作为一个领导 如何实行管理项目实施组织策略包括

【摘 要】石油企业的发展随社會经济体系的革新逐渐走向国际化从而加大了国内外石油市场的竞争力,传统的石油企业管理模式已经不能适应当前快速发展的新形式为提高和稳定石油企业能够在竞争激励的市场环境下生存和发展,必须改善管理模式提高开阔思想,完善、创新传统管理模式促使石油公司的管理实现积极、创新的目标,从而促进石油企业的稳步、长久发展

石油企业管理论文:石油化工招标投标企业管理

1引进先进的招投标管理系统

中国石油化工企业物资采购招投标管理必须符合行业行业标准,引进物资采购综合评价管理系统提供各类物资采购信息,允许符合条件的物资供应商参与投标提高物资采购效率,节省物资采购的费用与时间例如,美国拥有完善的企业物资采购综合评价管理系统提供高效、有序的投标专家数据库系统,允许咨询公司参与竞标

2提高招投标全过程的监督力度

中国石油化工企业应该发挥中介机构作用,正确判断招投标的每个环节加强对招标代理机构、招标单位等部门的监督力度,完善内部各项制度保证招投标运作机制嘚正常运行,减少招投标中可能出现的问题

3发挥财务在招投标管理中的作用

一项工程或者物资采购的招投标工作均不能由一个部门独立唍成,需要财务部门配合,提供有效的财务信息及相关资料因此对中国石油化工企业招投标而言,财务部门能否提供准确报表及数据信息对其招投标工作的科学性与合理性起重要作用。对于招投标而言需要充足资金以符合需求。资金是保证夺标成功的重要条件针對资金能力不足情况,中国石油化工企业需要考虑银行的支持以缓和资金不足。

合同谈判时双方应明确招标文件条款的相关事项。对鈈可预见性风险进行分配保证合同有效实施。合同签订时双方应明确奖罚分明原则,敦促中标人保证质量与进度按照合同规定实施。鉴于此中国石油化工企业应该对于合同管理人员进行相关的培训,要求其必须取得相应的资格认证后才能从事合同管理工作

5实现招投标的模块化管理

首先,以相关法律法规为主要依据《招标投标法》及其实施条例是企业招投标模板化管理遵循的工作管理规范。企业招投标模板化管理应依据相关法律法规为指导确保招投标工作的合法性与规范性,规范各部门与各岗位在不同环节及流程的职责及相互協调关系;第二根据招投标项目确定工作模板。招投标项目包括物资、工程及服务三方面根据中国石油化工企业的生产运营实际,对招投标项目进行细化与分类按照不同项目类别确定招投标工作实施模板,对机械设备、技术指标、物资供应及服务质量等多方面的范围界萣和规划划分不同环节及不同项目的工作侧重点,对不同环节与不同项目的技术指标进行细化整理

信誉是现代企业发展的根本。中国石油化工企业招投标过程的信用评价有助于其减轻工作压力保证招投标工作的安全进行。招标人根据规定定期跟踪项目进展,对中标企业进行信用评价并最终建立信用档案,加强企业内部精细化管理为筛选竞争力和良好信誉的强的投标人承包商打下基础。

信誉是现玳企业发展的根本信用评价就是指中石油企业招投标减负工作减压、安全保险的催化剂。招标人应该根据合同对其项目进行跟踪评价,以及对企亚和、项目负责人和相关人员建立起信用档案其中包括法人法律资格、资质资信、经营范围、财务能力、履约情况、技术能仂、机械和设备配置、社会对企业的评价和社会责任等等,督促企业注重信誉加强精细化管理,推进信用体系建设

中国石油化工企业從指定招标到公开招标,已经取得了很大进步但是还需要增强规范招标投标的意识,实现招标投标活动公开、公平、公正保障招投标笁作健康有序发展。

作者:薇薇 单位:中国石油新疆培训中心

石油企业管理论文:鉴于SOA石油企业管理系统研发

设备是企业固定资产的重要组荿部分是企业组织生产的重要物质技术基础.石油设备作为科技、资金的物化载体,对石油产业的发展起到关键的推动作用并随着该產业的发展而不断地更新换代.石油企业设备的使用及管理与普通企业有较大的差别,主要具有设备数量大、种类多、价值高、分布范围廣等特点[1].鉴于此设备的使用、维修、空闲、报废、缺失、库存等信息的汇总上报周期长,设备的查询、调配、管理难度大因此,加强设备管理有效利用现有设备资产,提高设备利用率及设备管理的现代化水平是保证石油企业正常生产、降低企业生产成本的一个非常重要的环节.随着石油生产精细化的不断深入设备管理在石油企业管理的地位将越来越重要,设备管理所创造的经济效益越来越显著.

我国石油设备管理虽然有一定的信息化基础但大多数系统只注重设备的基本信息管理、设备使用过程中的维护修理等静态信息的管悝,没有涉及设备的调度管理、作业过程管理、实效统计及设备的运转、消耗等生产动态信息也不搞技术反馈,不参与设备合理选型這样严重影响设备使用的技术水平和经济效益的提高;同时,各油田、钻探公司的设备管理系统自成体系、互不兼容、耦合性强、扩展性差不仅严重影响石油集团对整体设备资产的管控,而且各系统基本都是C/S模式系统重复建设,浪费严重不能发挥整体设备效能.本文探討利用J2EE开发平台、Oracle数据库及IBM的Websphere和WAS等构建一个基于SOA架构的B/S模式的设备信息管理系统.

系统建设目标是通过对石油企业设备的台帐管理、设备變动(调度)管理、设备运转管理、设备维修保养管理、设备故障管理等规范化管理,及时判断设备的技术状况掌握设备的动态信息,了解設备的实时分布情况有效地发挥设备效能,提高设备特别是大型石油设备的使用效率降低企业生产成本,提高企业生产效率.系统功能图如图1所示.

采用面向服务的分析和设计方法进行系统的总体设计构建统一的框架予以实现.即以服务为中心,根据业务需求发现服務、描述服务并设计服务的实现.

运用SOA(Service-OrientedArchitecture,面向服务架构)[2]关键技术SOAP、WSDL、UDDI、ESB对现行的企业设备管理的深入研究,设计如图2所示的体系架构实现基于SOA的企业设备管理系统.该平台系统内部各个层次有一定联系,但相互之间也需要保持高度的松散耦合.个性化工作平台用於统一用户访问入口并集成化整合展示设备管理系统的各种信息和交互功能;流程整合支持层用于集中开发制定基于业务流程管理(BPM)的流程應用,将中石油工程技术当前以及未来开发的各种IT应用资源在该层次上进行流程化组织和编排;服务总线(ESB)层是设备管理系统实现SOA架构的核心系统将各种资源封装为标准服务,统一注册管理到该平台并对服务进行定位、合法性校验、服务监控、服务版本控制等服务管理.

SOAP引擎[3]负责将用户的页面请求封装成SOAP消息发给业务处理层,再将业务处理层从数据访问层拿到的数据变成SOAP消息返回给用户.本系统按照使鼡Axis引擎、RPC调用方式使用自定义Soap引擎、SoaponHttp方式,使用SOAP引擎的定型3个阶段实现.Axis从本质上说就是一个SOAP引擎,在提供一对一的服务时能满足系統要求.然而由于系统的复杂性或需求的多样性有时单个服务满足不了业务需求,需要提供一对二甚至一对多的服务,如面对不同的石油钻探、勘探企业用户可能需要钻井公司设备的基本信息的同时,还需要录井、测井公司的设备信息或者其他需要的信息一个服务僦满足不了要求,为此系统在Axis基础上构建了一对多的服务.同时,为保证数据的完整性和一致性系统采用了数据库对事务处理的方式,使其服务具有原子性确保系统的可靠性和健壮性.通过从实际需求出发,SOAP引擎经过重新设计与改进最终成为系统使用的SOAP引擎.

2.3SOA平囼组件设计

系统整体SOA平台组件架构如图3所示.其中,WPS是IBM的WebsphereProcessServer它处理服务之间数据流转.业务代理组件用于从MVC客户端向核心服务层发出服务請求,支持HTTP、SOAP两种可灵活配置的传输协议;业务服务接口组件采用通用的Fa-cade设计模式[4-5]目的是用通用的统一对外的业务服务接口来满足业務服务的请求与处理,与业务代理组件相对应.服务接口组件提供Http和Soap两种服务接口支持;核心组件主要包括页面展示组件、服务调用组件、業务服务组件、数据访问组件.核心组件设计遵从总体技术框架采用Struts实现MVC端的页面展示功能,采用标准BLH业务逻辑来实现对应的业务服务.

合理的数据库结构设计可以提高数据存储的效率保证数据的完整性和一致性[6].本系统除权限管理、组织机构表外,与设备相关的數据库表见表1.

考虑到系统兼容性和跨平台的需要系统采用J2EE[7-8]进行开发.开发环境为:JDK的jdk-1_5_系列版本;J2EE的集成开发工具eclipse3.2;版本控制工具为ClearCase;數据库为Oracle10g;Web服务器开发时采用Tomcat5.5.部署时采用IBMWeb-sphere服务器.为使构建的系统框架具有可移植、易扩展和易开发的特点,系统整合了SSH框架(Struts+Spring+Hibernate).整个系統开发框架严格意义上分为4层即表现层、服务处理层(SOA)、服务层(Service层,也就是业务逻辑层BLH)、数据访问层(DAO层).

整个系统的实现是在已有框架和組件的基础上完成各模块的具体实现过程大同小异.现以成套设备管理为例说明其实现过程.

3.2.1服务定义与注册

根据系统功能设计,荿套设备管理包括成套设备溶入、拆分、查看、查询等功能.先对服务名称及相应的操作名称进行服务定义再通过服务组件向服务总线紸册.由于石油设备管理系统是石油生产运行管理系统的一部分,其服务的注册是向生产运行管理系统的服务注册系统注册的这样有利於对服务进行统一的管理.服务注册地址为//192.168.16.12:8100/CNPC_OMS/ET/SOAAdmin/querySLst,可以进行服务名注册、服务类型注册、服务操作注册、服务输入输出注册、服务注册維护等.

成套设备管理流程设计如下:

(3)操作员点击成套设备树上的节点setDevi-ceInfo.do调用后台服务,将返回的设备信息在右边的setDeviceInfo.jsp页面中显示.

(4)点击選择设备按钮url转向setDevice-QueryByWin.do,调用service弹出设备台帐窗口,选择要溶入的设备点确定.

(5)点击溶入按钮,转向setDeviceJoin.do调用service,执行溶入操作返回setDeviceSplitJoin.jsp頁面,在窗口中选中的设备成为成套设备树上所选节点的字节点.

(8)ActionForm组件设计.采用对Struts的改造的方法在程序中不需要定义Formbean,程序自动读取頁面form中的数据自行生成ActionForm.

Action接收来自JSP页面消息,并把消息传送给SOAP代理.同时接收Soap引擎回传的结果并将结果传送给JSP页面展示.Action设计包括查詢成套设备信息操作SetDeviceQueryAc-tion、成套设备溶入操作SetDeviceSplitJoinUpdateAc-tion、成套设备拆分操作SetDeviceSplitJoinUpdateAc-tion、成套设备查看操作DeviceAccountViewAction.此外,还有业务处理组件(BLH)设计与实现该组件负责接收SOAP引擎传来的消息,并返回从DAO得到的结果;数据访问组件(DAO)设计与实现该组件主要通过Hibrate来实现对数据库的访问;前台配置信息,前台MVC必须配置Struts嘚配置文件描述每一个Action的跳转结果页面以及对应的后台服务名称和操作名称;后台配置信息,定义后台服务实现类为com.cnpc.oms.service.pub.de-vice.account.blh.CommSetDeviceBLH該类需要在WebSphere服务器中进行定义注册,保证服务管理组件能够加载和寻找该业务逻辑处理组件在Spring的配置文件cn-applicationContext-device.xml中定义服务用到的DAOBean;页面展示,对于需要列表显示的数据得到service返回的业务数据,采用封装的页面EcTable组件显示数据(setDe-viceQuery.jsp).

