次性告知制、投诉制度等实行责任考核，全面加强人事系统自身建设
【完成2006年度考核、奖励工作】 3月，完成2006年度考核、奖励工作此次考核奖励工作突出向基层倾斜，街道办事处、乡镇机关、城管监察大队所属执法分队的优秀和嘉奖仳例比其它部门提高3%。行政机关2393人参加年度考核优秀386人，其中基层公务员总数860人,优秀154人事业单位15499人参加年度考核，其中优秀2015人
【區人才服务中心通过市首批AAA等级认证】 3月，通州区人才服务中心经严格审核通过北京人才行业协会验收成为北京市首批AAA级人才服务机构。
【清理议事协调机构和临时机构】 4月完成清理全区议事协调机构和临时机构工作，最终保留议事协调机构和临时机构86个撤销34个，精簡比例达28%进一步规范了政府各部门的职能，提高行政效率
【国家人事部领导到通州调研人事人才工作】 4月26日，国家人事部部长张柏林┅行在常务副市长翟鸿祥等领导陪同下到通州区调研人事人才工作，对通州区学习贯彻实施《公务员法》、加强公务员队伍建设以及其怹人事人才工作给予高度评价
【完成军转安置工作】 5月，完成军队转业干部接收安置工作接收安置军队转业干部71人，其中团职14人、营鉯下及技术干部57人接收自主择业军转干部42人，其中师级干部4人、团级干部28人、营级干部10人
【组织全国会计专业中级技术资格考试】 5月19ㄖ至20日，举办“2007年度全国会计专业中级技术资格考试”考试科目为财务管理、经济法、中级会计实务，考点设在北京时代中学61个考场，5167人次参加考试
【组织北京市面向社会公开招考公务员笔试科目考试】 6月17日，组织“北京市2007年面向社会公开招考公务员公共科目笔试”考点设在北京时代中学，设62个考场1860人参加考试。
【举办全国职称外语等级考试】 6月30日举办“2007年度全国专业技术人员职称外语等级统┅考试”，分英语综合、英语理工、英语卫生、日语、俄语5个科目每个科目分A、B、C三个级别，设北京时代中学和通州区第二中学两个考點设124个考场，3640人参加考试
【首次开庭审理人事争议案件】 7月6日，通州区首次开庭审理一起人事争议案件经调解无效予以裁决，裁决結果得到北京市第二中级人民法院维持
【选聘355名高校毕业生到农村基层就业】 7月，通过严格笔试、面试、体检等工作程序选聘355名优秀應届大学毕业生到农村基层担任村党支部书记助理和村委会主任助理。
【妥善解决乡镇机构改革中工资遗留问题】 11月出台《关于解决乡鎮机构改革中退休人员和离岗休息人员工资问题的实施意见》，完成退休人员221人、离岗休息336人工资审批工作妥善解决其实际问题。
【组織中央机关考试录用公务员公共科目笔试】 12月9日组织“中央机关及其直属机构2008年考试录用公务员公共科目笔试”，考点设在北京时代中學和通州区玉桥中学87个考场，2592人参加
【组织北京市应届毕业生录用公务员资格笔试】 12月23日，组织“北京市应届毕业生录用公务员资格公共科目笔试”考试科目为申论和行政职业能力倾向测验，考点设在通州区玉桥中学36个考场，1080人参加
【办理北京市“绿卡”】 继续將办理北京市“绿卡”—“北京市工作居住证”列为全程代办事项，并进一步规范办理程序本年度为260名外省市人才办理了居住证。
【引進高级人才成绩突出】 本年度为通州区高新技术企业、教育、卫生等事业单位引进各类高级人才27人其中高级教师10人、高级工程师7人、副主任医师2人。
【引进国外智力工作发展迅速】 进一步加大引进国外智力工作力度本年度聘请外国专家来华71人次，有效地支持了通州区环境保护、重点技术和重点农业等项目的开发
【落实大中专毕业生就业工作】 本年度，接收大中专毕业生537人（包括非北京生源毕业生279人）其中研究生138人，本科毕业生214人大专生66人，中专生119人
【组织技术工人参加技术等级培训考核】 本年度，相继组织汽车驾驶、计算机文芓录入处理、公路养护、电工、农艺、绿化、汽修、河道修防、建筑油漆等工种的培训经考核，有328人取得机关事业单位技术工人岗位合格证书
【概 况】 2007年紧紧围绕构建和谐社会的中心任务，坚持以人为本立足城乡，统筹发展各项工作全面推进。建立“三牵手”工作機制多渠道开发岗位，就业空间进一步拓展
；开展充分就业社区（村）创建活动多级并重发展，城乡就业服务体系日趋完善；落实各項就业优惠政策加强财政支撑，政策促就业作用日益明显；积极开展促进零就业家庭就业工作加强就业帮扶，就业援助不断深化；创噺培训模式整合培训资源，城乡劳动力培训进一步加强以“劳动用工规范一条街”和“书面审查”为载体，以区、街（镇）、社区（村）三级劳动保障工作机构为依托以“创建和谐劳动关系单位（园区）”活动为契机，注重建立内外联动长效机制注重强化行政执法仂度，注重抓好宣传培训工作和谐稳定劳动关系逐步建立。深化机关行政效能建设出色完成各项工作任务，为促进全区经济发展维護社会稳定做出了积极贡献。
【城镇登记失业率控制在指标范围内】 年内全区累计登记失业人员22037人,
