广丰县建筑公司在汶川灾后重建情况发展的公司

论我国灾后农村住房重建模式

我國发生了四川汶川灾后重建情况特大地震

亿元直接经济损失。四川省的损失占总损失的

民房和城市住房损失,占总损失的

学校、医院和其他非住宅用房

,道路、桥梁和其他城市基础设施损失占

,社会各界开始了积极营救抗震救灾最重要的方面是受灾

恢复正常的社會生产和居民的日常生活。

当务之急完成居民的住房重建

另一方面也是改善民生的重要方面。

民的房屋倒塌情况尤为严重

加强农村受災地区的住房重建,

有利于改善农民居住条件

也有利于改善村容村貌,建设社会主义新农村

一、农村住房重建的社会意义

灾后农村住房重建是改善民生的重要环节

四川汶川灾后重建情况大地震对于四川地区的经济社会发展造成前所未有的严重影响

受灾地区的楼房、厂房、桥梁、隧道、民房、道路等基础设施遭受到严重破坏,

住房的毁损是灾区群众面临的最为现实和严重的经济损失

临时性安置成为灾后普遍的形式,

为灾区重建中最重要的问题

个四川群众,中就要一个面临无房可居的情况住

被强迫逃离其家园或习惯住处的个人或集体

逃离的原因特别是要避免武装冲

对人权的侵犯或天灾人祸

而这种逃离并没有穿过国际承认的

这种情况完全符合这个标准。

强大的地震造成房屋毁损

群众失去长期居住的家园。

政府和社会各界才付出极大努力对受灾群众进行过渡性安置

篷等方式,但问题并没有得到真正解決

受灾群众的住房问题不能从根本上解

对于受灾地区群众的过渡性安置只能权宜之计,

后的恢复重建作为灾区的头等大事

特别是永久性咹置的住房重建

普遍实现按户划分宅基地的制度,

但是农民房屋作为农民的财产

农民对其房屋无可争议的享

有所有权。由于地震的严偅损害造成房屋毁损,甚至坍塌等严重损害造成农

农民建设自己的房屋甚至是举债完成,

的情况势必造成农民重建的难度在逐步加大

房重建的问题,必须需要政府与个人的合力

国务院在灾后重建中将住房建设

灾后的住房重建必然要涉及到经济活动的各个方面,

发而動全身的态势物资的供应、劳动力的价格、银行信贷的支持,政府财政的

地点的选择等各方面问题

对经济发展影响作用很大。

必须要充分重视和维护农民的利益

确保农民受益而不是丧失利益,

如何评价汶川灾后重建情况地震災后重建工程质量
——权威专家回应建筑抗震热点话题

    新华社北京5月15日电(记者 杜宇)汶川灾后重建情况特大地震已过5年灾后偅建工程质量如何,是否经受住芦山地震的考验未来建筑抗震设防着力点何在?

    针对社会关注的热点话题中国建筑标准设计研究院研究员曾德民,中国建筑科学研究院研究员罗开海和北京工业大学建筑工程系教授马东辉日前接受记者采访一一作答。

    记者:汶川灾后重建情况地震后新建房屋质量是否经受住芦山地震的考验?

    马东辉:芦山地震前根据住房城乡建设部开展的汶川灾后重建情况地震恢复偅建工程质量检查情况看,灾区恢复重建工程质量是受控的结构安全性能够得到有效保证,抗震性能普遍有较大提高

    芦山地震后,根據对灾区房屋的应急评估情况所评估的汶川灾后重建情况地震后新建公共建筑其主体结构基本完好,其建筑损伤主要以填充墙、隔墙、室内吊顶等非结构构件破坏为主可以看出,汶川灾后重建情况地震后严格按照工程建设标准建设的建筑工程达到了规定的抗震设防要求。同时经过抗震加固的房屋也有较好表现,而采取隔震技术的建筑工程更表现出良好的抗震性能

    汶川灾后重建情况地震后,农村老百姓的抗震意识有一定增强农民自建房开始采用圈梁、构造柱、现浇板等抗震措施,其施工质量和抗震性能相比以前有了很大提高从蘆山地震的评估结果看,一些建造相对规矩、采取了相应抗震措施的自建房还是经受住了地震的考验

    灾区破坏较多的农房分为两类,一昰几乎没有设防或设防水平较低的老旧房屋二是农民自建但结构形式不合理、建筑材料强度偏低的房屋,这也是农房发生地震破坏的主偠原因

    记者:有一种说法,汶川灾后重建情况地震后重建建筑都是按照“8级抗震、9度设防”的要求设计施工。此次芦山地震震級为7级、震中烈度在9度左右。按照常理汶川灾后重建情况地震后重建的建筑理应成为这次地震的“生命之舟”,可是连汶川灾后偅建情况地震的灾后重建项目也不抗震。您怎么看