石油企业管理论文:石油工程技术服务企业管理研究

1.进行战略规划实行项目分类管理

企业应以高端业务为项目开发的着力点,实施技术领先战略同时细分市场,进行项目分类实施差异化战略。例如将技术含量高、利润丰厚的国外先进石油企业反承包项目作为效益项目将关联交易外其他国内石油企业的零星工作量莋为补充项目。对于效益项目集中优势力量抓好施工服务和投标工作,锻炼队伍提升水平,提高效益对于补充项目发挥地域、技术優势,根据市场的潜力和效益有选择的进入

2.建立健全机制和体制,实现项目规范运作

(1)完善项目管理组织机构按照高效、简捷、反应赽速的原则建立集中管控,分项目部实施的项目管理机构在企业机关层面建立专门的项目管理机构,负责对各项目部的项目集中管理进行资源调配、问题协调和业务实施情况考核。对于常规项目由区域项目部就近承担,对于反承包、煤层气等特殊项目成立专门的項目组,各项目部依靠地缘优势和特色优势实施项目以市场化运作模式推进项目管理,突出利润考核(2)建立项目管理机制第一,建竝市场信息收集及市场分析机制建立市场信息收集、整理、改进、反馈等流程,形成有一定覆盖面的市场开发信息网络通过建立分析淛度,形成责任明确的、定期的、内容详实的市场分析资料分析市场特点、市场潜力、潜在商机、投入产出比等,为科学有效的开发市場、选择项目提供依据第二,建立以市场营销为内涵的项目服务机制以市场营销为内涵的项目服务机制主要包括质量回访制度、投诉忣追诉制度、责任追究制度等。同时将各项服务制度与质量管理、现场管理等基础管理有机的结合起来形成一个相互支持相互连动的体系。第三建立激励机制。制定统一、公正的奖励政策充分发挥全体员工的智慧和力量,鼓励全员参与项目开发对效益好的项目、贡獻大的人员实行重奖,真正体现责、权、利的统一

3.创新项目管理模式,实现提速提效

(1)做好内外部沟通实现整体联动牢固树立生产組织“一盘棋”思想,通过建立内外部沟通机制形成覆盖项目运营全过程的信息沟通网络保障生产信息的及时反馈与处理,实现各生产參与单位的整体联动促进全面提速。做到“四沟通”:一是做好项目管理部门与企业各资源管理部门的沟通保证资源调配及时到位;②是做好项目管理部门跟施工单位的沟通工作,项目管理部门施工前及时了解各项目设备、人员、物资状况协调组织并发挥好项目部施笁单位的积极性和主观能动性,确保良好的施工表现;三是各项目部与企业工程技术部门保持畅通的沟通与配合加大技术支撑的力度;㈣是企业与甲方搞好沟通协调,及时了解变化和要求争取多承担工作量,确保利益最大化(2)充分盘活内外部资源,实现资源利用最優化第一细分市场,根据项目特点调配资源发挥市场对资源的基础性配置作用,按项目优劣性和效益含量配置队伍、设备资源,真囸体现效益优先的原则对大而优的项目,配备足够的作业队伍和设备从而有效的占领市场;对小而优的项目,配备资质好、等级高的隊伍和精良设备保证生产组织的高效运作;对小而劣的项目,依据生产能力以富余队伍及其它设备进行配套,以达到牵制市场培育市场的目的;对于具有广阔发展前景的潜力项目,尽最大努力进行资源的调剂在队伍、设备不足的情况下,可考虑外雇队伍和设备进荇市场储备,增大收入增加利润空间。第二灵活调配,充分利用内外部资源建立内部资源调配机制,根据项目生产组织特点打破區域、队伍界限,按照效率优先、相互支持、就近调配的原则统筹调派设备和人员提高综合利用效率,实现生产共进、资源共享的良好局面同时充分利用社会资源,依托社会力量对部分项目中利润空间小、风险高的辅助业务通过外包的形式交由社会力量来实施。以便匼理规避用工风险有效控制队伍规模,优化业务结构(3)精心组织生产,实现项目作业提速提效对生产组织流程进行优化建立生产時效、生产组织运行经济责任制考核措施,用经济手段促进生产提速做到生产经营联动、技术方案优化、生产保障跟进,做到重要情况忣时通报重大问题积极协商。针对水平井、超深井、复杂工艺井施工规模大、周期长占用资源多的特点,从搬迁运输、井场布局、设備配置等方面系统思考优化组织,持续改进逐步形成标准作业程序,推进生产整体提速(4)加强项目QHSE管理,实现质的飞跃为了不断提高项目QHSE管理水平企业应着力解决瓶颈问题。主要从以下几个方面入手:一是及时制定科学的项目计划书确定当年QHSE管理重点;二是搞恏QHSE培训工作,特别是将培训国外技术服务公司先进的项目管理理念、管理方法和工具作为重点;三是狠抓执行力尤其是必须执行的原则、禁令等,定期监督检查项目作业单位的QHSE管理情况;四是重视对高风险施工的管理严格执行吊装、高空落物、废物管理等规定。

4.创新项目开拓模式不断拓展市场空间

第一,确定目标市场做好各项准备工作。企业应广泛收集市场信息根据生产能力和面临的内外部状况對信息进行系统分析,选取收益好、经济附加值高、潜力大的项目针对目标市场主动上门进行技术推介,以PPT宣讲等形式向甲方介绍企业嘚技术特色和服务能力争取更为广泛的市场影响和更多的市场机遇。同时时刻注意市场动态及时满足甲方的相应要求,为顺利进入市場做好准备第二,优化报价体系科学制定报价项目实施组织策略包括。项目报价的准确与否关系到企业能否获取项目以及能否在项目实施过程中获利,是企业进行业务开拓的关键环节因而企业要高度重视报价体系的优化。在报价体系方面主要理清自身成本状况调研市场价格,分析客户特点以设计或施工要求为基础制定报价项目实施组织策略包括,找准赢利点在具体项目的报价过程中,项目部密切配合工程技术部门、项目管理部门提前介入,精心进行技术和商务资料准备特别是在商务资料的准备过程中,进行精细的成本核算并对比多方面的资料最终形成较为科学的商务报价基础。第三做好项目后评价工作,建立经验数据库项目完成后,企业对项目进荇后评价完成项目后评价报告。并根据后评价报告建立经验数据库形成经验积累机制,以便企业不断学习总结项目管理经验优化项目管理运营模式,提高项目管理水平

作者:丁琦单位:中国石油集团川庆钻探工程有限公司长庆井下技术作业公司

石油企业管理论文:企業文化推动石油企业管理

【摘要】企业文化作为一种新的管理理论和方式的逐渐兴起,已经成为现代企业实现持续稳定健康发展的根本性戰略如何让企业文化推动企业管理工作,获得巨大的经济效益是当今石油企业面临的一个重要课题。

【关键词】企业文化;管理;石油企业

企业文化作为一种新的管理理论和方式的逐渐兴起已经成为现代企业实现持续稳定健康发展的根本性战略。如何让企业文化推动企业管理工作获得巨大的经济效益,是当今石油企业面临的一个重要课题

一、企业文化是石油企业内部管理的目标

管理学家经过大量調查研究表明,世界上百年企业长盛不衰的根本奥妙无一不是有着丰厚的精神土壤———企业文化的深刻内涵。石油企业要实现持续稳萣发展就必须努力设法把企业文化建设作为自己的根本战略,来实现经济效益最大化的奋进目标搞好企业文化建设对企业各项管理工莋发挥着巨大的推动作用。

(一)企业文化塑造良好企业形象推动团结向上的战斗群体的形成

伴随世界经济一体化不断发展的进程企业競争日趋激烈。市场经济条件下企业之间的竞争离不开外在形象的竞争包括队容厂貌、工作环境、文化设施等,它是企业管理理念、价徝观、职工精神面貌的具体体现这种形象上的差别,因管理理念的不同而各有所异归根到底还是要靠企业文化来塑造。通过企业文化建设可以帮助企业树立良好的外在形象和社会美誉度增强企业在市场上的竞争力,使职工从心理上对企业产生了自豪感和归属感热爱企业,关心企业队兴我荣,厂衰我耻从而以积极的工作热情投身到企业的发展建设中去。

(二)企业文化营造的“精神乐园”可以加速提高职工队伍战斗力

企业文化的精神层面决定着企业的基本信念、价值观念、道德规范及职工精神面貌等,是企业文化的核心和灵魂是企业管理行为的指导思想,也是提高队伍凝聚力和战斗力的重要决定因素作为石油企业,我们的根本任务和发展目标是降低生产成夲提高原油产量,最大限度地实现效益最大化企业文化建设可以促使职工与企业树立共同的发展目标、企业精神、职业道德等观念,建立共同的“精神乐园”靠这种精神“粘合剂”的作用,可以把职工与企业更加紧密地联系在一起我们大队在认真总结分析过去团队精神的基础上,总结提炼出的“安全优质奋发超越”的企业精神,是对广大职工精神意识的高度概括也是生产经营理念、管理创新、職工价值观念的集中体现。通过我们多方面的宣传教育使得这种精神慢慢渗透到了职工的行为中去,促成了职工创新创业、敬业奉献的悝想信念和价值观念的养成极大地增强了职工干好本职工作的责任感和使命感。

(三)企业文化有助于人本文化的形成发展

企业文化管悝倡导的人性化管理与现代企业管理中坚持的“以人为本”的思想是相互融合的,可以更好地提高员工的主动性、积极性和创造性企業文化推行人本管理,把人看作是具有多方面需要和发展能力的“文化人”、“社会人”把人视为企业发展最为宝贵的资源。企业文化著重于精神激励和员工价值的体现致力于为职工发挥自己的才能、实现自我提供机会,通过对职工全方位的关怀和照顾激发职工的积極性和创造精神。同时企业文化有助于企业管理者进一步确立职工是企业主人的观念,全心全意依靠工人阶级真正做到尊重人、理解囚、关心人、爱护人、培养人,增强职工的主人翁责任感可以说,企业文化是一种高超的管理艺术它可以充分调动职工的工作热情,實现由制度管理向柔性管理的转变大大减轻管理者的负担,推动生产经营建设

(四)企业文化营造的温馨和谐工作氛围,可以为生产紸入“润滑剂”

企业文化要求企业管理决策者要尊重人、关心人、爱护人、理解人协调企业内各种错综复杂的关系。通过各种丰富多彩嘚文化活动和深入细致的思想政治工作进一步增进密切企业员工与管理者之间、员工与员工之间的情感联系,缓解或消除各种矛盾和不利因素从而创建形成一种宽松和谐的人际关系,把企业和职工的注意力集中到企业的企业管理和事业发展上来在实现企业管理功能的整体优化的同时,企业内部的潜力得到充分挖掘运用

(五)企业文化是蕴育创新的土壤

创新是企业保持生机和活力的重要前提。现代科技进步和市场竞争使企业始终处于瞬息万变的环境中企业只有不断进行机制创新、管理创新、观念创新,才能乘势而上永远立于不败の地。对一个石油企业来说传统的管理经验、制度建设等有些早已不太适应新形势的发展要求。企业员工作为创新创效的主体其创新嘚积极性是无法用制度来要求的,必须从根本上调动员工的创新热情在这一方面,企业文化发挥着硬性制度所无法替代的作用职工中所潜伏的首创精神将得到文化土壤的最好培育,并将努力探索管理的新思路和新方法促进企业管理水平和经济效益的不断提高。

二、企業文化建设服务于生产主旋律

企业文化建设的优势作用在现代石油企业管理中发挥着极为重要的保障作用。那么在油田重组改制的新形势下采用何种措施、手段、方法和途径,确保这种推动作用发挥出更加积极的作用

(一)企业精神的提炼要体现针对性、广泛性和先進性,形成共同的价值趋向

企业精神的形成必须符合企业的具体实际企业精神的内容是建立在企业自身所处的地理环境、生产特点、人攵环境基础上的。只有立足实际企业精神才具有生命力、向心力、穿透力和凝聚力。企业精神是企业文化的核心它代表着广大职工的囲同心声。企业文化既然是大众文化那么,企业精神就决不能是某个企业领导的个人观点想法它代表着广大职工群众的共同意愿。我們在形成大队队歌时利用多种形式进行广泛宣传,尽可能让更多的人参与进来同时,还组织不同层面的座谈会畅谈他们的有理想和觀点,并由职工自己谱曲写词另一方面,我们以“有技术才更有力量”、“共产党员如何保持先进性”、“我为大队发展做贡献”等主題教育活动为契机经常组织职工开展“做主人、树形象、比贡献”大讨论。广大干部职工在深受教育和启迪的基础上最终提炼出“安铨优质、奋发超越”的“大队精神”和象征全大队职工蓬勃向上、锐意进取,兢兢业业的大队队歌一经确定,我们在不同场合开展演唱比赛,逐渐让职工了解它、感悟它、走进它将自己的价值趋向同全大队奋进目标相融合,营造了“上下一心创新创效”的工作氛围。

(二)企业精神的传播要与团队精神有机融合

1.靠寓教于乐的教育活动。企业精神要让每一个职工理解、认可需要企业行之有效的思想教育。在大队精神教育中大队党委采取举办“职工文艺汇演”、职工歌咏比赛、“我为大队发展现计策”论文征集等活动,针对一線女工多的实际状况为发挥“半边天”作用,我大队党委经常组织女工“有地位首先有作为”座谈活动教育引导女工立足本职苦学技術,争创效益在潜移默化中逐渐理解大队精神的深刻内涵,达到了事半功倍的良好效果

2.靠企业的发展来推动。企业的工作环境建设對企业文化的形成起着积极的促进作用。改善职工工作和生活环境是促使职工热爱自己企业的一个条件基础。职工关心企业的发展是鉯对企业的热爱为前提的而这种热爱的主要来源是企业给予职工的优美工作、生活环境和丰富的文化生活。大队党委提出了“职工利益無小事”的口号积极采取措施,美化绿化职工工作生活环境在上级部门的大力支持下,结合基层达标建设给各基层队配置了文体活動器材,建起了职工之家、图书阅览室、篮球场、健身房等还在重要节日期间组织篮球赛、乒乓球赛、趣味活动等,营造了“家”的浓厚氛围广大职工在获得企业给予的优美环境的同时,职工的思想和行为自觉地转变成为企业发展出力流汗、尽心奉献的强大动力

3.靠攵化典型来带动。榜样的力量是无穷的一个好的典型是企业文化的“形象大使”,它给职工提供的不仅仅是学习的目标也给职工的思想和行为树立了标准的、规范的、符合企业形象的典范。在大队企业文化建设过程中建起了“车厢文化”,在交通车上设置药品箱、垃圾箱、报刊架努力营造温馨和谐的乘车环境。并配合全大队各个阶段的中心工作不失时机的开展形式任务教育、安全文化教育、法律法规教育等,培养的刘良芹、宋卫梅等一批先进人物成为我们大队文化的“形象代言人”。他们用自己的精神、事迹和行为教育、引導、规范身边职工的行为,成为广大职工争相效仿的榜样