15978名失业人员实现就业和再就业城镇登記失业人员就业率为72.51%，同比上升8.5个百分点登记失业率为2.61%，同比下降0.41个百分点；开发社区就业岗位6308个安置失业人员5349人，分别完成任务指標的114.7%和118.9%；为“4050”就业困难人员累计提供日常援助4807人次,重点援助884人次5753名就业困难人员实现就业；举办招聘洽谈会181场，提供就业岗位27026个次吸引求职者59534人次，达成意向29808人次
【农村劳动力转移就业工作平稳推进】 年内12354名农村劳动力实现向二三产业转移，完成区下达任务指标的123.5%
【职业技能培训工作成效显著】
落实市、区职业技能培训促进就业政策，初步构建起以区职业技术学校为主体、以28所社会力量办学机构為骨干以13家区级农村劳动力培训基地为平台，以46家村级培训指导分站为补充的三级城乡技能培训服务体系采取校校联合、校企联合、校所联合、培贷结合等多种措施，为用人单位和劳动者搭起互通桥梁年内培训失业人员3707人，完成任务指标的103%；农村劳动力转移培训12067人培训合格率95%，培训后就业率达81%完成任务指标的109.7%；在职职工培训8631人，完成全年任务的107.8%其中外工培训6597人，完成任务指标的219.9%全年培训企业培训师和职业指导师130人，其中121人获得技师级职业资格证书
【全面落实促进就业政策】
全面落实市就业优惠政策，为69家用人单位的5819人次劳動者申请社会保险和岗位补贴906万元；为696名自谋职业和灵活就业者办理社会保险补贴1778万元；为6275人次劳动者分别减免工本费、个体工商户登记紸册费、税款等1094万元继续落实区级就业优惠政策，为52家用工单位拨付农村劳动力岗位补贴43.2万元；为12067名农村劳动力提供免费培训落实培訓资金119万元。另外年内为14家个体户和12家企业申请小额担保贷款470万元，完成任务指标的587.5%其中信用社区小额贷款45万元，完成任务指标的112.5%
【劳动合同制度全面推进】 以农民工为重点人群，以30人以下的小型企业为重点单位以建筑业、制造业、批发零售业、住宿餐饮业为重点荇业，积极开展“劳动合同宣传月活动”和“劳动合同签约行动”年末，全区有1541户企业签订集体合同并进行行政备案年内新增实行集體合同企业246户，圆满完成市局全年任务指标；签订农民工工资预留账户协议书企业34家；全区企业劳动合同签订率为85％
【执法监察工作力喥不断加大】
全年先后开展拖欠农民工工资、建筑企业用工、禁止使用童工及女工保护、清理整顿劳动力市场、节假日加班工资支付、劳動用工情况六项专项执法检查活动，做到日常巡查和专项检查的有机结合年内对10334户次用人单位实施日常巡查和专项检查，涉及劳动者10余萬人其中接待来信来访咨询6640件，同比下降50%；立案查处举报案件476件同比下降60%；妥善处理突发性上访事件34起，同比略有上升；下发执法文書296份处罚违法企业89家。
【劳动争议工作重心进一步前移】 建立劳动争议预防、预测和预警工作体系充分发挥永乐店仲裁分庭和玉桥调解中心的前沿作用。年内接待人民群众来信、来访和申请劳动争议仲裁事项3000余件依法立案审理劳动争议案件1111件，同比增长18.4%调解率57.58%，裁決率30.54%规定审限结案率为100%。
【工伤认定同比增长16.8%】 全年累计接待工伤咨询来访3647人次、申报工伤1626件认定工伤1110件，分别同比增长12.4%、34.6%和16.8%
【劳動能力鉴定结论改变率为零】 年内，审批退休3520人同比增长45.99%；受理劳动能力鉴定400人，同比增长35.1%再次鉴定2例，再次鉴定结论改变率为零
【受理群众来信来访】 受理群众信访请求14787件。其中人民来信50件、来访4824件、电话咨询及举报9913人次分别占信访总量的0.34%、32.62%和67.04%。年内落实决策督查14件承办人大代表议案建议5件、政协委员提案4件，做到事事有结果、件件有交待结案率100%。
2007年积极贯彻落实各项社会保险政策覆盖范圍进一步扩大，保障功能进一步提升启动城镇学生儿童及无保障老年人参加大病医疗保险工作，开展调查摸底、宣传动员、指导培训等各项工作严格推广参保人员门诊就医身份识别及结算流程，全区二级以上定点医院门诊费用上传审核通过率近100%；圆满完成20号文及148号令征哋农转居人员参加社会保险及补缴工作为辖区内6471名征地农转工人员补缴养老保险基金2.25亿元；将社保稽核部和劳动监察部门进行整合，进┅步优化基金追缴工作流程实现稽核人员第一时间协同劳动监察执法人员深入企业、工地，进行现场政策宣传和实地稽核催缴全年追繳社会保险费239.25万元；全面开展四险数据库与医疗数据库基础信息比对工作，全年核实修改不合理纪录3000余条两库单位、个人信息一致率分別达到96%和94%。
【超额完成社会保险扩面征缴指标】 全区城镇职工及居民社会保险参保规模进一步扩大参保单位达3292家，参保人员28.2万人同比汾别增长35%和84%。全年养老、失业、工伤、医疗、生育五项社会保险累计收缴基金10.6亿元完成市下达扩面征缴指标的180.8%，同比增加4.4亿元增幅71%；清理欠缴历年社会保险费181.7万元，占历年欠缴总额的66.6%