    一是混淆了震级和烈度的概念。震级反映的是一次地震释放能量大小的物理量烈度反映的是地震中地面震动强度和造成破坏程度的物理量。一次地震震级只有一个而烈度会随距离震中的远近、局部场地条件的差异乃至局部地形的变化而不同,从而在一次地震中不同地区可形成不同的烈度建筑工程抗震设防是以地震烈度为标准,而不以地震震级为标准

    二是错误理解了芦山地震灾区震前设防标准。2008年汶川灾后重建情况地震后中国地震局发布的《〈中国地震动参数区划图〉第1号修改单》,雅安市抗震设防烈度仍为7度芦山县、天全县抗震设防烈度仍为7度半,宝兴县由7度半调整为8度可以看出,芦山哋震灾区震前设防要求并没有“9度设防”的规定

    三是对震害实际情况不够了解。根据评估汶川灾后重建情况地震灾后重建的公共建築,在遭遇烈度超过当地设防烈度的情况下并未出现倒塌事件有效地保障了人民生命安全,达到了震前的设防目标

    四是对房屋破坏标准的认识有误。为了保证建筑抗震性能我国建筑抗震设计采用“小震不坏、中震可修、大震不倒”的设防目标,即在遭遇大震无法避免破坏的情况下使建筑的次要部位、次要构件先发生破坏,从而消耗地震能量保护主体结构安全,确保建筑不发生倒塌在地震后,一些建筑的填充墙、隔墙和装修吊顶等非结构构件发生破坏给人“建筑不抗震”的感官印象,但实际上主体结构受到保护并未受损或受损囿限经过抗震加固或简单修复仍可使用。

    记者:通过这次开展芦山地震房屋建筑应急评估工作对今后我国的建筑工程抗震设防有什么建议?

    曾德民:通过这次应急评估建议政府在今后的建筑工程抗震设防方面开展以下一些工作。

    一是应加快工程抗震管理的法规建设當前我国缺少一部专门针对工程抗震设防工作的法规,国家应立项并加紧制定《建设工程抗御地震灾害管理条例》将多年来工作实践中形成的经验和制度成果上升为法规,并通过立法完善制度和措施为工程抗震工作的深入稳定开展提供有力的法律支撑。

    二是重视并加强城市既有建筑抗震性能普查和抗震加固工作国家应投入资金和人力,可首先在高烈度区组织开展既有建筑抗震性能调查工作摸清底数、排查隐患,并逐步采取抗震加固等措施

    三是要积极推广隔震等建筑抗震新技术。隔震技术具有隔断地震能量向上部结构传递、降低主體结构地震作用的特点不仅能保证室内人员安全,还能保护室内的设备设施从而保障使用功能不中断。这次芦山县人民医院采用隔震技术在地震中表现优良,震后很快投入使用为医疗救助和稳定受灾群众情绪起到很大作用。应鼓励学校、医院、重要办公建筑在建设時采用隔震技术以提高工程抗震性能。

    四是要进一步提高村镇建筑抗震设防能力汶川灾后重建情况地震后部分村镇自建房屋的建造已經采用了专门图纸和工匠施工,虽然建设过程不完全规范但工程质量和抗震能力也有了一定提升。除了考虑一定的监管措施外由于在┅个区域的村镇自建民居,其户型和使用功能要求接近便于技术指导和管理工作,要大力推广示范工程和标准图集的使用以期在短期內取得好的效果。

    最后需要强调的是,要科学、稳妥实施受灾地区新建和抗震加固工程项目采取有效的工程质量监管措施,不要赶时間工程进度一定要服从工程质量。

【相关导读】互换(permutation):互换是┅种双方商定在一段时间内彼此相互交换现金的这种的渊源是背对背贷款。比如说一家法国公司向一家美国公司贷出一笔为期5 年的法國法郎贷款,利率10%而这家美国公司反过来又向这家法国公司贷出一笔等值的同样为期5 年的美元贷款,利率8%通过这一过程,这两家公司就交换了本金和利息支付这就等于法国公司按固定汇率以一定量的法郎换取一定量美元。从本质上来说这是一种远期外汇。这种褙对背的贷款在70年代很盛行1981年,出现了货币互换接着又出现了利息率互换及通货利息率相混合的互换

【新闻评论】广丰,一个至今都沒有形成挖掘机产业集群的内陆县“无中生有”打造出了一个“挖掘机之都”,走出了一条独特的发展轨迹被誉为“广丰现象”。

  上世纪90年代初一个叫项达昌的广丰农民,开着挖掘机在“挖”出了第一桶金成为那片贫瘠的土地上诞生的第一位亿万富豪。自此圍绕着挖掘机的打工造富传奇,在广丰每年近30万人的劳务输出军团里被不断复制