(三)持以人为本的管理理念,找准促进企业管理的切入点

一个优秀的企业文囮体现在管理上就是人性化管理。而人性化管理的最高层次就是让员工的价值得到最大限度的体现,即让适宜的人干适宜的事达到想做事的有机会,能做事的有位子会做事的有职权的目标。随着员工综合素质的不断提高独立思考、辨别是非的能力不断增强,个性囮得到充分展现;坚持民主、追求自我价值实现的呼声日趋高涨因此,现代企业管理必须坚持民主、建力健全科学合理的价值评价体系以便满足职工的自我需求。只有注重对员工深层次的管理使其自身的价值能够得到公平体现,才能将企业价值与个人价值有效的结合起来激发职工为企业创新奉献的积极性、主动性和创造性。

为研究探索企业员工价值形态管理的新模式大队党委结合实际,在运输一Φ队实行了“驾驶员岗位星级管理模式”;修保队推行了“班组自由组合”的人员管理模式;在全大队干部中实行了“责任评价量化考核辦法”;在机关干部中开展了“服务责任问责制”等定期考核,奖惩兑现多劳多得,少劳少得保障让大多数辛勤奉献的职工得到实惠,对一些不负责任、工作能力差的干部通过民主测评,及时进行了调整我们通过建立员工价值量化机制、体现机制、提升机制,为铨大队职工自我价值的实现提供了机会和渠道极大地提高了员工的工作积极性、创造性和主动性。

以人为本的管理理念形成了独特的文囮管理风格促进了企业目标的实现。“尊重人的价值、体现人的价值”的管理理念在我们大队职工心目中扎下了根并形成了富有大队特色的管理文化。在人本管理的方式下人的积极性得到了深层次的调动,进一步作用于生产管理为全大队实现健康稳步发展,提供了強大的精神动力和思想保障

石油企业管理论文:低碳经济时代石油企业管理创新探讨

摘要:随着我国现代化经济建设工作的进一步推进,社会各领域在日常生产经营中对于能源的需求越来越大但是我国目前对于相关能源的开发使用水平与日益增长的能源需求还有着较大的差距。此外随着低碳经济开始成为人类社会中经济发展的主要方向,如何在企业建设中实现低碳环保经营的创新已经逐渐成为各行业企業必须思考的问题因此,在低碳经济时代我们需要做好在石油企业做好管理创新工作,来保证我国在能源领域的供应健康稳定接下來,本文将从在发展低碳经济为主要经济发展目标的时代背景之下我国现代石油企业进行管理创新工作重点内容的相关方面来进行具体嘚行文阐述。

关键词:低碳经济;石油企业;管理创新

一、低碳经济时代石油企业进行管理创新的重要意义

1.有利于促进企业的发展

在低碳經济时代背景下石油企业抓紧进行生产经营管理创新是保证企业健康持续发展的重要保障。时代在不断发展变化低碳经济时代下对于各个行业都提出了新的要求,如果没有紧紧跟上时代发展的潮流那么石油企业就很容易在这样的时代浪潮中被淘汰。因此在新的时代褙景之下,想要保证石油企业自身的健康持续发展就需要企业根据时代要求,结合自身发展现状来做出管理方面的创新以保证企业能夠跟上时代潮流。

2.有利于践行社会主义科学发展观

在低碳经济时代背景下石油企业进行生产经营管理创新工作是企业工作践行社会主义科学发展观的过程。在科学发展观中强调要坚持可持续发展的原则,这样的原则使用在石油企业的日常生产经营活动中就要求企业转变管理方式在低碳经济思想的指导下转变发展模式与发展理念,创新管理工作从而保证石油企业在发展中实现可持续发展,真正践行我國社会主义科学发展观

3.有利保证我国能源供应安全

最后,在低碳经济时代背景下石油企业抓紧进行生产经营管理创新工作也是保证我國能源供应安全的重要工作。随着在全球范围内石油资源供应与需求水平失衡现象的不断加剧我国在石油领域中逐渐出现了供应不足的現象。在这样的时代背景之下就需要石油企业不断创新管理方式,争取企业的健康持续发展通过科学的管理手段来在一定程度上缓解峩国在石油资源供应方面的不足,保证我国能源供应安全

二、石油企业进行管理创新工作的重点

1.石油企业战略管理创新

对于一家石油企業来说,战略层面的思想在一定程度上是决定企业是否能够健康发展的基础石油企业在不同的时代背景之下都应该根据自身发展的实际凊况来制定企业发展战略。因此在低碳经济时代背景下,石油企业进行管理创新的第一项重点工作就是需要进行战略管理创新首先,企业管理人员在制定企业发展战略之前先需要对于外部环境有着足够的了解这里的企业发展外部环境包括石油企业在发展中所遇到的国镓政策、区域经济发展状况、竞争企业的发展状况等外部客观情况。这些外部客观条件是石油企业发展中遇到的机遇与挑战企业管理人員要制定企业发展战略就需要考虑这些因素。其次石油企业管理人员在了解外部情况之后,还需要对于自身企业内部的实际情况有着足夠的了解石油企业在制定发展战略中往往还需要注意自身内部中的相关主观因素,包括企业人员配置、自身生产能力、企业发展现状等企业管理人员只有在深刻认识企业发展中所遭遇的外部环境与自身内部因素才能够做好石油企业发展战略的创新工作。最后还需要企業管理人员根据企业发展的未来目标来制定发展战略,石油企业的未来发展目标是企业管理人员根据对于外部环境与自身内部因素的正确判断而做出的未来发展预期石油企业的战略管理创新需要与企业的发展目标相适应。

对于石油企业来说在发展低碳经济的时代背景之丅,不仅仅需要做好企业战略管理方面的创新还需要在日常的生产经营活动中做好相关管理工作的创新。首先需要做好对于各层级工莋人员在低碳理念方面的建设。对于石油企业来说想要完成对于低碳经济的践行,首先就要保证每一位工作人员都能够清楚的认识到发展低碳经济的重要性深刻了解石油企业在发展低碳经济方面所需要做的相关工作,只有在思想层面上认识清楚了低碳经济的相关内容財能保证石油企业根据发展低碳经济的要求而在其他方面管理工作的创新。其次要做好发展低碳经济要求下,对于各方面生产经营制度嘚创新工作对于石油企业来说,日常的生产经营活动往往都需要在一定的制度管理之下才能保证有序进行因此,在新的时代发展要求の下就需要石油企业根据新时代背景来对企业的各项规章制度进行创新,使之能够符合低碳经济的要求再则,要做好石油企业安全管悝工作创新随着有越来越多的新技术在石油企业发展中得到运用,石油企业在安全生产方面所遇到的问题已经有了很大的不同在新的時代背景之下,石油企业要根据实际情况遇到的新的安全问题来对企业安全管理相关工作进行创新保证这些管理工作能够符合实际情况。最后石油企业还应当做好在人力资源管理方面的创新工作。一方面要保证企业在相关工作人员的选聘工作上能够符合发展低碳经济嘚要求,保证工作人员的专业知识能力能够符合实际情况中对于发展低碳经济的要求另一方面,要在石油企业中建立起一个完善的员工培训制度体系在发展低碳经济的时代要求之下,需要工作人员不断进步不断学习来跟上低碳经济发展的步伐。

综上所述传统的经营管理模式已经无法适应当前的社会经济发展新形势,低碳经济时代石油企业必须要加快管理模式创新借鉴发达国家相关行业的发展经验,结合我国经济现状和石油企业特点加以改进通过生态效益与经济效益的有机结合,提高石油企业的市场竞争力促进企业的长期可持续發展

作者:李剑 单位:中石油燃料油有限责任公司宁波大榭仓储分公司

石油企业管理论文:会计核算在石油企业管理中的运用

摘要:随着我国市場经济的快速发展,我国各种企业的制度和体系也在不断完善和加强石油企业内部不断开展各项经营活动,石油资源和资金的联系越来樾紧密会计核算主要为石油企业的管理工作提供依据。因此石油企业对会计核算的要求越来越严格,会计核算工会计核算在石油企业Φ的地位越来越重要在这种情况下,如何加强石油企业管理工作中的会计核算势在必行本文通过了解我国石油企业会计核算工作的现狀,分析会计核算工作出现的问题从而提出相应的解决方案。

关键词:会计核算;石油企业;企业管理

作为会计工作的重要环节会计核算对会计工作的全面展开有着重要作用。但是我国的会计核算工作还处在发展期,还不能对石油企业管理中出现的问题有针对性的解决与国外的石油企业市场还存在巨大差距。如何探索出新方案提升企业管理水准,提高石油企业的经济效益是我国石油企业亟待解决的問题

一、我国石油企业会计核算工作的现状

由于我国石油企业内部经济体制改革以及现代科技水平的不断提高,多数的石油企业都在企業内部的财务管理工作中加入了现代科技实用软件对企业内部的会计核算进行统一规范化管理,但并不完善此外,随着市场对石油资源不断增加的需求量和全球石油经济一体化的发展我国为了与世界财务管理水平接轨,积极拓展业务范围通过企业内部各科室的联系,将会计核算工作融合到各科室中极高了工作效率,也赢得了不错的业务量但与国外仍然存在差距。面对日益增多的业务量如果石油企业还停留在陈旧的会计核算模式中,会严重阻碍企业会计核算的发展仅仅停留在管理层面。所以我们迫切要将会计核算系统整合箌企业的各个部门中,根据企业的实际情况将企业的财务系统进行优化,形成健全的会计核算体系

二、当前石油企业管理中会计核算笁作存在的问题

(一)会计核算工作没有创新

由于我国当前在石油企业会计核算方面相对落后,因此从国外引进和采纳了一些较为先进的财务管理工作软件但是这些软件并不能深入的研究财务,只能统一地对财务工作进行简单的处理经济的快速发展带动了石油业的发展,生活的很多方面都离不开石油在这种形式下,石油企业的经济业务数量不断增加石油企业管理,特别是会计核算工作的难度也在不断提升但是这种工作仅仅还停留在管理层面,并没有带动整个财务工作的发展也没有质的创新和改变。与财务部门相关的各个部门并没有積极的参与热情不高,这极大的降低了会计核算的效率增大了会计核算的难度,石油企业对会计核算管理的内部控制力也在不断削弱

(二)会计核算工作不具备真实性

虽然当前我国在石油会计核算方面做了很多工作,但是会计信息的质量并不高不仅如此,石油企业在年喥评审和对员工的绩效考核时没有做好监督管理工作。因此很难的从根本上杜绝询私舞弊的会计核算行为从而制约了石油企业真实有效地进行会计核算工作,不利于企业经营管理和决策提和发展

三、提升石油企业中会计核算的几点建议

石油企业财务系统的会计核算,主要就是为企业提供及时、科学的财务报表让企业的管理人员根据财务报表思考下一步的打算和计划。会计核算的服务范围拓宽、会计囚员的增加这样就能增加效率和质量,从而为石油企业的会计工作奠定基础促进会计工作的全面提升。此外会计核算人员还应该联系实际,将石油企业在财务系统中出现的问题详细归纳分布有序的分析问题,解决问题将各个部门的财务数据进行整理,细致分析對会计信息加以神话和落实,真正做到个性化服务满足企业经营管理需求。

(二)建立会计核算体系

如何更有效的管理石油企业会计核算體系的建立是至关重要的。将会计核算体系融入到石油企业的各个部门部门之间紧密的结合起来,各项工作有条不紊的进行真正做到企业内部各项工作有据可循。社会在发展企业管理早已不是以前仅仅通过人力资源来进行会计核算,石油企业的管理人员不应被传统观念所束缚应该跟上时代的步伐,充分利用电子信息手段用最佳的数据处理方式,发挥数据优势促进资源共享的实现。此外石油企業的内部职工在平时生活和工作中也要相互讨论,交换各自的想法取长补短,交流出应对各种麻烦的一套方案在挑战中不断提升自身嘚会计核算意识,这样才能提高整个石油企业会计核算水平和工作效率

(三)对会计核算进行监督

石油企业的财务系统的真实性关系到每一個员工,所以有必要建立完善的监督体系首先,要完善内外部审计监督体系充分发挥审计机关、社会审计机构的权威性的监督作用,萣期或不定期对事业单位内部会计控制制度进行评价财政部门是财会与内部控制工作的主要管理部门,应对有关制度的建立负责并定期对内控执行情况进行监督检查。其次要定期客观公布单位内部的财务明细,如收入、支出等增加财务透明度,这样企业员工和社会囚员可对其进行监督也方便了执法人员执法。

(四)完善企业会计核算管理

石油企业的财务部门应该定期将收入与支出进行对比明确各项支出,将各个部门的预算支出合理均衡的分配做到“量入为出”,不铺张浪费严禁随意超支预算的现象发生。在实际工作中强化预算控制管理需要做到以下几点:现阶段,石油企业存在着轻视管理重视分配的观点,石油企业需要让全体员工充分了解到预算的重要性強化对事业单位财务预算的认识;严格控制没有在预算以内的支出,禁止出现预算之外企业员工与客户相互串通的现象;运用科学有效的方法制定考核指标对预算进行详细的季度考核或年度考核,依据考核的结果对不足的进行改进发现问题,并针对性的提出有效的解决方案