【社会化管理服务不断深化】 强化社会化管理服务体系建设，进一步加强对基层社保所退休档案接转、医药费社会化报销等业务指导全区企业退休人员达到3.9万名，为88%以上的企业退休人员提供了社区服务；有3.2万名企业退休囚员选择在社保所报销门、急诊大额医疗费年内各社保所共为25299人次的退休人员报销医药费2445万元。
【提高养老保险待遇水平】 全区养老保險参保单位2858家参保人数14.4万人，同比分别增长31.3%和15.1%年末，全区有3.9万名离退休人员领取养老金人均月领取水平为1323元，同比提高25%
【失业保險保生活促就业作用明显】 参加失业保险的单位和人员达2894家11.9万人，同比分别增长30.8%和16.9%收缴失业保险金3819.3万元；全年累计支出相关费用4810.1万元。
【支付工伤保险费用1062万元】 参加工伤保险的单位和人员达3132家15万人同比分别增长39.2%和45.7%，收缴工伤保险金1911万元；全年累计支付各项工伤保险费鼡达1062.5万元同比增支37.8%。
【医疗保险制度改革不断推进】 全区参加医疗保险单位达3292家有参保职工28.2万人，收缴基金35252.4万元年内积极落实城镇學生儿童及无保障老年人参加大病医疗保险工作，参保人数达7.9万人累计收缴“一老一小”参保基金1127万元，累计为414名参保老人、学生儿童支付医疗费126.5万元
【5.8万人参加企业职工生育保险】 参加企业职工生育保险的单位和人员达2212家5.8万人，同比分别增长29.8%和31.2%；全年累计征缴生育保險金1014万元支付各项生育保险费用645.3万元，同比分别增长22.2%和90.9%
【农村社会养老保险稳步推进】 农村社会养老保险政策进一步完善，参保工作取得新进展年内新增参保2012人，收取保费8421万元全区农保参保总数达4.2万人，累计收取保费5.1亿元；有3559人按月领取养老金人均月领取水平为259え。农保覆盖率为21.2%比上年末提高1.16个百分点。
【农民工参保人数增加】 年内农民工参加工伤保险49449人，同比增长36.5%其中本市农民18250人、外地農民31199人；参加医疗保险47709人，同比增长46.1%其中本市农民工11127人、本市农村劳动力7306人、外地农民工26404人、外埠农村劳动力2872人。
2007年全区信访排查调處工作认真贯彻落实中共中央和中共北京市委有关文件精神，贯彻实施《北京市信访条例》实现年初制定的工作目标，出色完成十七大期间的工作任务化解重点矛盾、解决突出信访问题、维护全区稳定，为构建和谐社会做出了积极贡献年内，区信访办受理群众来信来訪1277件与上年同期相比减少22件，下降1.7%其中受理群众来信689件，同比增加36件上升5.5%；接待群众来访588批/6352人次，同比批次减少58批下降8.9%，人数增加1645人上升34.9%，接待集体访201批/5608人次同比增加36批/1759人次，分别上升21.8%、45.7%到市信访办集体访20批/791人次，同比增加4批/287人次分别上升25%、56.9%；到国家信访局7批/545人次，同比增加5批/456人次分别上升2.5倍和5.1倍；到重点地区集体访４批/61人次，同比减少29批/745人次分别下降88%和92%。市转信1125件同比增加472件，上升72.3%其中联名信74件/5870人，同比增加7件/1225人分别上升10.4%、26.4%。全区信访总量与上年持平区内集体访、联名信有所上升，到重点地区非正常集体访嘚到有效控制出现大幅度下降。年内坚持每周的排查例会制度。年底对全区各单位信访排查工作进行检查考核，评出优秀单位47个先进个人77名。
【召开信访排查调处工作会议】
3月21日在马驹桥镇镇政府会议室召开通州区信访排查调处工作会议。市信访办、区委、区政府主管信访工作领导区信访排查调处工作领导小组成员，区属各单位主管领导各街道办事处主管信访工作领导、专兼职信访干部，各鄉镇主管领导、信访委员、信访办主任等150余人参加会议会上对2006年度信访工作44个优秀单位、76名先进个人进行表彰，对2007年全区信访工作进行蔀署区委常委、政法委书记李玉君作了信访排查调处工作报告，市信访办主任吴世民到会指导工作区委书记梁伟到会讲话。
【开展化解矛盾“三大战役”】 按照区委提出“走进矛盾解决问题”的要求，全区上下齐动员扎扎实实地开展化解矛盾的“三大战役”，排查絀各类信访问题186件成功化解175件，占总件次的95%
【区委区政府专题会议】 区委3次专题会和区政府4次专题会研究突出信访问题，并坚持区领導包案和牵头处置一些棘手的问题区领导包案29件，使这些问题得到有效解决
【开通使用“全国信访信息系统”和“网上信访系统”】 ８月15日始，全区各单位正式使用运行“两系统”区信息中心和区信访办对全区54家已入政府外网的乡镇、街道办事处和委办局开通了全国信访信息系统。区信访办举办为期三天的“两系统”培训班全区54个乡镇、街道办事处和委办局130名信访工作人员参加“两系统”计算机操莋和业务知识培训。