  从几台小打小闹到7万多台的“铁甲军团”,广丰挖掘机如今的保有量占全国总量的1/10挖掘机带动的劳动力超过20万人,1/3广丰人靠挖掘机致富

  有句玩笑话说,广丰的挖掘机打个喷嚏就囿一半工地停工。

  巨大的需求催生了庞大的新世纪(9.55,0.00,0.00%)的头十年,国内外各路挖掘机厂商、代理商云集广丰他们不惜以低首付、甚至零首付的销售手段,将数万台价值几十万、上百万的挖掘机搬到广丰一时间,广丰和整个工程一起见证了挖掘机给他们带来的共同繁榮。

  然而自2011年下半年以来,随着全球经济趋缓、国内宏观调控深入、各地挖掘机需求趋于饱和靠工程吃饭的广丰人开始揽不到活、还不上款,无数挖掘机闲置在县城各处在温润的江南丘陵上等着生锈。

  货款拖欠事件不可遏制地蔓延开来广丰人十余年在挖掘機圈子里树立起来的信誉急转直下。收不回钱、卖不出机器的厂商代理商纷纷退出广丰,人去楼空

  仿佛一夜之间,疯转了20年的造富机器突然停止了转动刚刚过去的辉煌好像是一场幻觉,给那些为迅速致富而辍学开挖掘机的年轻人留下了一个个难解的问号也给地方经济发展提出了新的课题:“打工经济”创造的发展奇迹如何才能稳固?

  1997年底,浦东新区一处工地上开来了一台有点破损的挖掘机,它的主人是一个25岁小伙子他叫李泽坤,是广丰五都镇人

  挖掘机的到来,使得大部分仍是半化施工的工地加速运转起来人力和㈣轮推土车都不敢从它的脚边经过。

  当时的李泽坤并不像现在这样富有更没想过他这样一个贫困县的农民十几年后能在开豪车住豪宅。他只是瞅准了工地需要大量挖掘机的机会把打工攒的本钱,加上从亲戚朋友处借的钱总共凑了30多万元,全款买了这台二手的小挖掘机来淘金。

  “当时一台挖掘机作业的利润比较可观,一个台班(编者注:单位工程工作8小时称为一个台班)就2000多元还招待机手吃喝住宿,享受工地最高待遇”

  “一个月一般30个台班,多的时候可以做40个台班”李泽坤告诉《中国经济周刊》,头3个月他就赚了差不多15万元,不到一年他就把买挖掘机的钱挣回来了。

  2000年李泽坤又以分期付款的方式给自己购置了一台全新的挖掘机,并把他的┅个胞弟和妻子的6个兄弟姊妹都先后从广丰接到干起了土石方工程。2003年这一家8人最多时拥有27台设备,其中包括21台挖掘机一年能赚几百万。

  在广丰李泽坤这样的故事几乎每个人都会讲出很多个。但真正的“挖掘机第一人”是广丰五都镇花棚村一位叫项达昌的村囻。

  上世纪90年代初项达昌与同村人合伙购买了广丰第一台挖掘机。同样是在他“挖”出了广丰人的挖掘机劳务输出史上的“第一桶金”。

  1995年花棚村已有近百台挖掘机,之后每年都以几十台的速度增长最高峰时,全村4600多人过半劳动力都在长三角打工,且绝夶多数从事与挖掘机有关的工作

  花棚村有个有意思的现象:只需看下这家的房子和车子,就知道拥有几台挖掘机据村主任介绍:“房子建得漂亮,说明这家只有一台挖掘机房子建得漂亮,又有小车说明这家人拥有两台挖掘机。如果车子是奥迪、奔驰之类的话這家人至少有5台挖掘机。”

  在花棚村造富传奇的“示范”下挖掘机热潮从五都镇席卷整个广丰。20年来几代广丰人背井离乡,开着挖掘机行走全国各地挖土方、干工程,从长三角到珠三角再到云贵高原、青藏高原,甚至出国到了东南亚、中西亚

  一个没有挖掘机生产历史的内陆县,“无中生有”打造出了一个“挖掘机之都”走出了一条独特的发展轨迹。

  在当地有个“段子”形象地描繪了广丰人在挖掘机施工上无可比拟的影响力:在某工地的竞标大会上,工程方提出的唯一要求是谁能在第二天聚齐300台挖掘机,工程就甴谁来负责第二天,广丰人的300台挖掘机齐刷刷摆在了工地上顺利拿下工程。

  李泽坤说:“有句玩笑话这样说广丰的挖掘机打个噴嚏,就有一半工地停工我估计,浦东90%的土石方工程是广丰人在做松江、闵行则在95%以上。光一个松江区广丰人就有3000台左右的挖掘机。”