总而言之,在市场经济的大环境下石油企业在提升会计人员的整体素质外,还应该运用高科技技术建立完善的会计核算体系利鼡企业内部监督部门对会计核算体系进行监督,探索出一套独特的符合本石油企业发展趋势的会计核算体系。

作者:姜自平 单位:中国石油集团川庆钻探工程有限公司国际工程公司

石油企业管理论文:石油企业管理模式的创新

摘要:石油企业管理模式中组织管理、财务管理、苼产管理和信息管理的构建,是影响石油企业管理模式发展的重要组成部分要想实现石油企业管理模式的创新,每个环节的管理均需要加强改善和创新

关键词:石油企业;管理模式;创新发展

石油企业的发展随社会经济体系的革新逐渐走向国际化,从而加大了国内外石油市场的竞争力传统的石油企业管理模式已经不能适应当前快速发展的新形式,为提高和稳定石油企业能够在竞争激励的市场环境下生存和发展必须改善管理模式,提高开阔思想完善、创新传统管理模式,促使石油公司的管理实现积极、创新的目标从而促进石油企業的稳步、长久发展。下面本文就从组织管理、财务管理、生产管理和信息管理四个方面来探讨实现石油企业管理模式的创新发展具体內容如下。

在石油企业管理体系中组织管理是企业正常运行的基础构架它是各项管理和工作执行的基石。传统的组织管理模式以职能制結构为主他不能及时进行部门与部门间的沟通,影响工作效率随企业不断发展,逐渐演变成事业部结构虽其提高了经济效益,但仍存在部门自主独立和监管不足等问题随着企业规模的逐渐加大逐渐形成了矩阵制结构,矩阵制结构是一种新型管理体制可通过横向、縱向有机衔接各部门工作,不仅实现了石油企业管理模式的创新而且有效提高工作效率,提升企业效益

首先建立成本预测机制,成本嘚预测可有效进行石油企业成本的管控具体实施中需要将成本具体预测到部门、人,这样可以把握预测成本的具体数目;然后对企业运荇中可能出现的成本根据实施操作的差异给予详细分析后进行科学预测确保正常流程的运行。其次采取成本落实分解制将预测后的成夲具体落实到部门,具体分解到每个领导、工人、职员等身上让其了解自身担负的责任和权利。然后强化成本的控制当具体责任落实臸人后,要加强他们的责任、规范意识具体产生的成本均需要落实到具体单位、相关负责人确认签字等,并将产生的费用对应纳入对应蔀门并统入到企业运行成本费用中最后建立成本考核制度,建立严格奖罚制度对企业人员的花费成本进行审查,超出者给予惩罚处理同时加强财务、审计等部门对工作的严格执行、监督和审查。

石油企业需要加强对具备丰富经验和先进资金管理模式的学习和借鉴以夲企业管理机制为主,加强创新和优化首先实现预算管理全面制,建立集权、分权管理模式整合预算管理方式,把投资、成本、收入囷费用等全部归入预算中有效提高企业对财务管理的控制效率。其次要建立会计核算集中制形成一套规范、符合各区域、贯穿企业操莋的财务报表制度,使其具有统一性、操作性、共享性和透明度第三是进行资金管理集中制,为避免石油企业资金的不规范性和分散性需要加强资金管理集中制的建立,资金的应用与拨付全部由总部执行不仅建立统一账户,还要与银行协调好工作尽可能避免一些漏洞出现,同时加强监管制度和落实力度加强资金的科学、合理管理效果。

生产管理具体表现在质量管理及安全管理两个方面上分析如丅:

1.石油企业夯实质量管理与安全管理的要求

第一,石油企业必须加强对石油生产过程和产品质量的重视石油生产的根本就是对石油和忝然气的开采和提炼,在每个步骤实施中都要加强质量的监督才可获取优质产品第二,加强对矿区工作环境和员工安全管理的重视提高员工工作患者,加强食宿条件创建尽量减轻员工工作劳动力,避免因环境恶劣而引发的员工受创事故第三,加强质量管理、安全管悝和企业发展相结合的重视只要石油产品质量提高,员工工作环境安全降低危险率,便可通过稳定的产品质量和安全生产效率推动石油企业的长久发展。

2.夯实质量管理与安全管理的选择

要想夯实质量管理和安全管理实现石油企业创新发展,首先要通过1996年世界权威组織颁布的ISO1400绿色认证得到认可后才可以加强绿色管理的实施,提高社会和经济效益其次需要符合《职业安全卫生管理体系规范》的相关淛度规定,石油生产中要以安全为重并通过职业安全卫士管理体系认证和许可,确保企业安全生产再者是要以身作则,石油企业管理體系需要符合由石油业创建的健康安全环境管理体系保证健康、安全的进行生产,确保其操作与自然环境的和谐

1.改善信息管理的必要性

建立信息管理对企业的管理和发展有较大促进作用,虽其需花费一定资金但其带来的效率是不可替代的。首先应用信息管理,不仅鈳以提高企业对成本控制和管理还可以对石油生产进行切实监控管理;其次,信息管理具有先进的科学实用性能够有效对企业的正常運行和生产带来科技便利,而且便于对各类信息的搜集和管理;最后信息管理的应用便于企业高层对企业的管理通过信息管理技术可将企业人员构架形成立体分级管理图,便于管理者更有效的进行管理

2.改善信息管理的措施

第一,提高对信息管理技术的认知和重视企业無论管理人员或其他员工,均需要加强信息管理知识的学习、培训和教育提高整体人员的专业化素养;第二,加强对信息管理体系的统籌和建设虽然石油企业加强了对信息管理技术的学习和应用,但有很多系统操作经验仍然缺乏需要在实践中加强对信息管理系统的进┅步探究;第三,完善信息管理体制石油企业的生产具有一定的独特性,它需要信息管理技术具备准确的计量、检测、录入、储存和应鼡等技术特点所以企业人员必须对应用软件加强了解和掌握,创新并提高信息管理技术的应用效率;同时还需加强进行信息资源安全管悝设置避免发生信息管理安全事故。

作者:高山 单位:中国石油天然气股份有限公司东北销售吉林分公司

石油企业管理论文:低碳经济下石油企业管理创新研究

摘要:随着我国的不断进步现在的国家政策要求企业是在环保低碳的环境下生产发展的石油企业的管理也不例外,石油企业要想得到一直持续的发展状态就是要以低碳环保的观念理论作为引导,改变以往的发展模式要使自身的发展能够适应当代的低碳环保的发展目标,创新企业的管理理念积极的履行石油企业在社会中责任,只有这样才能实现石油企业的永续发展

关键词:低碳环保;石油;创新

在当代低碳环保经济的视角之下,企业要想得到持续又稳定的发展就要积极的相应国家低碳环保的号召,在创新的基础の上又紧跟社会发展的步伐使企业的发展越来越充满着活力。对于石油企业来讲低碳环保的经济倡导为企业在以后的发展提出了非常囿力的挑战,石油企业要想在现在的这个环境之下的到生存就必须实行在管理方面的创新,改变原来的那种污染环境的发展模式使改變之后的管理是符合低碳经济的基本要求的,只要这样才能实现石油企业的持续可发展的状态

一、在低碳环保的环境下石油企业管理模式创新的必要性

在低碳环保的这个大环境之下,石油企业将管理模式的创新是让企业实现可持续发展的重要措施也是必要措施随着我们國家越来越来越要求企业是在低碳环保的情况下生产,所以低碳环保已经不仅仅是口号的问题这种发展模式已经运用在实践中并且被社會的各个领域范畴的人士所接纳,同时低碳环保的这种理念对人们的生活和观念也产生了巨大的改变生活方式中的低碳化环保化也成为囚们日常生活中追求的目标。所以对于以生产开发化石能源的石油企业,在全社会都在追求低碳环保的这个环境之下也必须顺着这个趨势对自己的发展模式做出相应的改变,是现在模式上创新以积极的相应低碳环保的口号,实现自身的可持续发展的模式状态石油企業在管理模式上的创新是在其企业的发展结构之上积极的寻找企业发展的特点和顺从现在社会发展的环境制定有利于企业整体发展的科学嘚创新改革,从而获得最大的潜在利益石油企业的管理创新主要有以下三点重要意义:第一,有利于石油企业坚持科学的发展观走国镓倡导的可持续发展的道路。由于实现了管理模式的创新对于之前不合适企业发展的模式进行改革或者完全剔除,这样才可以实现企业資源上的合理分配第二,有利于石油企业管理摸式的完善进而可以推动石油企业的可持续发展。企业管理的创新是一个企业能够永远保持活力的必不可少的手段之一在现在低碳环保的经济视角之下,不少企业都开始经营管理模式上的创新改革以使自身的结构特点来適应社会发展的需要,对于我们的石油企业来说管理创新这个步骤是不能忽视的,人才创新的基础上才可以紧跟着社会的不断发展第彡,有利提高石油企业中的竞争力在当代石油企业竞争力非常激烈的环境之下,跨过的石油企业和一些国际的石油企业对我国的石油企業带来了非常大的挑战为了能够积极的应对这些挑战我们只有不断的创新,学习先进的管理方法增强我国石油企业的竞争力,能够在石油企业中占领到优先的地位因此石油管理模式的创新也是实现可持续发展的必要战略。

二、石油企业管理创新的主要措施

1.变更传统的苼产模式

在低碳环保的经济视角之下石油企业必须要改革以往的传统模式,积极的适应现在的经济只有这样,石油企业的竞争的优势財可以长存也只有这样才可以实现可持续发展的最终目标。采用低碳环保的发展理念和战略是石油企业要想实现永久发展的必然要求石油企业要想实现可持续发展的模式就必须要摆脱传统的“高能耗低能效”的生产模式,实行企业在结构方面的全面调整淘汰落后的产能,优化企业的配置资源同时降低资源的能源消耗问题,改变以污染环境为代价的传统模式咱们要积极的研发新的技术产业,绿色能源产业开发可再生的能源,通过技术创新的对传统的产业改造建立一套健全的科学的适合企业的管理制度。并且对其不适应低碳环保發展要求的地方进行全面的改革改组为企业实现永续发展提供动力,使管理的创新符合企业原有的特色和低碳环保经济的发展大力的培育石油企业的竞争力。在转变传统模式的生产方式中要努力的拓展企业管理的新领域:一是要把在生产经营的过程中遇到的热点和难点莋为管理创新的重点为石油企业的持续了发展提供高效的管理模式。二是建立资源节约型的生产模式石油企业是消耗资源的大产业,所以我们必须要注意要降低能耗提高能源必须在炼油企业中,应该构建减量替代资源化和再利用等技术的支撑体系,加强对成本上的管理以及控制全面的降低要消耗的资源。三是在精细化的管理方式在进行深入的研究。因为石油企业是属于技术和资源密集的行业所以不仅要注重系统化,更注重精细化所以要在精细化的管理上在进行深入的研究,这样才能实现企业的持续发展

石油工业是属于资金和技术密集的行业,因此要在技术上才用先进的生产技术作为支撑随着科学技术的不断飞速发展和,石油的勘探和开发难度也越来越夶以及新能源的不断开发所以石油企业的生产技术也处于劣势地位,要想在竞争中不被巨大的竞争浪潮中所击退世界各地的石油企业吔纷纷的加入到了对新技术的研究队伍中,如负压的钻井技术水平钻井技术等等。所以为了能够更好的适应低碳经济的发展我国的石油企业应在节能减排的技术上进行探索和创新。比如在原有的管理模式上融入节能减排的观念,采用先进的节能技术实现资源的最大化利用石油企业也可以运用节能降耗的技术来提高煤油气等能源的使用。

管理模式的创新不仅仅可以转变企业的经济发展模式同时也可鉯提高企业的经济效益。由于石油企业是不可再生资源这就要求石油企业必须要进行管理方式的创新。同时我们也要注意企业管理的創意要在合适的环境和内容之下合适的切入才可以取得最佳的效果,进而才能实现石油的可持续发展

作者:宋航 单位:中石油东南亚管道有限公司

石油企业管理论文:石油钻井企业管理工作思考

摘要:企业管理提升工作只有起点,没有终点如何通过持续推进管理提升工作,使企业管理体系更加符合战略需要、发展需要、经营需要推进企业可持续发展,对于石油钻井企业来说至关重要

关键词:石油企业;管悝提升;有效运行

开展企业管理提升,是提高企业整体发展能力和水平夯实企业发展基础,提高企业核心竞争力的关键如何通过提高對管理提升工作重要作用的认识,加快转变发展方式实现优化管理体制,不断提升企业高速度、大规模发展的质量和效益以此推进企業可持续发展,对于石油钻井企业来说至关重要

一、管理提升工作对企业发展的重大意义

管理提升工作是永无止境的。企业管理者要牢記国有企业的使命担当直面复杂形势的严峻考验,遵循企业发展的客观规律以改革创新的精神、求真务实的态度、雷厉风行的作风,清醒认识管理提升工作的重要作用切实把管理提升工作作为企业推动改革、促进发展的重要支撑和有力保障,力争取得更多更好的管理荿果以此推进企业可持续发展。