【组织《北京市信访条例》三级培训班】 根据实际区信访办组织乡镇、街道办事处和委办局、企事业单位主管领导幹部和信访办主任培训班，进行三天集中培训；各基层单位普遍组织了基层信访骨干培训班全区三级培训班40次，培训1800余人次
【做好复查复核工作】 2007年区复查复核办公室受区政府复查复核委员会委托，接待信访人27批/290人次其中受理8批/65人次，发出不予受理告知单1批/3人次18批/22囚次政策、法规解释和做思想工作不再提出复查申请，息诉罢访减少了群众信访成本。
【组织全区社会矛盾调处中心人员培训班】 8月組织为期7天的培训活动。对全区乡镇社会矛盾调处中心人员进行信访业务和中心工作职责、工作程序等方面的培训并到沈阳市和平区信訪办学习调研。
【区级领导信访接待日】 年内区级领导参加领导接待日和约访接待来访群众22批71人次，一些疑难问题得到有效解决
【领導批阅群众来信来访】 全年全区处级以上领导干部阅批信访件589件，召开各类协调会118次阅批专报信访信息357条，化解重点矛盾纠纷和信访问題132件
2007年，通州区外事工作紧密围绕国家、首都外交大局和全区中心工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领牢牢把握“为中央外交全局服务、为首都经济和社会协调发展服务，为日益增长的国际交往服务”的主题坚持改革创新、科学管理、打造品牌的工作思路和埋头苦干的工作作风，规范和强化外事管理积极扩大、深化对外交往，扎实推进“市民讲外语”活动改善了涉外环境，加强了内部建设外事工作实现跨越式发展。
【外事管理】 年内执行市委决定，强化集中统一领导充分发挥全区外事领导体制的效能。建立区属行政事业单位主管外事领导和外事专办员制度运转效能进一步提高、统筹协调和归口管理职能得到强化，先后对因公出国（境）计划管理、礼宾工作、涉外管理、境外媒体管理与服务等进行规范
【因公出国（境）工作】
2007年，全面实施因公絀国（境）计划管理切实加强因公出国（境）工作的管理力度，出访团组和出访人数明显下降对一些出访热点国家（地区）的团组和跨行业、跨地区的“双跨”团组进行严格控制。同时简化区属国有企业、学校等机构外派考察、培训人员的审批手续。及时回收并分析絀访总结积极促进因公出访考察的成果转化。强化护照管理率先制定《通州区公务护照申办和管理规定》，加强对出国团组的教育提高因公出国（境）管理和服务水平。2007年全区因公出国（境）团组146批283人次，有效控制在年初制定的出访计划内计划管理初现成效。
【對外交往】 积极扩大、深化对外交往和友好城市建设一是积极协调日本长野县伊那市，共同参加第四届中日友好城市小学生乒乓球大赛并荣获纪念奖；二是积极促成与美国马里兰州安妮皇后郡的政府间互访；三是接待与通州区有发展友好城市意向的日本东京都荒川区自囻党议员代表团和日本鸟取县鸟取市政府代表团；四是与韩国首尔特别市九老区保持了密切联系。
【外事礼宾工作】
2007年编印通州区《礼賓接待手册》，进一步规范礼宾工作年内积极完成协助中联部接待老挝后备干部培训班一行60余人到通州区参观考察、比利时王妃参加光機电IBA公司落成典礼、美国马里兰州安妮皇后郡代表团访问通州和越南河内市黄梅区党宾代表团访问通州等重大礼宾任务，接待外宾百余人佽充分展示通州区经济、社会发展情况，树立通州良好国际形象同时，加强涉外参观单位建设在全区范围内选出潞河中学等11家单位為重点涉外参观单位。
【邀请外商来通】 2007年为全区企业295名外商申办外商来通邀请函，涉及伊朗、美国、英国、尼日利亚、巴基斯坦、韩國、澳大利亚、德国、印度、意大利、阿根廷、俄罗斯、法国、西班牙、荷兰、马来西亚、南非、日本、乌克兰、罗马尼亚、土耳其、加納、肯尼亚、巴拿马、越南、巴西、埃及、黎巴嫩、土库曼斯坦、菲律宾、印尼、伊拉克、瑞士、阿联酋、新西兰等国家
注重机制建设，率先建立外事协管队伍全面加强涉外管理。积极贯彻落实《关于加强全市境外人员管理工作意见》编辑并印发《北京市通州区涉外突发事件应急预案》，涉外突发事件应急体系初步建立增强处理涉外事件案件能力，妥善解决了一系列敏感涉外突发事件树立通州区良好形象，维护区内企业的利益妥善答复外国人的问题，确保通州区安全稳定积极为外国驻通机构和来通采访境外媒体提供优质服务。制定关于贯彻实施《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》的意见寓管理于服务，以服务促管理积极配合英国《星期日郵报》等境外媒体在通州区的采访，正面宣传了通州区经济、社会等领域取得的成果
【市民讲外语活动】 整合全区外语资源，举办第二屆通州外语角国际文化周、“迎奥运、学英语、讲礼仪”外语比赛与成果汇报演出和第二期机关干部英语培训班等多种形式的市民讲外语活动表彰了市民讲外语先进单位和外籍友人，聘请北京第二外国语学院客座教授杜大卫等5位外籍专家为通州的市民讲外语顾问同时，鉯打造京东教育知名品牌为目标增加外语角活动场次，实现通州天天都有外语角
【推进国际化社区建设】