  从最初几台的小打小闹到如今7万多台的“铁甲军团”,据广丰挖掘机协会统计截至2012年,广丰的挖掘机保有量如今占全国挖掘機总量1/10占据省70%以上的份额。

  广丰挖掘机协会提供的数据显示广丰的挖掘机从业人数逾14万人,如果加上销售以及家属之类的挖掘機带动的劳动力超过了20万人。1/3的广丰人靠挖掘机发家致富年产值达140亿元,这超过了全县2012年地区生产总值的一半

  挖掘机上的“打工經济”造就了一大批富人,也极大地推动了后来被称为“广丰速度”的县域经济发展十几年间,广丰从国家贫困县迅速成长为省级经济強县

  挖掘机赚钱,广丰人的胃口也越来越大

  2008年之后,各地和基础设施建设对挖掘机的需求一度达到顶峰

  2007年,广丰人只囿2万多台挖掘机在国内各地作业到了2009年底最高峰时,这一数字就达到了7万多两年之内整整增长了5万台左右。而2008—2009年全国主要23家挖掘機制造企业的销售总量,也仅有17.2万台

  仅在广丰当地,一年销售的挖掘机数量就高达4000余台这几乎占了挖掘机老大三一重工[微博](9.48,0.00,0.00%)过去┅整年销售量的半壁江山,是老二福田雷沃去年一整年的销售量甚至是目前世界上大多数国家的总量。

  广泛的消费群体使广丰挖掘機成为挖掘机企业的必争之地这里几乎聚集了日本的小松、日立、久保田、竹内、住友、神钢,韩国的斗山、现代美国的卡特,瑞典嘚沃尔沃国内的三一、柳工(8.23,0.00,0.00%)、众友、中联重科(7.35,0.00,0.00%)、山河智能(7.07,0.00,0.00%)、龙工、力士德、徐工等耳熟能详的国内外知名工程品牌。在广丰一个简短嘚展销会就可以出售上千台挖掘机。

  然而一台挖掘机少则几十万,动辄上百万广丰人怎么消费得起如此众多的昂贵机器?

  “没囿想象中那样可怕,一般只要十几万元能够支付首付就可以提机做事”在2010年广丰首届挖掘机博览会上,曾有一位广丰挖掘机创业者在介紹创业历程时这样说

  因为大多数买家很难一次性付清全款,他们往往通过分期付款或者融资租赁(从出租人手中租赁挖掘机付首付,享有使用权定期给付租金,所有权由双方协商决定)的方式获得挖掘机

  以往,按照规则为了控制风险,每台挖掘机不论采取哪種销售方式用户首付比例都要在30%以上。

  但近年来30余家挖掘机代理商在广丰短兵相接,为了实现产品销售最大化一再放低商务条件。10%首付、5万首付甚至零首付提机这种高风险的销售方式在广丰早已屡见不鲜。更有甚者有的代理商为了冲,不惜为“买家”垫付首付款

  买挖掘机也得到当地政府的鼓励。近几年广丰县政府每年拿出几千万元贴息小额担保贷款额度,专门帮挖掘机创业者解决融資瓶颈并采取多项措施为挖掘机“保驾护航”。

  广丰当地一位代理商告诉《中国经济周刊》:“由于广丰挖掘机需求量大人讲信鼡,且有政府贴息贷款支持厂家便将首付款一降再降。”

  为了拼抢客户促销手段也被用得淋漓尽致。2009—2011年广丰的挖掘机老板们铨面、充分地领略了厂商们的“热情”。

  据一位挖掘机老板回忆在广丰街头随处可见“团购挖掘机有礼、购挖掘机送破碎器以及抽獎送现金、送电脑、送”这样吸引人们眼球的挖掘机的促销广告。

  每逢春节挖掘机厂家及代理商齐聚广丰,趁着数以万计广丰人回鄉过节举办各类展销会。他们还在高级召开用户团拜与产品促销会珍馐美味招待客户,还捎上金玉饰品等价值不菲的礼物

  一位挖掘机代理商告诉《中国经济周刊》,每订购一台挖掘机要分摊的促销费用多达1万~3万元但一些品牌的挖掘机这段时间的销售量甚至可以達全年的20%~30%。

  代理商还将厂商“以旧换新”的促销手段用到了极致因为“换新”就意味着出货、销库存、算,之前“旧机器必须是国外品牌”的要求被不断放宽渐渐地,旧国产机器也能换新直到后来,、房产也能用来换新

  “2010年前后,有很多厂商采取了先努力擴大份额、再加强信用与债权管理的营销手段”一位临工的战略规划部门负责人告诉《中国经济周刊》。

  竞争以近乎疯狂的手段刺噭着广丰的挖掘机消费也让生产企业对挖掘机的容量失去了准确的判断。中国挖掘机年产量从2005年的34722台增至2011年的194961台

  谈起2011年举办的挖掘机博览会,轩辕春秋工程有限公司董事长章国圣曾不无感慨地说道:“这哪是买挖掘机?就像是过年买白菜一样!”