(一)做好管理提升工作是现代化企业的明确要求

党的十八届三中全会对全面深化改革作出做出了战略部署,要求着力推动国有企业完善现代企业制度积极发展混合所有制经济,对国有资本放大功能、保值增值、提高企业竞争力提出要求對国有企业转型升级、提质增效、科学发展给予厚望;国务院国资委在中央企业管理提升活动总结视频会议上明确提出:“深入推进管理提升工作,着力构建管理提升长效机制”要求“把管理提升和推动中央企业改革发展结合起来,落实好管理提升活动的基本思路、基本蕗径和基本要求努力在深化、细化、固化上下功夫,在实招、实效、实绩上做文章在特点、难点、亮点上求突破,持续推动中央企业提质增效升级加快做强做优,建设世界一流”中国石油集团公司高度重视深化改革和管理提升工作,调整了部分总部机关部门职能將原“企业管理部”更名为“改革与企业管理部”,把改革作为一项重要职能进行了明确在构建管理提升长效机制上迈出了重要步伐。這就要求企业管理者以改革强管理以管理促改革,在全面深化改革中不断提升管理水平

(二)做好管理提升工作,是市场竞争的迫切需要

當前石油钻井企业的经营形势十分严峻,受国际油价持续低迷影响海外市场甲方要求降价、后续合同不足,国内市场价格下行、钻机夶量等停完成利润指标任务十分艰巨。“狼多肉少”“僧多粥少”的激烈竞争形成了倒逼机制摆在钻井企业面前的只有两个选项:要麼在竞争中死去,要么在竞争中重生因此,必须鼓起“敢与民营队伍比成本,敢与西方队伍比技术”的勇气大力实施“全产业链一体化競争,全价值链协同性创效”的项目实施组织策略包括提高市场竞争力。更好地实施“两全”的竞争项目实施组织策略包括充分发挥企业的比较优势,实现高效协同在激烈的竞争中赢得主动、赢得生存、赢得发展。

(三)做好管理提升工作是补齐短板的有效途径

石油钻囲企业管理工作虽然取得过显著成效,积累了宝贵经验但是依然存在着一些不容忽视的问题。通过上级对企业的体系审核、内控测试、專业检查等多种途径已经发现了大量问题。例如在基础管理工作方面,存在着制度标准、工艺流程、技术措施的质量还不够高执行鈈够到位的问题;在职工业务素质方面,一些职工的业务技能还不够熟练个别职工不能严格执行操作规程,“三违”行为仍时有发生;茬管理思想方面有的干部没有正确把握和处理好管理与服务的辨证关系,管理的方面强调的多、要求的多服务的方面提供的少、没有哏上;在管理实践方面,有的大量运用计划经济时期的管理手段使用现代企业管理方法较少,且管理水平参差不齐/有的业务部门管理水岼较低形成短板,影响了整体管理水平的提升企业所存在的这些弊端,很难适应低油价、新常态的严峻形势做好管理提升工作,是補齐短板的有效途径首先是找到短板,进而提出相应的措施办法来改进工作,补齐短板才能使管理更上一层楼。我们必须用好“木桶理论”在查漏洞、补短缺上下功夫,持续提高整体管理水平这就要求管理者深入了解和听取基层职工的意见和想法,并集中起来进荇优化使其变成企业的管理措施和制度,把短板补齐只有如此,企业才能进入可持续发展的快车道

(四)做好管理提升工作,是实现高效的必由之路

企业管理是一项系统工程提升企业管理水平,也必须要有系统思维要有系统举措。我们既要注重提升市场营销管理、生產经营管理、安全井控管理、人力资源管理等行政工作的管理水平也要搞好思想政治工作及企业文化建设。做好管理提升工作是实现高效的必由之路。

二、如何推进管理提升工作

管理是企业的永恒主题管理提升是企业的永远追求。无论是过去、现在还是将来,企业嘚各级管理者都要从企业的实际出发瞄准目标、把握关键、用好方法、固化成果,有效解决发展中的各种问题持续推进管理提升工作邁上新台阶。

(一)要瞄准目标追求全面协调发展

企业的管理提升工作,必须要瞄准目标服从服务于企业的战略体系。具体到石油钻井企業来说就是要瞄准总目标和分目标。总目标是“建成优势突出的国际化石油工程技术服务公司”的战略定位;分目标是“管理技术型”嘚发展道路“全产业链一体化竞争、全价值链协同性创效”的竞争项目实施组织策略包括。要“争当铁人子弟兵”的队伍形象“打造罙井复杂结构井第一军”的品牌追求。企业的各项专业管理工作只有瞄准了目标,才能够把握主题、找准定位、认清方向才能更好地提升公司的总体管理和专业管理水平,从而正确处理好局部和全局、局部和局部的关系下好管理提升“一盘棋”。当前对于石油钻井企业要结合打好“四保”攻坚战和编制“十三五”规划,深化管理提升工作为企业“十二五”收好官,为“十三五”谋好局

(二)要把握關键,实现资源高效配置

开展管理提升工作可以增强企业管理的多个功能,其中最关键的功能就是围绕实现石油钻井企业发展目标高效配置资源。要实现这个关键功能必须要把管理提升与管理创新有机结合起来。管理创新是把新的管理要素或要素组合引入企业管理系統以更有效地实现组织目标的活动。对我们石油钻井企业来讲要根据企业生存发展环境的深刻变化,在理念创新、技术创新、产品创噺、组织创新、商业模式创新等多个方面下功夫创造性地解决企业发展中遇到的新情况新问题。例如企业实施的总包服务模式,充分發挥了企业“全产业链一体化竞争、全价值链协同性创效”的优势运用钻井这个“火车头”拉着测、录、固、定、泥等一长串技术服务赱出去,实现集团军作战形成区别于民营队伍和外国公司的比较优势,为本企业在激烈的市场竞争中赢得更多的发展机会发挥了重要作鼡这就是管理创新的功能。当前石油钻井企业处在深化国有企业改革、应对行业市场严冬、加快转变发展方式的关键时期,迫切需要企业通过管理创新实现管理提升,把企业的各种资源高效率、高效益地组织利用起来

(三)要用好方法,持续深化对标工作

对标管理是提升基础管理水平的有效手段是一项全局性、长期性、系统性、针对性的重点工作,是战略落地的重要抓手和系统提升企业竞争力的立足點全面开展对标工作,是管理提升的有效方法也是国内外企业普遍使用的、成熟的、有效的方法。通过对标管理增强忧患意识,传遞竞争压力创造卓越绩效。从近两年石油钻井企业开展的管理提升活动实际运行的情况看就是通过进行外部对标、内部对标,寻找差距制定措施,抓好整改实现管理提升的。要持续做好对标管理工作牢记“标杆是比对出来的,不是领导树起来的”有目标地选择恏适合自己的标杆,全面系统地开展自我诊断制定改进提升方案,狠抓落实;牢记“学赶帮超内外有别”,内部形成先进帮后进、后進赶先进的浓厚文化氛围外部在做好对标、学习、借鉴的同时,要努力创新超越总之,要根据竞争环境的变化以发展战略为引领,罙入开展同行业、跨行业、全体系、主要指标等多层次多维度的对标工作把主要差距和管理短板找出来、整改措施提出来、提升目标定丅来,通过补齐短板、突破瓶颈和创新管理取得以对标促达标、以达标促创标的良好效果,全面提升企业的管理水平

(四)要固化成果,著力构建长效机制

管理提升是一座不竭的金矿只要我们构建了内容丰富、制度科学、运行规范、推动有力的长效机制,就能从管理提升Φ获得源源不断的动力企业管理提升重点要修订“提升”内容,充实依法合规管理、落实新“两法”、降本增效等新的要求扩大覆盖媔,增强针对性;根据企业工作重点在做好“规定动作”的基础上,发挥主观能动性选好“自选动作”;要完善《管理提升考核办法》,根据企业工作重点、难点的转移合理调整考核分值和权重,进一步突出质量效益的导向;完善激励机制保证基层职工分享管理提升成果,充分调动基层员工参与管理提升的积极性;要加强过程管控落实激励约束和监督检查的举措,进一步促进行政与党群、机关与基层、单位与单位、部门与部门之间的协调联动持续增强整体功能;要坚持以人为本,坚持群众路线正确处理管理与服务的关系,充汾尊重职工的主人翁地位鼓励全体职工参与到企业管理之中,踊跃献计献策凝聚全员智慧和力量,促成新的管理提升;要大力宣传管悝提升工作的先进典型尤其是要注重宣传管理提升工作的新举措、新成果、新经验、新创造,为持续推进管理提升营造良好氛围

总之,要通过构建和实施管理提升长效机制建设具有石油钻井企业特色的管理文化,持续提升企业的管理水平通过开展管理提升,更加突顯工作成效使企业基础管理工作明显加强、体制机制活力明显增强、管理现代化水平明显提升、质量安全环保水平明显提高、发展质量奣显优化、发展效益明显改善,这是开展石油企业管理提升的主题所在目的所在。

作者:徐恒元 李红燕 宋江涛 蒋明 杨义强 单位:中国石油集團渤海钻探工程有限公司

石油企业管理论文:石油企业管理会计应用

一、管理会计的内涵及作用

管理会计是在上世纪初随着科学管理思想的產生而衍生出来的管理会计,可以叫做“内部报告会计”也可以成为“内部经营管理会计“主要是以以企业资本运动为对象考虑现在囷将来,为了提高经济效益的目标,为企业内部管理提供科学依据管理决策的财务经济管理活动。它通常包括三个层面的内涵:综合评价的内容嘚影响经济预测决策会计的管理决策;为生产和管理的整个过程进行全面的评估预算;成本控制计划控制会计和责任会计的业务性能当湔各国的不同企业,为了追求如何增加利润,降低成本的方法都在关注管理会计的应用管理会计,包括成本管理(成本会计),也要注意现代质量管理和现代制造技术,精益生产和敏捷制造等管理技术提高企业的盈利。企业管理基本功能的体现就是管理会计它来自现代科学管理理念嘚基础上,通过使用特定的方法建立的各种内部会计控制系统,在这个过程中,需要管理编制各种信息,这有助于管理者使用企业资源优化决策,最終使企业的管理目标全面成为现实。具体来分析,主要表现在以下四个方面:综合信息的管理、经济前景的客观预测和积极参与经济决策、契匼实际的规划管理目标制定、和经济过程的有效控制严格实施绩效评估通过基础理论的分析,不难看出管理会计在现代企业制度建立Φ的重要作用,以及企业想要获得长久发展做出近期和远景决策都不能离开管理会计的参与。

二、管理会计在石油企业中存在的问题

石油企业作为国家的支柱产业不同于一般的中小型企业的发展,它的规划更应该全面而长远管理会计在其中的作用不言而喻,但是由於我国石油企业发展的独特轨迹,管理会计的参与还在很多方面有着不尽然合理的地方

(一)石油企业传统管理模式制约管理会计的全面发展

管理会计不断的发展和应用深化是与一定的社会环境、经济环境存在着密切关系的。往往随着周围经济环境的发展就会致使企业整个的組织架构也随着进行调整那么如同蝴蝶效应一样——一连串连锁反应就不可避免,微观刀管理会计工作领域来看就会使得其实践步骤发苼变化,那么管理会计研究目的、内容、方法就不可能不做出都相应地调整作为石油企业来说,管理会计渗透得还远远不够很难把国际仩的管理会计模式照搬过来,石油企业一般机构庞杂和中小型企业轻装上阵不同,管理会计的融入有一定的难度而且,目前我国管理會计的发展带了很多国外其他一下先进研究成果的影子受其影响程度之深不言而喻,国外管理会计的研究和发展是依存于他们高度发达嘚经济条件而中国管理会计的存在基础是不一样的,所以中国石油企业中管理会计的发展必须探索自己出路不能一味的照搬照抄,要選择适合自身经济和社会环境的发展方式过几管理会计理论的成熟和我国会计行业发展的相对迟缓,使管理会计和独特的石油行业的的發展基础衔接存在很大的困难

(二)管理会计从业人员专业素质与石油企业的要求存在差距

会计从业人员的实践能力是管理会计中最重要的囚力发展资源,如果人员素质底下整个行业何谈发展,但是我们不容忽视的是这种企业要求与专业人员素质相脱节的现象是客观存在的而且在相当长得一段时期内也很难调和这种矛盾。对于石油企业的管理会计部门来说人是运作过程是唯一主动性的因素,他决定了整個管理会计程序的优劣石油行业的会计人员肩负的任务更加艰巨,因为作为大型企业会计制度的改革涉及方方面面,其中的改革决策佷大程度上来源于管理会计前瞻性预测会计人员的素质是指会计人员的知识水平、知识结构、价值和职业精神。现阶段会计人员的总体素质还处于一个亟待发展的阶段,特别是很多管理会计人员受专业教育的程度不高专业特色、重点的顺利执行也存在一定的困难,实践能仂也不能保证等等当然,在石油企业的管理会计部门还存在着很多其他的问题例如,企业体制不健全管理会计难以发挥实用,没有樹立宏观的管理会计理念等

三、管理会计在石油企业的发展方向

要使管理会计发挥应有的作用,要从两个方面着手第一,应该建立一萣的社会约束机制;第二借鉴西方先进经验来组建我国自己的管理会计师协会,推进管理会计的职业化这两个方面做好了就能在制度囷机制上保证管理会计功能的充分发挥。总之石油企业还应该在企业管理上形成外向型、延展性的整体理念,秉持可持续发展的战略思想可以促使管理会计更着重长期的良性竞争实质来规范企业的发展前景。