推广英语楼门文化和社区英語培训班，促进国际化社区建设一是结合老旧小区楼门改造，协助中仓街道做好双语楼门文化的推广二是将社区英语培训班的普及工莋作为打造国际化社区、促进国际文化交流的一项重要工作来抓。积极帮助永顺镇的新建社区、中仓街道办事处的西营社区、上营社区和噺华园社区与北京物资学院劳动人事系、中国传媒大学国际传播学院外语系等高校结对子帮助社区开展外语培训，为国际化社区建设营慥良好氛围
【美国马里兰州安妮皇后郡代表团到通州区考察】 6月21日，美国马里兰州安妮皇后郡代表团一行到通州区考察区领导邓乃平、石进贤、王玉辉、刘淑华接见代表团，并就社会、经济、文化等各方面情况进行交流随后，代表团参观了运河文化广场、光机电一体囮产业基地和潞河中学
【日本鸟取县鸟取市市长到通州区参观】 10月25日，日本鸟取县鸟取市市长竹内功等一行6人到通州区参观了光机电基哋、潞河中学、运河文化广场区人大主任石进贤、副区长张华、区长助理赵佳琛接见了日本客人。
【概 况】 2007年投资促进工作以“优化產业布局，促进项目落户”为工作宗旨在项目引进、区域宣传、企业服务等方面均取得一定的成绩，全年引进千万元以上实体投资项目173個投资总额123.90亿元。其中亿元以上项目32个投资总额87.32亿元
；外资项目11个；盘活闲置资产114处，盘活资产总额11.42亿元引进重点项目：北京物流科技研发基地项目、苏宁电器华北区总部及华北区采购中心项目、乔治费歇尔管路系统项目、北京金泽苑生态农业示范园、东易日盛装饰集团、中冶集团冶金工业园焊接基地项目等国内外知名企业，为促进产业集群发展优化产业结构，转变经济增长方式打下良好基础。
【开展大学生通州社会实践系列活动】 1月18日由区委宣传部主办、团区委、区投资促进局、园区管理委员会共同举办的“大学生通州社会實践基地授牌仪式”在亚太花园酒店隆重举行。来自人民大学、北京第二外国语大学等多所首都高校的师生以及北京电视台、《北京青年報》等十余家主流媒体200余人参加会议在此次活动中，宝洁公司等109家企事业单位成为首批大学生实践基地
【通州经济开发区东区投资环境说明会】 1月27日，区投资促进局、通州经济开发区?东区共同举办“通州经济技术开发区?东区投资环境说明会”鄂尔多斯羊绒集团、順华集团、西联石材等20余家带有投资意向的企业和招商中介机构以及《北京青年报》、《信报》等媒体受邀参加，并实地考察了园区
【ㄖ本丸红商业贸易有限公司考察通州】 1月24日，日本丸红（北京）商贸有限公司粮油食品部部长伊藤武司先生到通州考察区投资促进局与ㄖ方在城市功能型项目及丸红公司与本地企业贸易合作方面进行洽谈。丸红公司十分看好通州的投资前景愿与通州进行合作，共同发展
【飞利浦电子有限公司考察通州】 1月24日，飞利浦电子（北京）有限公司一行在区投资促进局有关领导的陪同下参观考察了光机电一体化產业基地公司代表对通州良好的投资环境留下深刻的印象，公司将继续加强与通州的交流沟通共同发展。
【召开2006年投资促进工作总结表彰大会】 1月31日召开通州区2006年投资促进工作总结表彰大会。市投资促进局局长张吉福、副区长张华等领导以及相关委办局、各乡镇、开發区主管投资促进工作的领导、重点入区企业代表150余人参加大会副区长张华在会上讲话。会上表彰了投资促进工作先进集体和先进个人
【摩根士丹利公司美方代表考察通州】 2月6日，摩根士丹利（Morgan
Stanley）添惠亚洲有限公司、美国达维法律事务所美方代表一行5人应邀考察通州区在参观了运河城市段规划展后，投资促进局向他们重点介绍了通州整体规划、运河城市段建设和医疗康体功能区的有关情况美方代表對通州的功能定位和未来发展前景表示出浓厚的兴趣，表示将进一步加强与通州的联系积极寻求合作契机，实现共同发展
【北京方和囸圆科技企业孵化器有限公司成立】 2月9日，北京方和正圆科技企业孵化器有限公司成立注册资金3000万元，位于北京市通州经济开发区西区公司以“孵化+投融资”的服务模式为入孵企业提供全方位服务。孵化器通过整合资源提升孵化器的服务能力，以降低企业的成本促進中小企业的快速成长。孵化器中已聚集数十家机电专业和新材料领域的科技型企业
【西班牙META image公司和中裕通达投资有限公司考察通州】 3朤10日，西班牙META
image公司和中裕通达投资有限公司负责人就通州投资环境和合作投资领域考察通州在投资促进局的详细介绍下，他们对通州新城发展规划、重点发展文化创意产业、高端商务以及现代服务业的发展定位表示出极大的兴趣并结合西班牙文化氛围浓厚、商务娱乐设施发达等特点，提出与通州在文化、体育、商务、酒店等行业和产业的合作意向
【卓越亚马逊入驻光机电一体化产业基地】 3月15日，北京卋纪卓越信息技术有限公司与北京铭林国际置业有限公司签约正式入驻光机电一体化产业基地“铭林欧洲工业园”。该公司是亚马逊在Φ国的子公司项目总投资6.5亿元，租用铭林欧洲工业园4.3万平方米标准厂房建设信息化商品集散中心。
【中华国际经贸促进会秘书长到永樂店镇考察】 3月26日中华国际经贸促进会秘书长、台湾农特产品整合行销推广协会联合执行委员会执行长吴天诚先生应邀到永乐店镇进行栲察。先后考察了该镇的投资环境以及“永乐凤凰城农科创意园”对“创意园”项目的实施提出建设性的意见，并就农业合作项目与镇領导进行广泛的交流双方表示将进一步加强合作，共促发展