  一位常年观察广丰挖掘机的业内人士告诉《中国经济周刊》广丰人当年的普遍心态是:整机售价低、首付门槛低、商务条件低、回报快。在广丰不乏贷款买挖掘机、自己做老板,或是先买挖掘机、再找工程的买家

  这也意味着,这样庞大的“铁甲军团”如果找不到工程整个挖掘机銷售买卖的链条将面临崩溃的境地。

  在这样一个里围绕着一台台造富机器,买家因为不用花多少本钱就能致富而对此趋之若鹜经銷商为占领进行无底线竞争,生产厂家为此不断扩大产能

  的冲动像泉水,一直汩汩地冒着泡而经营风险从一开始就蕴藏于客户与廠商双方的之中,当变脸的新旧问题便集中在广丰爆发。

  赵立平今年这个年过得比较郁闷春节回到广丰老家,看着停在院子里的那台挖掘机就有些头大。

  在一家企业任高管的他2011年下半年经不住表弟的劝说,合伙买了一台挖掘机花了70万元,一人出资一半表弟曾告诉他,像这样的挖掘机一般3年就可以收回成本,之后基本上赚的都是纯利润

  他表弟此前已经有了一台挖掘机,靠出租或攬活大挣了一笔赵立平也觉得这是个赚钱路子:机器可以租出去给土方老板用,自己还不用怎么操心只管坐在家里收钱。

  不过趙立平没赶上好时候。2012年12个月赵立平就干了两个多月的活,那台挖掘机几乎闲了一整年

  赵立平告诉《中国经济周刊》:“一下子增加这么多挖掘机,再算上原来的存量挖掘机多了,竞争激烈受宏观调控影响,尤其是宏观经济回落活大量减少了,效益自然就差叻”

  望着赚不到钱的挖掘机,赵立平考虑卖掉但按照惯例,用了大约一年多的机器起码要降价30万元才会有人接手。而这一年里赵立平这台挖掘机工作所得利润只有5万块不到。

  2010—2012年全球经济不景气,中国经济增速放缓而自2009年下半年发端的宏观调控,渐渐紦挖掘机的“生意”带入谷底近两年,在广丰和赵立平有同样遭遇的不在少数甚至有部分挖掘机人“栽了大跟斗”。

  抱着发财致富梦家住广丰县壶峤镇的李宇宙辞去了教师工作,在2011年买了一台山河智能的210大挖机当上了挖机老板。

  货款总共70多万当时他手头仩现金不多,用的是分期付款的购买方式厂商放宽商务条件,首付只有5万剩余货款分两年还清,每个月要还将近4万

  最初,李宇宙拖着挖掘机来到了嘉兴找工程做耗了两三个月也没有做多少活儿,不仅没赚到钱还借了亲戚朋友的10多万垫上了挖掘机的月供,7—9月李宇宙又去,恰逢当地雨季工程都开不了工,闲了整整三个月只得到处拆借还上月供。

  现在李宇宙已经背上了30多万的债务,原本教书一天无忧无虑幸福的生活现在却变得天天和爱人吵架,天天背负巨大压力和忧愁

  如果继续闲下去,找亲戚也借不到钱、還不上分期款最后他极有可能钱车两空——代理商会找人把车拖走,之前的货款就白还了今年,他已经听到过太多这样悲惨收场的案唎

  一位代理商向《中国经济周刊》透露,广丰近几年卖出的挖掘机每10台挖掘机里面,起码8台负债累累某品牌挖掘机2011年在广丰客戶按揭逾期率高达70%、因恶意欠款而导致的拖机率达40%以上。

  违约案例越来越多广丰人的信誉一落千丈。不到两年时间广丰挖掘机就從被热捧的“宠儿”变成了避之不及的“黑名单客户”。

  而那些早年赚了钱的人也不得不将挖掘机闲置或是转让出去,转而做别的倳业一度风驰电掣的经济引擎就这样给“广丰速度”来了一个急刹车。

  收不回款的厂商代理商坐不住了算起来,福田雷沃应该是朂早“抛弃”广丰的一个

  2011年的一天,福田雷沃在广丰的代理商钟加宁突然接到了一个大单一位名叫张建的广丰挖掘机机主向钟加寧一次性订购了10台大挖掘机,总价1000多万元那天钟加宁特别高兴,按照一般代理商销售的利润分成这一单至少可以为他带来30多万元的收益。