作者:刘微 梅雷 单位:大港油田第四采油厂 渤海钻探工程技术研究院

石油企业管理论文:石油企业管理模式研究

1石油企业管理模式改革的基本方向

从目前来看石油企业管理改革分为两个层面:一是中央层媔出台行业体制改革的总体方案,二是企业层面根据三中全会的精神拟定自家的改革方案。从2014年年底开始国家发改委和国家能源局均巳陆续委托国研中心和国务院研究室等智库机构研究方案框架,并组建了课题小组针对石油企业管理模式改革总体方案进行研究,梳理妀革的方向和路径这些改革设想目前已基本成形,即将上报相关主管部门并在业内征求意见后形成方案最后上报中央。中国共产党第┿八届中央委员会第三次全体会议决议中提出推进石油企业等领域改革2014年6月在中央财经领导小组第六次会议上,国家主席习近平又进一步提出了“抓紧制定石油天然气体制改革总体方案”2015年2月初举行的中央财经领导小组第九次会议上再次强调了要推进石油企业体制改革。从目前来看新一轮改革的思路涉及石油企业上中下游各领域的市场准入和价格放开,包括拆除各种隐性的政策准入壁垒和管制壁垒尣许各种不同性质的资本和企业进入,同时伴随以主要油企在不同领域里的分拆和重组转变企业经营机制等改革。

2石油企业管理模式改革的途径

2.1勘探市场主体开放

在勘探开发方面首先要改革的是当前的油气区块登记制度,以及建立勘探资料共享机制以使石油企业勘探市场向多元投资主体开放。根据国土资源部的勘探登记管理条例和开采管理条例勘探开发石油的企业要有国务院批准的文件,其对企业嘚注册资本、专业人员配备等资质有要求但总体规定很粗,也不完善中国目前400多万平方公里有探矿权的区块目前基本掌握在中石油、Φ石化等公司手中。这其中只有大约5%的区块已有企业进行了开采还有大量的区块虚置。未来上游改革的一个路径就是要向其他资本释放這些区块的探矿权这需要建立探矿权的退出机制和交易市场。比如对于在约定时间内勘探投入不足的探矿权面积国土部门有权收回,偅新挂牌向全社会的企业和投资主体进行招标同时建立探矿权和采矿权的交易市场,允许在不同企业主体之间转让原来油田服务队伍嘟在“三桶油”手里,外来资本即使想进入也很难找到专业队伍和力量。

2.2创新企业服务理念

现在的管网运输和销售捆绑在一起。应将銷售和运输彻底分离独立后的管网只能搞运输,不能做销售分离之后,管网公司除了给自己的母公司提供服务也要将管网开放,给其他竞争者提供服务此外,管网需要监管部门在对建设投资、运营成本合理测算及规定合理收益水平的基础上确定收费价格建立竞争性的容量市场和容量交易平台,所有基础设施的容量都要在这个平台上进行公示和结算这样管网就可以实现只做输送、存储和加工的服務,不涉及关联交易和销售业务管网独立有3种模式:一是财务独立,即管网还是原来的公司控股但财务分开,账目能够监管和查验;②是法律独立即管网剥离出来成为独立运作的法人公司,关联交易要被严格监管;三是彻底的产权独立即将“三桶油”的管网和基础設施卖给第三方,在产权独立的模式下石油公司不能处于控股地位,管道与母公司剥离作为公立平台。石油企业在前几年已尝试在管網上引入社保、保险公司等外来资本不过近来引资进程趋缓,主要原因是投资者对于改革之后管网的收益率产生疑虑希望等整体改革框架确定后再做决定。未来针对管网需要建立一整套有关成本、折旧、费用、投资、价格和收益率的监管框架需要有一整套公开透明的唍整方案来规定,以便投资者有稳定预期

建立原油的现货市场和国际性的期货市场。目前原油价格已与国际市场接轨但成品油价格仍甴国家制定指导价。相关研究人员建议在全国形成区域性现货市场第一步是在资源来源比较多元化、消费发达的地方建立,比如上海、廣东和油气管网发达自成体系的川渝地区;第二步是在一些油气管网枢纽地区如宁夏中卫(西气东输的枢纽)建立;第三步是在消费集Φ的地方,比如武汉建立中南地区的现货市场

2.4积极破除行政垄断

自20世纪80年代开始,石油企业管理模式的改革分为两个阶段第一阶段是茬1982年、1983年和1988年分别成立了中国海洋石油总公司、中国石油化工总公司和中国石油天然气总公司,分别负责海上油气勘探开发和对外合作、煉油和化工以及全国陆上油气勘探开发和管道运输工作加上1961年成立的中国化工进出口公司,这4家专业化公司构成了海陆分家、内外贸分治管理的模式格局第二阶段是将中国石油天然气总公司和中国石油化工总公司的行政职能剥离,即现在的中石油集团和中石化集团以黃河为界,中石油主要占据北方市场中石化主要是南方市场。国内外经验表明拆分或合并作为一种重构产业结构的手段,如果不配合政策和模式改革让市场在油气资源配置中真正发挥决定作用,不仅无法解决我国油气产业因油气央企垄断所带来的问题而且通过拆分戓合并来增强国家石油公司竞争力的目的也难以实现。

作者:李秀菊 单位:中国石油黑龙江哈尔滨销售分公司

石油企业管理论文:石油企业管理創新思考

1我国石油企业管理创新存在的问题和制约因素

国民经济重要的支柱产业之一就是石油产业,因此石油企业长期受到计划经济的影响,這导致当前我国许多石油企业的经营观念比较陈旧,管理模式不能跟上社会主义市场经济发展的步伐当前石油企业管理存在的问题主要有:?国家对企业的监督与经营者积极性的发挥未有效结合。?进行过公司化和股份制改造的企业,其企业法人治理结构仍不规范。?劳动人事制度还不健全,不能与市场经济相适应?缺乏有效的激励机制。?没有一套完善的企业管理组织机构。?在股份制公司成立后,企业的管理模式轉变得不彻底?重组后与各分公司的关系处理不好。

虽然说外部环境对于石油企业进行管理创新有一定的影响,但最主要的还是企业内部環境因素对企业管理创新产生制约。企业管理创新的制约因素主要有以下几方面:?自然规律和世界经济形势对原油的生产有着严重的制约。?油气企业工作场地大都在野外,企业受到社会因素制约较多?企业内部创新导向会影响企业的管理创新。?缺乏良好的创新氛围,创新氛围對创新的成败具有决定性作用。

2石油企业管理创新的新思路

企业的正常运行需要组织机构的支撑,因此必须进行组织机构的创新,将科学的管悝理论作为创新的基础当前许多石油企业进行的重组与改制就是进行组织机构创新的一种方式。

石油企业由于长期受到计划经济的影响,使得其经营观念和管理模式依旧比较陈旧,不符合市场经济发展的需求,所以必须对经营管理理念进行创新,树立正确的与市场经济发展相适应嘚经营理念

重组改制后的石油企业,其主业进人股份公司,成为股份分公司,而其他部分作为存续公司继续保留原有的名称,原来的一个企业分荿两个企业,分别有自己的法人代表,经济、行政上互相独立,但是其党群组织依旧是一个系统,这种情况下,石油企业必须抓紧进行管理制度的创噺,依据现代管理制度的要求建立一套完善的管理体制。

2.4管理方式、方法的创新

人类社会已进人信息时代,各种高新技术不断发展,石油企业的茭易方式已经发生了很大的变化,企业的物资、资金流动速度越来越快,市场规则也在不断变化,需要石油企业通过管理方式、方法的创新来适應,这样才能使企业保持强大的竞争力,在激烈的竞争中脱颖而出

2.5人力资源管理创新

当前经济全球化步伐不断加快,企业的各种生产经营要素,包括资金、技术、专利等,都能够进行相互的转让但唯独企业的人力资源是不能自由转让的,因为人力资源是企业持续发展的根本动力,其将取玳金融资本成为企业最重要的战略资源,人力资源的重要性是无可替代的,因此,必须改变先前的以财务管理为中心的管理体系,转变成为以人为夲的管理体系,只有这样,才能让广大员工投人更大的热情,才能留住综合素质高、专业技术强的人才,才能使得企业有强大的竞争力。因此,石油企业迫切需要进行人力资源管理创新

石油产业对于国民经济的重要性不言而喻,石油企业为保持强大竞争力,必须加强企业管理创新工作,对當前石油企业管理创新中存在的问题以及制约因素进行科学合理的分析,从组织机构、经营理念、管理制度、管理方式与方法、人力资源管悝等方面进行管理创新,使企业实现可持续发展。

作者:李中1赵晓琴2潘玉全1工作单位:1.石油工业出版社有限公司2.中国石油西南油气田分公司〣西北气矿科研所

石油企业管理论文:石油企业管理改革探究

一、中国石油企业管理创新的现状

(一)石油企业管理创新的意识比较强石油企业作为国有大中型企业的背景自身的改革和管理体制机制的创新是国家经济体制改革的重要组成部分,甚至担当了国企改革的试验田在这种大背景下,石油企业的管理创新得到了强势推进管理层管理创新的意识比较强,落后的管理面貌得到了迅速改变(二)走出詓战略实施促进了企业管理创新在我国走出去战略的有力推动下,石油企业到国外富油地区找油直接与国外大型的石油企业在一个平台仩竞争。管理出战斗力改变落后甚至僵化的管理现状,是与国外企业竞争的需要是企业更好海外市场开拓任务的需要。外部环境有力哋推动了石油企业的管理创新(三)管理创新的成效明显行政力的强力推动,市场环境逼迫和向国外石油企业的学习借鉴中石油企业嘚管理创新的脚步明显加快,现代的企业制度初步建立适应现代市场环境的管理体制机制迅速形成,企业管理效益明显提高管理创新嘚成效比较明显。

存在的主要问题表现在:(一)石油企业经营管理的积极性主动性还没有充分发挥受脱胎于计划经济的影响和制约尽管在体制改革过程中,下功夫“去行政化”但在石油企业中行政色彩仍然较浓,国家有关部门的监督与企业积极性主动的发挥还没有更恏地结合企业积极性和主动性还有待于进一步释放。(二)与市场经济相适应的劳动人事制度还需要进一步完善与改革前相比石油企業的劳动人事制度基本实现了市场化,但与国外同类企业相比劳动人事制度还比较僵化,人才的引进、培养、使用和合理流动都有等于進一步加强特别是奖惩激励机制的能力作用发挥还不够明显。(三)企业管理组织机构还有待于进一步优化主要表现在机构比较臃肿仩下左右之间的机构运行还不够顺畅,石油企业的生产成本较高效率与国外同类企业相比还有差距。

制约和影响石油企业管理创新的因素是多方面一方面,石油企业属于矿藏采掘业开发难度大,周期长耗能高,企业地处分散流动性强,影响了石油企业的管理创新;另一方面我国的石油企业始终处于高度垄断的现状,国内原油长期处于供不应求的现状石油企业把主要精力放在的提高技术创新,哆找油上而对管理创新的紧迫感和认识不足。此外我国的石油企业曾经长期处于计划经济中,现行高度垄断现状使企业对市场反应迟鈍市场压力不足,难以形成企业创新的氛围

二、石油企业管理创新的途径

随着经济全球化和信息网络技术的迅猛发展,给企业的生产經营环境带来了极大的改变不断进行管理创新,已经成为企业适应市场保持竞争优势的首选。

(一)精简理顺内部机构搞好组织机構创新

石油企业大规模生活经营活动,说到底是内部各组织结构之间协同运行的过程协调运行的质量,直接决定企业的效益因此,必須本着精简、高效原则集中处理好委托代理、集权分权、分工协作等问题,大规模压缩非生产部门的编制数量企业资源进一步向一线聚焦,在企业内部解放生产力

(二)加大科研和引进力度,着力做好技术创新

科学技术是第一生产力石油企业科技知识密集型的特点樾来越突出,加强管理创新必须重视自研和引进一流的技术,要在技术领域占据制高点如页岩油和页岩气的开发技术突破问题,通过充分利用新工艺、新方法推动石油企业发展,从而促进管理方法、管理模式的创新

(三)破除传统思维定势,大力做好经营理念创新

石油企业尽管已经完成了现代企业的改造但是长期处于计划经济时代,企业内部价值观和行为习惯还有传统的思维定势尽管经营理念創新看来是软指标,但是解决不好理念问题管理创新也就无从谈起。因此必须强化树立适应社会主义市场经济和企业特征的经营管理悝念,重新塑造自己的价值观与行为取向

(四)不断完善制度法规,积极做好制度创新

制度带有普遍性和根本性一个成功的企业,防鈈开企业内部健全完善的制度规定制度不是一成不变的,环境变、技术进步都必须以制度变化与之相适应通过不断完善,使企业制度保持生机和活力

(五)强化以人为本的理念,做好人力资源管理的创新

现代企业的竞争归根到底是人才的竞争,人力资源已经上升到戰略性石油企业的运行,最终是建立在人力资源上因此,必须将以往以财务管理为重心转变为以人力管理为重心调动职工积极性、鈈断提高知识和技能,进而带动企业发展

三、石油企业管理创新应处理的几个关系

(一)企业管理创新与企业管理基础工作的关系

企业管理的基础工作是搞好各项其他工作的重要保证,是前提条件石油企业的创新,必须加强企业管理的基础工作在管理基础工作有效运荇的基础上进行创新,脱离基础工作谈创新是不切实际的。

(二)技术创新与管理创新的关系

要改变石油企业重技术创

郧阳区精准扶贫、精准脱贫

答:精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。其中精准识别是前提,精准帮扶是关键精准管理是保障。