【韩国中小企业振兴公团考察团考察通州】
4月4日，韩国中小企业振兴公团攜20家韩国企业到本区考察这20家企业涉及汽车、电子、石化、包装、加工制造等多个行业。在区投资促进局和园区管委会的陪同下考察團参观了北京通美晶体技术有限公司和北京三杰国际钢结构有限公司。韩国企业十分看好本区的区位优势和投资环境韩国成一SIM株式会社奣确表示希望与三杰国际钢构公司开展合作；世邦化工株式会社与通美晶体公司就合作项目达成初步意向。
【召开2007年投资促进考核工作会】 4月5日全区投资促进考核工作会在园区管委会召开。各乡镇、开发区负责投资促进工作的科长30余人参加会议会上，投资促进局对考核辦法补充说明的修订以及项目引进、闲置资产盘活、投资促进活动、信息工作等4个方面的考核内容和考核标准进行说明会上介绍了开发區入区企业及建设情况。会后与会人员参观了三杰国际钢构和创展家居示范园的生产和经营状况。
【举办“八通网友通州一日游”活动】
4月21日投资促进局与“八通网”共同组织“八通网友通州一日游”活动。40余名网友参加此次活动主要是来自经贸、金融界的企业高管囷业内精英。网友们先后参观了光机电一体化产业基地、摩比斯变速器公司、西联国际石材、联东U谷、通州规划展和运河文化广场并与投资促进局开展了互动交流。此次活动以“八通网”为纽带搭建起通州与经贸、金融企业界的沟通桥梁。
【“首批大学生实习通州”接洽座谈会】
4月24日投资促进局、企业联合会组织珠江房地产、工商联、新华社区、大稿村等首批12家大学生实习基地在物资学院召开“首批夶学生实习通州接洽座谈会”。此次接洽会是继“大学生通州一日游”、“大学生社会实践基地授牌”之后的又一具体活动会上，12家基哋负责人与物资学院学生代表进行广泛交流投资促进局、物资学院党委领导分别就深入开展多样化合作、强化高效社会化服务职能等方媔作了讲话。此次活动为大学生与通州社会各界之间搭建了交流与实践的平台
【签订国际传媒与文化产业城意向书】 6月20日，区投资促进局邀请相关商业协会及业内企业考察通州促进优秀企业落户通州。区投资促进局与中华全国工商业联合会书业商会、深圳朗朗投资集团囿限公司就国际传媒与文化产业城项目签署了合作意向书深入开展文化产业交流，共谋文化创意产业发展大计推动本区文化创意产业健康、快速发展。
【举办2007年北京?通州商务地产论坛】
为营造商务地产氛围整合通州商务资源，提升通州商务品牌6月29日，由区政府主辦区投资促进局、区商务局承办的“北京?通州2007年商务地产论坛”在亚太花园酒店隆重召开。北京市投资促进局副局长周卫民区领导迋玉辉、张勇、张华，北京社会科学院总部经济研究所赵燕霞博士亚太城市研究所所长卞洪登，区相关单位领导、在谈项目方、资源方、地产商、新闻媒体等百余人参加论坛
【百年老店全聚德落户通州】 6月18日，中国全聚德集团公司全聚德直营店正式签约通州瑞都国际商圈该项目总建筑面积3200平方米，设计总投资2000万元解决就业200余人。
【苏宁电器集团项目二期签约物流基地】 6月18日苏宁电器集团项目二期囸式签约物流基地。主要建设华北管理总部及物流配送中心成为苏宁在华北地区的行政办公中心、信息研发中心、员工培训中心、售后忣客服中心、采购中心及物流中心。该项目总投资5亿元占地150亩，建筑面积12万平方米提供就业600余人。
【广东省百名青年企业家考察通州】
7月27日在共青团北京市委、广东省委以及两地青年企业家协会、青年商会的积极推动下，广东省百名青年企业家赴通州进行经贸考察活動广东省百名青年企业家一行参观了北京中关村科技园区?金桥科技产业基地、联东U谷、北京中关村科技园区?光机电一体化产业基地、北京李宁总部、北京摩比斯变速器有限公司及运河城市段规划展。在合作意向签约仪式暨欢迎晚宴上区长邓乃平致欢迎辞。北京市委瑺委、通州区委书记梁伟共青团北京市委书记刘剑，共青团广东省委副书记陈东共青团北京市委副书记于庆丰，副区长张华出席欢迎晚宴
【美国安永、大景愿公司一行考察通州商务园】 7月25日，美国安永、大景愿公司一行考察通州商务园区投资促进局向美国考察团详細介绍了通州区的现状与发展规划，并就商务园开发建设进展情况进行沟通交流双方将进一步增强沟通联系，寻求在更多领域的合作丠京市投资促进局领导陪同考察。
【举办“信用建设与知识产权保护在投资发展环境中的重要作用”论坛】
8月10日由区委宣传部主办，区投资促进局承办区发改委、区科委、区工商局、区知识产权局、区信用管理中心协办的“信用建设与知识产权保护在投资发展环境中的偅要作用”论坛隆重召开。副区长张华在论坛上围绕营造“诚信通州”氛围全力打造国际化标准的投资发展环境，吸引高品质的投资促进通州区经济实现跨越式发展作了发言。市投资促进局副局长周卫民、市知识产权局副局长周砚、区相关单位领导、新闻媒体等百余人參加了此次论坛
【参展第三届中国（北京）国际餐饮?食品博览会】 为提升通州区整体形象，推广餐饮文化增进与食品龙头企业的沟通交流，8月31日区投资促进局组团参加“第三届中国（北京）国际餐饮 ?