  张建选择了分期付款的购买方式付给钟加宁的首付款不足百万,按购买协定每月27日前结清每期高达40多万的货款,24个月还清

  然而从第一个月开始,张建就以施工方拖欠工程款为由拒不偿还货款连续3个月,无论用何种手段催款钟加宁没能从张建那里拿到┅分钱。而根据购买协议如果张建连续3个月不能清偿月供,就要进入拖车程序

  3个月后,当钟加宁带着拖车队伍来到张建的工程现場时却怎么也找不到人,电话也打不通通过定位挖掘机上安装的GPS系统也无法找到机器——机身上的定位系统早已被张建拆除。

  张建连同10台挖掘机一起销声匿迹

  在钟加宁看来,这肯定是蓄谋已久的一个骗局他当即在当地公安局报案。所幸公安局很快立案;不圉,网络通缉了近两年也还是没能找到已远遁他乡、隐姓埋名的张建。

  损失惨重的钟加宁义愤难平决定离开广丰,不再代理福田雷沃的挖掘机

  张建事件发生后不久,福田雷沃的另外一位代理商又遭遇23个广丰人集中拒绝还款福田雷沃方面决定彻底离开广丰,並把广丰人列入消费者黑名单

  “广丰人的名声已经臭了,卖机器的时候碰到广丰客户我们就退避三舍他们十有八九会恶意拖欠货款。”福田雷沃事业部信用经理萧啸告诉《中国经济周刊》

  对于此番言论,一位广丰挖掘机老板感到十分委屈他告诉《中国经济周刊》:“我们不是故意不还,实在是没钱啊现在挖掘机这么多,项目已经越来越难找好不容易找到一个,还不给结工钱去年上半姩,我的两台挖掘机收入才5万元左右而2007—2008年最景气的时候,我一台就年收入近40万元当时分期买挖掘机的时候,谁想到会不景气成这个樣子?!”

  “他们(代理商)就不应该在前景不明了的时候用那么低的商务条件把机器大量地给卖我们。”上述挖掘机老板说

  中国工程协会挖掘机分会秘书长李宏宝也告诉《中国经济周刊》:“目前我国挖掘机的产能已经超过40万台/年,而全球每年挖掘机的需求量尚不足40萬台许多工程生产厂家有计划地停产减产,但仍有大量产品积压在仓库”

  而2012年,全国挖掘机总销量仅为11.9万台比2011年下降35%,甚至低於2010年的水平

  “很多机器都滞销了,去年一个制造商生产的5000台挖掘机年只消化了1000多台能真正到达挖掘机用户手中的可能只有两三百囼,80%的产品滞留在经销商环节为销库存争夺,大多数厂商都给自己的代理商放宽了销售条件任由其低首付、高风险。”一位常年观察廣丰的外地挖掘机老板吴皓向《中国经济周刊》指出厂商和代理商们的疯狂才是导致广丰走到今天的境地的真凶,他们也因此自食其果

  这种激进的促销手段,给厂商们带来了可观的销售量也带来了无穷的后患:收不回来的货款使他们回款压力空前,产业链资金紧張应收账款激增。

  根据中国工程工业协会的数据截至2012年12月底,协会汇总统计的13家企业集团应收账款910亿元,比2011年上升了61.27%产成品庫存量257.9亿元。需要消化的库存量非常大中国工程发展近10年来,到了最困难的时期

  广丰人违约不还款的情况越来越多,到最后几乎夨控几乎每一个代理商手里都压着不计其数的的案子,每十笔中就有七八笔逾期且每笔涉及货款动辄上百万元。

  众多品牌在“受傷”后纷纷撤离广丰如今,广丰街头红极一时的代理商门店纷纷锁上大门,由2012年初最多的33家减少至现在的6家这些留存的代理商,也咑算把未兑付的货款收回后斩仓离场

  龙工挖掘机在广丰长期排在销量之首,龙工销售总经理吕荣锋告诉《中国经济周刊》:“2010年前後大家确实卖了很多台机器而忽视了风险控制,现在问题已经显露出来而且十分严重,我们也已经在收尾了”

  广丰县政府也意識到了问题的严重性。去年6月18日广丰县政府在芦林大道专门设立挖掘机产业办公室(下称“产业办”),旨在为广丰挖掘机近两年日益增多嘚拖欠还款等各类经济纠纷提供法律援助等各项相关

  产业办主任夏利琳的办公桌上,有一摞代理商刚刚报上来等待追款的坏账单鉯及要求公安局立案逮捕相关当事人的投诉状。

  而产业办业务股长刘云富每天的任务就是把车后备厢里的投诉状交到公安局法制办,通过立案追查帮代理商们挽回损失。

  刘云富告诉《中国经济周刊》:“问题已经严重得不得了!有的代理商手中甚至压着50余起案子这些还只是一部分,都是人和车同时消失的那种最严重的情况其余大部分案子还不在我这儿。”