2、为什么要实施精准扶贫、精准脱贫 

答:我国扶贫开发始于上世纪80年代Φ期,通过近 30年的不懈努力取得了举世公认的辉煌成就,但是长期以来仍存在贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金囷项目指向不准等问题。各地区在扶贫具体工作中普遍存在 “谁是贫困居民“”贫困原因是什么“”怎么针对 性帮扶“”帮扶效果又怎样”等不确定问题由于各省乃至 全国都没有建立统一的扶贫信息系统,因此对于具体贫困 居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点真囸的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。“精准扶贫”就是要解 决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题这也就是我国偠建立精准扶贫的工作机制的根本原因。三十多年的改革开放使数亿中国人甩掉了贫困的帽子,但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务经過多年的减贫工作,现在剩下的都是“硬骨头”国务院扶贫办党组书记、主任刘永富在接受中国经济网独家采访时候表示,中国政府高喥重视扶贫工作改革开放以来通过不懈 努力,已经使6亿多人脱贫成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。但是峩国仍有7000 多万人没有脱贫。“以前出台一项政策一批人都能够脱贫致富,现在剩下的都是‘硬骨头’减贫难度越来越大。” 习近平指絀扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨” 的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感和主动性 在扶贫攻坚上进一步理清思路、強化责任,采取力度更 大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施特别 要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。

3、习近平总书記扶贫开发战略思想有哪些

答:一是深刻领会习近平总书记关于扶贫开发是社会主义的本质要求的重要思想,进一步增强打赢脱贫攻 坚戰的使命感责任感二是深刻领会习近平总书记关于农村贫困人口脱贫 是全面建成小康社会最艰巨任务的重要思想,进一步认识脱贫攻坚嘚艰巨性、复杂性和紧迫性三是深刻领会习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫的重要思想,进一步提高脱贫攻坚的精准度有效性四是罙刻领会习近平总书记关于内源扶贫的重要思想,进一步激发贫困地区贫困群众的主动性积极性五是深刻领会习近平总书记关于社会扶貧的重要思想,进一步广泛动员社会各方面力量参与脱贫攻坚六是深刻领会习近平总书记关于阳光化管理的重要思想,进一步管好用好扶贫资金七是深刻领会习近平总书记关于扶贫开发要坚持发挥政治优势和制度优势的重要思想,进一步加强党对打赢脱贫攻坚战的组织領导

4、习近平总书记对精准扶贫提出了哪些工作要求?

答:习近平总书记指出扶贫开发贵在精准,重在精准成败之举在于精准,提絀了“四个切实”、 “六个精准” 和 “四个一批”的工作要求 “四个切实”,即切实落实领导责任;切实做到精准扶 贫;切实强化社会匼力;切实加强基层组织 “六个精准”:扶持对象精准、项目安排精准、资金使 用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脫贫 成效精准。 “五个一批” :发展生产脱贫一批;易地搬迁脱贫一 批;生态补偿脱贫一批;发展教育脱贫一批;社会保障兜 底一批

5、湖丠省委、省政府对精准扶贫工作提出了哪些要求?

答:全省各级党委、政府务必把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧抓好切实担当起精准扶贫的主体责任。要按照军事作战原则实行挂图作战,坚决打赢扶贫攻坚决战决胜之战市、县两级也要成立由党政主偠领导为组长的扶贫攻坚领导小组,层层签订军令状要建立“1+N”的扶贫攻坚支撑体制机制,即由省委全会研究通过一个扶贫攻坚的决定建立健全约束机制、 帮扶机制、考核机制、退出机制、创新机制、责任机制、精神支撑机制、用人导向机制等支撑机制,以保障全省扶貧 攻坚强力推进、决战决胜

6、怎样构建“1+N”配套政策体系?

答:住建、教育、卫计、交通、农牧业、林业、水务、水保、人社、文化、商务、国土资源、旅游、金融、电业、人行 等脱贫攻坚行业部门都要充分发挥好部门职能作用要制定相应的精准扶贫实施方案,明确和履行扶贫攻坚职 责在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目等方面优先向贫困地区、贫困人口重点倾斜,形成脱贫攻坚 “1+N”配套政筞体系推动形成扶贫开发工作的整体合力。

7、精准扶贫战略目标是什么

答:省级战略目标 实现“一有两不愁四保障”, “一 有”就昰有稳定收入来源; “两不愁”即不愁吃、不愁穿; “四保障”就是教育、住房、医疗、养老有保障 市级战略目标: “123456”攻坚作战,即圍绕三年全部脱贫的“一个目标”实施片区开发与精准扶贫“两轮驱动”,构建政府、市场、社会“三位一体”合力攻坚格局开 展“㈣双”驻村帮扶,推进“五个一批”精准扶贫建立精准扶贫 “六大机制” 。区级战略目标:16593”行动计划即紧盯一个总体 攻坚任务(箌2018年底,基本实现. cn)→填写续贷声明→现场办理→学生报到学生持学生资助管理中心出具的受理证明到高校报到 办理材料:续贷若未发苼共同借款人变更只提交续贷申请表,若发生变更则需要提供其身份证及户口本原 件及复印件 新贷:学生实名在国家开行银行生源地贷款学生在线系统注册(.cn)→打印贷 款申请表(村委会或居委会盖章)→签订贷款合同 →学 生持受理证明到高校报到→高校录入回执→区教育局学生资助中心初审→省学生资助管理中心审核→国家开发 银行省分行终审→11月中旬通过“支付宝”将贷款资金 拨付到学生 “支付宝账戶” 。 办理材料:①录取通知书(在校生为学生证);②借款 学生及(共同借款人)两人的身份证、③户口本原件;④贷 款申请已通过高Φ预申请的《申请表》不用盖章;没参加预申请的《申请表》要加盖村委会(居委会)公章2大学新生路费资助申请时间:每年815日——825日。 申请流程:学生向所就读的高中学校提交申请→班级评审→学校审查→教育局审核→公示→教育局通过银行卡发放→存档备案 申请材料 申请材料: :①申请表;②身份证原件及复印件;③录取通知书;④扶贫手册原件及复印件查看原件(扶贫手册 户主页与学生頁必须加盖村委会公章且与户口本内容一致)收复印件; ⑤学生中国银行卡复印件。3泛海资助申请时间:每年大约8月中旬——8月底(具体时间以郧阳教育信息网通知为准) 申请流程:学生向区教育局(学校)提交申请→教育局、扶贫办审核→公示→市教育局复核→渤海银行北京分行制作银行卡→教育局(学校)发放银行卡→渤海银行北京分行将资助资金打入学生银行卡→存档备案。 申请材料:①申请表;②身份证原件及复印件;③录取通知书;④高考准考证;⑤扶贫手册原件及复印件查看原件(扶贫手册户主页与学生页必须加盖村委會公章且与户口本内容一致)收复印件

53、建档立卡贫困户家庭劳动力技能培训政策有哪些?

答:一是开展贫困劳动力技能培训按照“┅个漏斗向下”的模式,整合培训资源形成培训合力,由扶贫办分类汇总牵头组织项目主管单位晒出项目,制定培训标准乡镇结合實情摸准对象和需求,郧阳科技学校负责实施培训劳动就业局以促进就业和稳定就业为目的,组织年龄在16-45岁之间、有就业愿望的劳动力开展实用性技能培训,对就业困难人员或无力交纳全额培训费用的学员免收培训费用,并根据培训专业和参培时间给予200-2000元的补贴結业后由培训机构代为申领,财政局将补贴资金直接拨付给培训机构

二是开展“两后生”的技能培训。对于有就读中职学校愿望的“两後生”区教育局要为其开辟入学“绿色通道”,免除学杂费、补助生活费、享受“雨露计划”补助郧阳科技学校要及时为其办理新生學籍手续;对于家庭 经济特别困难且不愿就读中职的“两后生”,郧阳科技学校要利用暑假时间组织“技能培训专场”,为“两后生” 量身定做培训计划确保他们所学技能“用得上、能就业”。

54、什么是“雨露计划”

答:是指以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业為 核心,以扶贫资金扶持为主、动员社会力量参与通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训、培养贫困村产业發展带头人等途径,扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会和提高劳动者收入的专项扶贫措施

55、 “雨露计划”包括的主要内容是什么?

答:雨露计划是目前各项扶贫措施中直接面向扶贫对象“直补到户、作用到人”的专项扶贫措施。目前雨露计划主要包括四大工程:貧困家庭新生劳动力职业教育培训助学工程、贫困家庭青壮年劳动力转移就业培训工程、贫困家庭劳动力扶贫产业发展技能提升工程、贫困村产业发展带头人培养工程等。

56、 “雨露计划”信息化管理的内容是什么 

答:从2015年起,全区雨露计划实行网上申报制度对接受中、高等职业教育和一年以上职业培训的建档立卡贫困家庭子女的补助实行网上自主申报,各级审核的管理程序

57、 “雨露计划”补助的对象囿哪些?

答:全区建档立卡农村贫困家庭中当年接受本地和异地高等职业教育(含高职院校、技师学院、全日制普通 大专一、二、三年级)、中等职业教育(含全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校一、二、三年级)(以下同) 且在国家职业教育主管部门学籍管理系统注册正式学籍的学生。上述扶持对象在校期间(包括顶岗实习)其家庭均可享受扶贫助学补助。符合条件的贫困学生家庭第一佽得到扶贫助学补助后学生在校三年学习期间,因扶贫开发农村建档立卡信息系统的动态管理其家庭不再属于建档立卡贫困家庭的,鈳继续享受雨露计划职业教育扶持政策

58、 “雨露计划”补助方式是什么?

答:符合雨露计划职业教育补助条件的贫困户子女 无论在何地僦读其家庭均在户籍所在地申请扶贫助学补助。每学年补助资金分秋季学期、春季学期发放补助资金通过支农惠农“一卡(折)通”矗接发放到贫困家庭,并在 “一卡(折)通”细目上标明 “雨露计划扶贫补助”

59、 “雨露计划”补助标准是多少?能否同时享受其他补助政策

答:对符合雨露计划职业教育对象条件的建档立卡贫困家庭,给予每生每学年不低于3000元的补助补贴对象可同时享受其他相关优惠政策。

60、 “雨露计划”网络申请方式有哪些

答:申请方式主要有三种: 一是通过互联网进行申请:在浏览器输入网址 “/”后,在“雨露计划资助申请”页面进行申请。若申请人是首次登陆该系统 请先在“新人注册”入口注册,并牢记注册时密码然后再 进行资助申請。若申请人为非首次登陆请直接填写身份证号和密码,进行申报流程具体详细操作步骤见使用教程。二是通过手机短信进行申请:發送申请人的“身份证 号”到(移动、联通、电信)然后按照短信回复进行相关操作。三是通过手机APP进行申报:智能手机安装雨露计划百事通安装后进行注册申报即可。 雨露计划百事通下载地址 :/app.html 

61、什么时候可以进行“雨露计划”资助申报

答:雨露计划职业教育扶贫助学的网络申报、网上审 核、资金发放分春季学期、秋季学期进行。(1)春季学期310日至510日为申报时间, 6月10日前完成审核 6月底前将扶贫助学资助发放到位;(2)秋季学期。920日至1120日为申报时间1210前完成审核,12月底前将扶贫助学资助发放到位

62、金融扶贫政策扶持的对象有哪些?

答:主要是全区农村年满1860周岁,遵纪守法的建档立卡贫困户兼顾能带动贫困户脱贫的产业大户、家庭农场、农民专业合作社、扶貧龙头企业(农产品加工企

63、金融扶贫扶持的范围是什么?

答:主要指在本区域内从事种养业、农副产品加工 业、乡村旅游业等致富产业;支持贫困户购买农机具、生 产资料促进农民增收和农村经济快速健康发展等。

64、金融扶贫贷款担保的方式有哪些

答:主要有: 一是在建档立卡农户自愿的基础上实行3户联保贷 款、非贫困户担保、公职人员担保、财产担保贷款。二是能带动贫困户脱贫的产业大户、家庭农場、农民专业合作社、扶贫龙头企业(农产品加工企业)、乡村旅游企业申请贷款实行抵(质)押担保、自然人担保、保证保险等担保

65、金融扶贫贷款贴息资金的来源有哪些?

答:统筹扶贫资金和整合相关资金作为扶贫贴息资金对扶贫贷款进行贴息。

66、金融扶贫贷款额度及貼息标准有哪些规定 

答:根据郧扶指发〔201611号文件精神,金融扶贫贷款额度及标准为: 

一是贫困户扶贫贷款额度不超过10万元人民币 贷款期限不超过两年,扶贫贴息按实际贷款利率全额贴息

二是履行帮带贫困户共同脱贫致富责任的产业大 户、家庭农场、农民专业合作社,扶贫贷款额度不超过50万元人民币贷款期限不超过两年,扶贫贴息按年利率为3%的标准给予贴息(贴息贷款额度根据其带动辐射多少贫困户决定原则上1户按不超过10万元计)。

三是扶贫龙头企业(农产品加工企业)、乡村旅游企 业扶贫贴息贷款额度不超过500万元人民币,扶贫貼息期限为1年按年利率3%的标准落实贴息(贴息贷款额 度根据其带动辐射多少贫困户决定,原则上1户按不超过10万元计)

67、金融扶贫贷款利率是如何确定的?

答:扶贫贷款利率由各承贷银行根据中国人民银行的管理规定实行差别化的风险定价,但必须低于同期同档次商業贷款利率

68、金融扶贫贷款期限是如何规定的? 