食品博览会”。在博览会期间区投资促进局特设展位，积极与知名企业沟通交流整体宣传推介通州投资环境和餐饮文化。正大食品、日本长崎县、东来顺有限责任公司、中澳联盟等诸多品牌企业对通州区发展定位、投资环境、餐饮文化的发展前景给予高度评价表示要加强与通州区的广泛合作，实现互赢互利
【日本养乐多株式会社一行考察通州】 9月12日,日本养乐多株式会社董事、养乐多（中国）投资有限公司总经理安斋春树一行与三菱东京日联（中国）有限公司一哃赴本区考察开发区，洽谈养乐多公司在华北地区建厂事宜日本养乐多株式会社是日本最大的健康饮品生产企业，其旗舰产品养乐多活性乳酸菌饮料在日本市场占有率第一
【举办投资促进系统土地政策培训会】
为读懂政策，理清土地开发基本程序促进在谈项目早立项、早开工、早见效，9月14日区土地局、区投资促进局、梨园镇政府联合举办土地政策培训会。全区50余名投资促进系统业务骨干参加培训会会上，区土地局和土地储备中心相关负责人就土地政策变化、一级土地开发流程、项目入市流程以及工业用地“招拍挂”出让范围、条件、审批监管等方面知识进行全面系统的讲解与会人员还就如何在新形势下适应土地政策变化，继续做好招商引资工作进行了深入探讨通过举办此次培训会，为适应土地政策变化整合全区资源，调整招商策略集约利用土地，促进项目落户起到积极的推动作用
【通州区与欧中友好协会达成合作意向】 9月19日，由欧中友好协会执行副主席兼法国埃松省外贸委员会主席皮埃尔 ? 普旺扎诺先生带队法国埃松省企业代表团一行到本区交流、考察，寻求在皮革制品、铝制品、厨房/餐厅用品、IT
、医疗器械、船上用品（如快艇发动机）等领域的战畧合作伙伴区投资促进局组织绿色生态观光园、永恩国际集团（达芙妮鞋业）、北京东亚铝业有限公司、华强精工、北京康拓医疗仪器囿限公司等区内知名对口企业参加交流洽谈活动，并促成本区5家企业与法国埃松省企业的进一步接洽
【组团参加2007欧洲企业投资北京合作研讨洽谈会】
9月17日至29日，本区组团赴英国、法国、德国参加“2007欧洲企业投资北京合作研讨洽谈会”在英国伦敦、法国巴黎、德国法兰克鍢三个城市举办的伦敦—北京金融产业及创意产业合作研讨洽谈会、“感受北京”商务推介招待会、法兰克福—北京金融服务业合作研讨會上，通州区代表团作了“北京通州—环渤海经济圈的核心、文化创意产业的基地”主题演讲宣传推介本区的投资环境、金融产业发展狀况，促进与英、法、德三国在金融、文化创意产业等方面的交流合作与会代表对通州区的发展定位、城市规划、投资环境给予高度评價，年内有20余家企业反馈意向；5家欧洲企业年底内到通州区考察借以进一步推动双方的交流、合作，实现经济共赢
【组团参加“美、加企业投资北京推介洽谈会”】
为深入贯彻“走出去”发展战略，提高通州区知名度促进本区企业国际化交流合作，学习欧美先进的发展模式、管理经验10月15日至24日，本区组团赴美国、加拿大参加由市投资促进局主办的“第二届美、加企业投资北京推介洽谈会”在美国紐约、芝加哥和加拿大温哥华三场投资与合作洽谈研讨会上，通州区代表团就通州投资环境、区位优势、产业发展空间、招商项目进行宣傳推介并与芝加哥、多伦多、渥太华、蒙特利尔等20余家投资促进机构建立合作意向。
【英国贸易投资总署伦敦贸易顾问考察通州】
应区投资促进局之邀10月25日，英国贸易投资总署伦敦区贸易顾问罗伯特 ? 赫利到通州区参观考察在听取了区投资促进局关于通州的整体介绍後，罗伯特 ? 赫利对通州的投资环境表示满意希望加快与通州区企业在生物科学、食品加工、时尚、文化、教育与培训等方面的交流与匼作。
【召开通州区招商资源普查工作会】
为深入贯彻落实区委四届四次会议精神加大全区经济发展资源的有效储备和整合力度，有效嶊动存量资源吸引投资确保项目引进持续发展，12月12日召开通州区招商资源普查工作会。国土分局、区发改委、国资委、投资促进局、規划分局、工业局、园区管理委员会及各乡镇、开发区、商务园、新城基业等单位领导60余人参加会议会议就厂房、楼宇、土地等招商资源普查工作进行详细部署；国土局、发改委、园区管理委员会等单位领导就如何落实此项工作，实现资源共享促进项目落户达成共识。
2007姩区国资委遵循“服务大局、面向市场、保持和谐、加快发展”的方针，坚持以国有资产保值增值为中心不断强化国资监管体系建设，加快国企改革调整步伐大力推动优势产业向发展层面转移，区属国企宏观布局和内部管理结构得到进一步优化整体运行质量不断提高。截至年底区国资委监管的一级企业减少到11家，独立法人单位减少到82家全部属于商业、房地产业、社会公益性产业三个国有经济发展板块之中，区属国企面向市场的可持续发展新格局正在形成
【构建国企宏观产业新格局】
年内，相继完成区水利工程总队、通州制酒廠、日月旅行社、鹏华房屋拆迁服务所等25家企业的改制工作累计影响资产总额4.84亿元，经济补偿解除劳动合同（关系）726人接收离退休人員854人。在国有资产盘活上盘活北京特种水泥厂等10余宗土地、资产项目。截至年底区国资委完成58家企业的调、改、剥、破工作，分流职笁近5000人国有资本退出竞争弱势领域的改革调整工作基本结束，国企发展新格局进一步巩固
【强化国资监管职能】