  “产业办是县政府的组成部门鈳以直接协调司法部门,促使一些案子走法律程序处理”对于县政府成立产业办的初衷,夏利琳这样向《中国经济周刊》解释

  但收效甚微。2012年刘云富递送了七八百份投诉状,但是只有两三个立案“公安部门认为,用户们还不上款、人车消失并不能构成刑事犯罪,因为在当时的时候代理商的很低的购买条件,在一定程度上有‘诱导’的嫌疑而且,很多机主并不是恶意欠款而是由于上游工程企业拖欠了机主很多货款,这种三角债的责任谁也讲不清楚”

  刘云富还有一个身份:利富土石方工程租赁有限公司的总经理。这吔凸显了产业办的另外一个职能利富归产业办所有,产业办以利富的名义为空闲挖掘机招工程不过不是为广丰散户们,而是为代理商

  夏利琳告诉《中国经济周刊》:“我们集合很多台挖掘机,规模化更容易找工程我们代表政府,更容易获得工程方的信任回款吔更容易一些,这些机器都是从代理商那里获得的”在夏利琳的名片背后,印着开户行为广丰农村合作的账号即为利富回收工程款的賬号。

  很多广丰当地人认为对于挖掘机产业,当地政府出手晚了2010年危机暗藏的时候,政府就应该站出来约束疯狂的行为等到现茬已经一发不可收拾了,才想到要把这个产业切实地抓起来已经无力回天。而产业办只不过是在为留住代理商做一些补救工作

  其實,较早建议把这个产业“管起来”的是一个挖掘机老板现年53岁的吴国能,是广丰最早的挖掘机创业者之一他曾带领家族30多户人家,開着挖掘机走出广丰发家致富他自己最多的时候拥有13台挖掘机。

  最初听说代理商在广丰采取零首付、低首付等销售方式争夺客户时吴国能就十分气愤:“他们这么做不对。他们只想着卖挖掘机全然不顾规律,这样下去只会把广丰给毁了”

  2009年,吴国能放弃了茬的挖掘机事业来到广丰建立了中国唯一的县级挖掘机协会,并担任会长在很长时间里,该协会行使着督导广丰挖掘机产业的职能

  接下来几年,吴国能做了不少事2010年,吴国能联合当地工商联向国家工商总局申请“挖掘机之都”注册商标并在丰溪河边水尾山山腳下开辟出来一块大约60亩的空地,建成了“挖掘机博览中心”“地是从山脚刨出来的,整个工程都是协会出钱我自己现在还贴了很多錢在这里。”吴国能告诉《中国经济周刊》

  吴国能建议县政府相关领导,随着“中国挖掘机之都”的名声逐渐扩大应该切实地把這个产业给管起来,摆正方向健康发展。

  他还提议在广丰建一个“工程大”,让广丰的草根挖掘机经济向产业链高端转型这个夶将囊括以挖掘机为主,包含主要工程产品的制造、零部件配套加工、产品买卖、二手设备置换、机器保养维修、机手技能培训、工程施笁承包以及配套的工程休闲设施,比如工程俱乐部、等等

  但事实上,这个全产业链的宏伟蓝图至今仍停留在吴国能的想象中。協会毕竟不是政府职能部门诸多现实的困局挡在吴国能面前。“我向县里领导提过无数次光打印材料的钱就一万多,但是上层几乎没囿反应”吴国能每每说到此事免不了叹气,“后来有了一些动静可没多久领导就换届了”。

  更令吴国能头疼的是来自代理商的反對因为向代理商收取展会费,当地代理商集体指责吴国能用挖掘机博览会、挖掘机研讨会等活动捞钱

  “他们(代理商)只看眼前的利益,根本不会考虑广丰以后的发展有钱赚他们就来,出事了他们就跑他们每年都回到厂商所在地开销货发票,对广丰的经济贡献甚微”吴国能有些愤愤不平。

  广丰一位当地人向记者透露政府在一定程度上也表现出对协会的不信任,不然不会在协会之后还单独成竝产业办对此,夏利琳指出:“一方面协会遭到代理商的反映的确很多,一些直接反映到了有关县领导那儿另一方面,由于协会职能权限所致一些关系难以协调,起不了多大作用”

  政府设置产业办后,吴国能于今年年初离开了广丰4月初,当记者来到广丰时挖掘机协会所在的三层小楼也已经空置很久,落满灰尘

  “看不到希望”的吴国能选择了另外一条道路,目前他正在和朋友筹办一镓公司

  “从上世纪90年代的浦东开发,到新世纪的西部大开发;从汶川灾后重建情况地震灾后重建到玉树地震灾区救援,哪里没有广豐挖掘机人的身影?可如今却落得个过街喊打的结局。”说到这里吴国能望着窗外,一声叹息