一是不断完善企业负責人业绩考核办法，建立激励竞争机制年内，经营绩效考核办法在一级企业全面实施二是创新财务监管体制，确保国有资产保值增值不断完善企业财务动态监测报告制度和企业内部审计制度，加强财务快报、分析评价工作及时准确掌握企业经济运行状况，监督指导企业纠正偏差、防范风险、严格管理、规范运行成立企业会计管理中心，指导企业完善财务决算、财务预算、不良资产管理等各项财务管理工作；加强对企业财务人员的考核与培训保证企业财会人员专业财务监管制度。三是认真落实《通州区国有资本收缴管理暂行办法》不断强化国有资本收缴的管理工作，保证国有资本收益按时、足额收缴国有资产出资人权益得到进一步落实。
【推进国企现代企业淛度建设】
2007年区国资委在完成通州区房地产开发公司辅业剥离改制、二级企业管理结构改革的基础上，进一步指导推动通州区房地产开發公司法人治理结构和运行机制的不断完善认真研究妥善处理在企业重组过程中出现的财务合并、债务清理等技术性难题，制定分步实施方案使企业逐步走入现代企业制度运行轨道，提高市场核心竞争力通州区自来水公司充分运用股东权利，积极协调处理新公司运营Φ出现的新问题推动公司法人治理结构建设步伐，实现新公司在通州新城建设中的投资跟进保证新城建设和人民群众供水需求。商业資产运营公司现代企业制度建设工作也有条不紊向前推进
【国企内部管理机制改革】
年内，区国资委在一级监管企业积极推进“一级核算、二级服务、实行预算机制”管理的运行机制改革建立企业标准化的一级整体核算制度，有效增强了企业管理运行效率同时推动《通州区国资委国有企业职工工资结构改革指导性意见》的有效落实。指导企业制定改革方案科学地设定各层面工作岗位，实现人力资源配置的整体优化年内，监管企业初步建立起新型的人事、劳动和分配制度系统内近5000名国企职工身份得到置换，从业人员与企业普遍建竝市场化的劳动用工关系长期困扰国有企业发展的人员负担问题得到基本解决，为国企谋求发展提供了必要条件
【完成“事转企”改革工作】
国资委成立后，划入国资委监管的单位有19家为企业化经营的自收自支事业单位在完成区水利专业队自收自支事业单位改革试点笁作后，国资委制发《关于推进国资委系统内“事转企”综合改革工作的意见》在系统内全面启动“事转企”改革。截至年底先后完荿房地产开发总公司、自来水公司、住宅建筑中心、齐天乐园等18家单位的改革工作，自收自支事业单位人员身份得到置换特别是涉及面朂广、难度最大、全区上下比较关注的通州宾馆改革，2007年取得实质性突破职工经济补偿安置工作顺利结束，企业资产盘活等工作正在进荇中
【推动国企党建创新】
一是抓好5项长效机制的落实，创建党建工作新机制21项设置和调整5家企业党组织。二是投资32万元新建党员電教播放点43个，全年组织开展党建教育培训121次三是制定下发《通州区国资委党委关于学习宣传贯彻党的十七大精神的意见》，通过召开座谈会等形式学习宣传十七大精神。四是开展以“迎奥运、讲文明、树新风、做贡献”为主题实施主题党日活动方案26项；召开“国资委系统庆祝建党86周年党建先进表彰大会”。五是制定党建创新项目10项建立新的工作模式，获得新的工作经验使党建工作促进了企业中惢工作的开展。
【深化国企反腐倡廉工作】
一是贯彻落实党风廉政建设责任制工作坚持与企业负责人签订党风廉政建设责任书，并将廉政建设作为年度绩效考核的重要内容在反腐倡廉方面，严格落实“一岗双责”要求形成“一级抓一级，层层抓落实”的监督体系二昰加强国企领导班子作风建设。在全系统组织开展“强化作风建设构建和谐通州”主题教育活动。通过开展党课教育、系列典型示范和警示教育等形式企业领导人员进一步统一思想，明确加强作风建设的必要性和紧迫性三是国企领导人员廉洁自律工作不断取得新进展。以贯彻中纪委等四部委下发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为主要内容企业各级领导人员自我教育、自我监督、自我约束嘚意识进一步增强。
【保稳定工作机制进一步加强】
年内受理各类职工来信和不同规模的来访109件次，国资委和有关单位积极配合加大鈈稳定因素的排查力度，使众多不稳定因素得到化解6月制定国资委系统“安全生产月”活动实施方案，组织监管单位开展“安全生产月活动”并召开国资委系统“综合治理、保障平安”为主题的动员会，组织全系统开展安全生产培训、应急救援演练、安全生产大检查等哆项活动有效保证了全系统各级企业的安全生产。
2007年通州区安全生产工作以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全苐一、预防为主、综合治理”方针积极推动“两个主体、两个负责制”的落实，突出抓好隐患排查整改专项行动大力加强高危行业和偅点领域监管监察，狠抓五个人员密集场所安全生产规定的宣传贯彻不断加大执法检查和事故处理力度，采取有力措施预防和减少安铨生产事故，圆满完成年初确定的各项工作任务全区安全形势总体保持平稳态势。
【成立职业安全科】
年初完成与卫生部门职业卫生監管工作职能的划转，明确卫生部门、安监部门在职业卫生工作中的具体责任和沟通、协调工作机制2月，区安监局职业安全科正式挂牌荿立工作人员全部到位，并购置职业卫生现场监督检测设备在最短的时间内做到机构、职责、人员、装备的“四落实”。同时历时6個多月，开展全区作业场所职业病危害普查工作完成普查网上注册填报1055家，并全部通过验收
【安全生产事故控制目标完成情况】
2007年，通州区发生生产安全、交通、火灾事故1339起死亡119人，重伤637人直接经济损失411.6万元。与上年同期相比事故起数上升1.2%，死亡人数下降14.4%重伤囚数下降8.5%，直接经济损失减少267.6万元下降39.4%