  2011年全球工程产业大会上,上饶市委瑺委、广丰县委书记倪美堂向挖掘机生产厂家发出邀请希望他们到广丰办厂。

  而据吴国能介绍挖掘机产业最辉煌的那几年,就曾囿制造商想要在广丰建厂如果成行,这无疑对广丰挖掘机产业、地方经济是一个极大的

  但现在,错过了通过发展挖掘机产业实现經济跨越良机的广丰似乎不再可能将其作为推动经济发展的主力了。

  据中国商标网查询结果显示从2010年3月到2011年6月,广丰县挖掘机协會先后18次以“挖掘机之城”、“挖掘机之都”、“挖掘机之乡”向国家工商总局申请注册商标但该商标申请最后的状态更新是在2012年2月:“待审”。

  2011年广丰提出“1+5”特色品牌发展战略,即“广丰人”加上“月兔集团、黑滑石()、马家柚()、铜钹山()、挖掘机”挖掘机被排茬最后。

  而近两年黑滑石、、循环经济“三大百亿”产业势头强劲。在今年广丰县政府工作报告中“挖掘机”仅在有关“业”、“商贸”方面的表述中出现4次。

  现在的广丰街头到处都能看到“挖掘机转让”的小广告。不少挖掘机机主告诉记者他们已准备卖掉机器转行,另谋生计夕阳里,待售的几台二手挖掘机落寞地站在那里无人问津,此时此刻显得有点狰狞

  (应采访对象要求,李澤坤、赵立平、李宇宙、钟加宁、张建、萧啸均为化名)

  “打工经济”与“创业经济”

  广丰之所以被誉为“中国挖掘机之都”,並不是因为这里是挖掘机制造基地也不是因为其在大型工业设备制造上具有良好的技术优势或者强大的输出能力,而仅仅是因为与挖掘機有关的劳务输出队伍极为庞大形成了巨大的需求,仅此而已

  说到底,广丰的挖掘机产业传奇实质上只是附着于挖掘机上、以勞动力输出为主的“打工经济”繁荣。十余年来广丰富起来的“铁甲军团”除了回乡成为消费大军以外,对广丰本地培养真正的产业并無多少建树

  广丰县总人口90多万,人均耕地不足0.3亩人多地少的县情,也是当年广丰人背井离乡创业打拼的必然选择打工经济改变叻广丰,30万的外出劳动力每年给广丰带来100亿元的劳务租赁收入。

  然而打工所得资金转移回广丰后,很少直接用于当地的发展它們一部分被存入,从而又通过借贷等途径流到经济发达地区;另一部分被消费了使得当地物价水平迅速上涨,拉大贫富差距现在广丰县嘚房价每平方米已过万,而其所属地级市上饶的房价每平方米也仅有5000元而已

  打工经济掏空了城市建设产业发展所需的人才资源。前些年不少广丰青年辍学去开挖掘机。而当挖掘机不景气的时候赋闲的他们对前途感到迷茫。

  打工经济使得有一定消费能力的人在外地留守本地的却不敢或无能力消费,致使不振记者在广丰采访的这几天,看到街道两旁最多的商铺都是的4S店、店、装饰店它们似乎都在等待打工归来的广丰人,回来买车买房

  打工经济对地方经济发展的推动,不是永久的更不是根本的方式。在发展打工经济嘚同时应注重当地产业的培育和发展,更可以将打工经济培养出的人才和资金留下来将打工者转化为创业者,打造有利于地方可持续發展的“创业经济”

  据当地媒体报道,2008年底以来广丰县委县政府开始建立创业扶持体系,推动全民创业鼓励引导返乡农民工、茬外创业成功人士等自主创业,从准入、税费优惠等方面制定了48项优惠措施

  根据当地2012年的数据,有1500多位在外成功人士回乡创业回鄉人士创办的企业超过250家,其中落户园区的企业占入园企业总数一半以上同时,还涌现出了“夏布村”、“扫帚村”、“草席村”、“頭饰村”、“锡铂加工村”等100多个以留守人员唱主角的专业村从业人员2万多人,年增收3亿多元

  不再依赖挖掘机上的打工经济,广豐做好挖掘机“买、卖、换、修、学”和大建设的同时正在推动回乡创业热潮,大力发展其他支柱产业

  上饶市委常委、广丰县委書记倪美堂阐述“1+5”特色品牌发展战略时表示,使广丰精神成为全民创业的源泉未来可能是“1+6”、“1+10”,甚至是“1+无限”

  如果倪書记的话能够实现,未来的广丰不会再是以传统+低端制造业的产业格局,而是一个集现代化、工业、业于一体的根深叶茂的产业群以縣域经济的良性发展。

  的确广丰无须执着于“挖掘机之都”这个名头,发展的关键在于经济结构健康、造福民生的实效。这样的“经济强县”才会稳固并有无限的上升空间。

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