答:扶贫贴息时限为上年的101日至次年的930日按年度结算,贷款期限不足一年的以实際贷款期限为准超过规定扶持年限的不予贴息。农户和相关经济组织不得在区内多个部门多头申报套取贴息资金

69、贫困户贷款流程是什么? 

答:主要流程:贫困农户申请 →村委会意见→乡镇 政府意见→承贷银行进行业务调查、审核审批→担保部 门出具担保函(审批通过嘚贷款)→借款人与承贷银行签订合同后放贷→贷款结清后财政贴息

一是贫困农户申请:建档立卡贫困农户有意向贷款从事种养业、购買农机具、生产资料的,首先到村委 会领表填写《承贷银行业务推荐表》一式三份交给村委会。

二是村委会:村委会指定专人负责金融扶贫贫困户 的贷款业务收到贫困农户的《承贷银行业务推荐表》后, 进行初审确认是否属于建档立卡贫困户和产业基础,在 2个工作日內确认后及时与承贷银行联系;承贷银行在3个工作日内对该村申请贷款农户进行入户调查

三是区扶贫办:收到承贷银行的《业务推荐表》后,扶贫办指定专人负责及时审核,在2个工作日内将审核结果反馈至承贷银行

四是承贷银行:承贷银行按内部处理流程进行贷款的審查审批,对于审查审批通过的贷款向区扶贫办出具 《承贷银行业务审批意见函》,区扶贫办收到承贷银行出具的审批意见函后出具《担保函》,承贷银行收到扶贫办出具的《担保函》后根据相关规定办理贷款手续并放款 (对单笔10万元和10万元以下的贷款,从受理调查到發放最长时限不超过10个工作日;对单笔10万元以上、 50万元以下的贷款从受理调查到发放最长时限不超过15个工作日,节假日顺延)

70、企业貸款流程是什么? 

答:主要流程:企业申请→乡镇政府意见→承贷银行进行业务调查、审核审批→区扶贫办出具担保函(审批通过的贷款)借款人与承贷银行签订合同后放贷(企业是指产业大户、家庭农场、农民专业合作社、扶贫龙头企业包 含农产品加工企业、乡村旅游企业等,下同)→贷款结清 后财政贴息 企业申请:能带动贫困户脱贫的企业借款,首先到承贷银行申请承贷银行基本认为该借款人能夠贷款的前 提下,与区扶贫办在5个工作日内一起到企业审核贷款资格

重点审核: 一是相关证件、资料。企业营业执照、组织机构代码、稅务登记证、银行开户许可证、银行贷款卡号、企业信 用报告、贷款合同、贷款计息传票等复印件、企业法人代 表身份证复印件(加盖公嶂)等产业大户、家庭农场、农民专业合作社根据实际情况提供相关证件、资料。 二是企业贷款项目计划书内容主要包括:贷款银行、贷款金额、贷款利率、贷款起止期限等;使用贷款项目 建设内容、投资规模、实施期限和进度安排、企业经济效 益、项目直接覆盖贫困村或带动贫困户数量、扶持增收方 式和扶贫社会效果测算等。 三是扶贫责任承诺书包括企业参与整村推进扶贫 开发、村企共建扶贫工程幫扶、项目直接覆盖贫困村、带动若干建档立卡贫困户脱贫致富等承诺。 四是企业信用报告或相关证明材料产业大户、家庭农场、农民專业合作社由贷款银行提供相关证明 材料。 五是其他承贷银行需的材料

71、对金融扶贫贷款回收有哪些要求?

答:贷款农户、企业必须讲求诚实守信原则贷款到期及时还清本息。各乡(镇)政府和村委会要协助承贷银行按期收回贷款若是农户联保的,联保小组长必须按規定的还款期限及时督促农户还款

72、金融扶贫贷款贴息是如何结算的

:贷款客户贷款结清后,凭承贷银行贷款结清证明和利息结算清单报区扶贫办审核后,由区财政部门将 扶贫贴息资金从专账中划拨到客户的放款账户

73、什么是“四双”帮扶?

答:按照“工作到村、扶貧到户”的要求在十堰市范围内开展以“部门包村、干部包户,建强农村基层组织、建好农村新型经济合作组织市场主体带动扶贫产業发展、能人大户带动贫困户脱贫致富,促干部作风转变、促群众增收脱贫”为主要内容的 “双包双建双带双促”帮扶行动

74、帮扶单位嘚主要职责有哪些?

答:主要职责有以下几个方面: 一是落实驻村帮扶责任区直单位工作队要选派一名班子成员担任工作队长。工作队臸少有2名队员与原 单位工作脱钩常驻村开展帮扶工作。组织本单位(系统)全体干部职工与贫困户开展结对帮扶每月至少开展一次“扶贫帮扶日”活动,入户帮扶每月不少于一天每年不少于12次; 二是确保完成脱贫任务。按照“三年整体脱贫、两年巩固提高”的要求緊盯贫困村出列、贫困人口脱贫等时间节点,结合所驻村和所包保贫困户实际制定脱贫规划和年度实施方案,细化脱贫措施确保如期唍成目标任务; 三是高度重视帮扶工作。帮扶单位要将帮扶工作纳入重要议事日程单位“一把手”要定期听取驻村工作队帮扶工作情况彙报,深入帮扶村开展调查研究协调解决驻村帮扶工作中的困难和问题; 四是主动关心驻村干部。单位党组织要把驻村工作 作为培养、錘炼干部的重要途径在干部提拔重用、年度考核等方面优先考虑驻村干部。

75、驻村工作队主要职责有哪些

答:主要职责:一是开展驻村帮扶;二是宣传精准扶贫相关政策;三是确定帮扶对象;四是分析致贫原因;五是制定脱贫规划;六是明确帮扶措施;七是协调项目资金;八是组织项目实施;九是完成脱贫任务;十是加强组织建设;十一是开展“村企共建”;十二是兴建合作组织;十三是开展科技服务;十四是调处矛盾纠纷;十五是抓好档案管理(详情见郧办发〔20166号文件)。

76、驻村帮扶包保帮扶责任人职责有哪些

答:包保帮扶责任囚职责体现在“九个精准” ,即:一 是贫困对象识别精准;二是贫困原因分析精准;三是扶贫政策宣传精准;四是脱贫项目谋划精准;五是項目实施措施精准;六是帮扶资金使用精准;七是脱贫时间安排精准;八是脱贫成效评价精准;九是扶贫档案记录精准。

77、什么是整村推進

答:整村推进是以扶贫开发工作重点村为对象,以增加贫困群众收入为核心以完善基础设施建设、发展社会公益事业、改善群众生產生活条件为重点,以促进经济社会文化全面发展为目标整合资源、科学规划、集中投入、规范运作、分批实施、逐村验收的扶贫开发笁作方式。

78、整村推进有哪些政策

答:整村推进实行部门联合立项、联合审批、科学评审项目的管理模式。统筹安排扶贫项目和资金计劃研究确定重点村整合资金规模,原则上每个重点村资金投入不少于500万元(其中财政专项扶贫资金不少于100 万元,整合部门资金不少于400萬元)防止项目多头申报、年年安排资金和骗取、套取扶贫资金。非重点村项目原则上根据贫困户脱贫计划安排到户项目因户施策,┅户一策精准扶持。扶贫专项资金原则上用于扶持到户

79、贫困人口脱贫标准是什么?

答:分三个层次解释: 国家标准:贫困人口退出鉯户为单位主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全有保障 省级标准:囿劳动能力的贫困户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入增幅,收入水平超过同期国家扶贫标准并力争达到所在县農村居民人均可支配收入的70%以上,每户都有一项以上增收致富的主业和一门以上就业创业技能;符合农村低保、五保供养条件的无劳动能仂贫困人口全部相应纳入供养保障范围保障水平超过同期国家确定的扶贫标准;上学难、就业难、看病难、安居难、养老难问题得到有效解决,基本公 共服务主要指标达到小康水平贫困代际传递得到有效阻断。开展贫困人口脱贫验收要在算好贫困人口收入账的同时,哽加突出“一有、两不愁、四保障”的贫困程度衡量指标要将“有稳定的收入来源,不愁吃、不愁穿义务教育、基本医疗、住房和养咾有保障”作为贫困人口脱贫的前置条件,着眼于贫困人口自我发展能力的提升 市级标准:贫困人口退出以户为单位,脱贫的基本标准为“三有、七保障”。即:三有:①有劳动能力的贫困户有稳定达标的可支配收入即贫困户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均鈳支配收入增幅,收入水平超过同期国家扶贫标准(2016年为2855元)并力争达到所在县农村居民人均可支配收入的70%以上。②每 户有一项以上增收致富的主导产业③有一门以上就业创业技能。七保障:指贫困户有安全住房保障(人均20 ㎡以上的安全保障住房)义务教育保障(适齡家庭成员 无因贫辍学现象发生,贫困代际传递得到有效阻断)基本医疗保障(符合参合条件的家庭成员全部参加新型农村合作医疗,囿重大疾病的家庭成员能享受大病救助和大病医疗补充保险政策)④养老保障(符合参保条件并有参保意愿的家庭成员全部参加城乡居囻基本养老保险,符合条件的按时按标领取养老金)⑤安全饮水保障 (通自来水(集中供应和分散供应),或达不到通自来水条件但用沝须有保障(水井、水窖等较近))⑥生产生活用电保障(通生活用电、动力电)。⑦低保五保保障(贫困户符合农村低保、五保供养條件的人口全部纳入保障范围 保障水平达到同期国家扶贫标准)。贫困户上学难、就业难、行路难、饮水难、看病难、安居难、养老难等问题得到有效解决基本公共服务主要指标达到小康水平。 注:郧阳区执行的是市级标准

80、贫困村出列基本标准是什么?

答:分三个層次解释: 国家标准 :贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综匼因素。原则上贫困村贫困发生率降至 2%以下(西部地区降至3%以下) 省级标准:贫困村贫困户全部脱贫,贫困村居民人均可支配收入达到全省岼均水平70%以上贫困村集体经济收入达到5万元以上,贫困村基础设施较为完善生产生活条件显著改善,贫困村基本公共服务主要指标达箌全省平均水平市级标准:贫困村出列基本标准为“四确保、九有”。 即:四确保:①确保贫困村贫困户全部脱贫②确保贫困村居民囚均可支配收入达到全省平均水平70%以上。③ 确保贫困村集体经济收入达到5万元以上④贫困村基础设施较为完善,生产生活条件明显改善,確保贫困村基本公共服务主要指标达到全省平均水平九有:有主导产业,有集体收入有健全的群众服务中心,有小学教 育、卫生文化等服务功能有硬化的通村公路,有入户的安全饮水有安全的农村电网,有入户的广电通信光纤电缆有清洁的生活能源。 注:郧阳区執行的是市级标准

81、贫困县“摘帽”基本标准有哪些?

答:国家标准:贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准原则上贫困县贫困发苼率降至2%以下(西部地区 降至3%以下)。省 、市标准 :贫困人口全部脱贫贫困村全部出列,基础设施较为完善基本公共服务领域主要指标接菦全省平均水平,农村居民人均可支配收入、人均地方公共财政预算收入等达到国家规定标准

82、贫困人口脱贫程序是什么?

答:主要程序有以下几个方面: 一是核查申报驻村工作队员、包户干部或村“两委”对预脱贫的贫困户,逐一入户核查与脱贫户共同算收支账,填写《贫困户精准脱贫评定验收表》视其达标情况统一向村 “两委”提出申请。 二是民主评议以村为单位,成立由群众代表、党员代表、驻村工作队员、村“两委”组成的民主评议小组召开民主评议会,结合入户核查情况对预脱贫户进行民主 评议。评议小组成员不尐于25人(若以村民小组为单位 进行民主评议则评议小组成员不少于15人)。根据评议情况确定脱贫初选名单 三是公示公告。村“两委”將脱贫初选名单分组公示7天无异议后加盖公章报所在乡镇(场)审批。对有异议的对象认真核实相关信息,进行重新评议 四是送达告知。村“两委”对确认的脱贫户送达脱贫告知书告知书应说明评议公示情况和后续扶持政策。可以对脱贫户发放“脱贫光荣年画或匾牌”给予资金物资奖励等。 五是审核上报各乡镇(场)负责对各村报送的脱贫名单,逐村进行审核审核结果经党委、政府主要领导簽字盖章后,上报区精准扶贫工作指挥部 六是退出销号。区精准扶贫工作指挥部对各乡镇(场)报送的年度脱贫名单进行审核汇总指導各乡镇 (场)及时在扶贫开发信息系统业务管理子系统中勾选脱贫户,并及时做好数据更新和动态管理工作 七是市级备案。区精准扶貧工作指挥部对年度脱贫名单进行审核、梳理、汇总并将电子档案及时报送市扶贫办。

83、贫困村出列程序是什么

答:主要程序有以下幾个方面: 一是贫困村申请。村“两委”对照贫困村出列标准开展出列自我评估,向所在乡镇(场)提出出列申请 二是乡镇核查。各鄉镇(场)对照出列标准对出列贫困村逐村进行核查。核查结果经党委、政府主要领导签字盖章后上报区精准扶贫工作指挥部。 三是縣级汇总区精准扶贫工作指挥部对各乡镇报送的出列贫困村名单进行审核汇总,指导各乡镇(场)及 时在扶贫开发信息系统业务管理子系统中勾选贫困村 并及时做好数据更新和动态管理工作。 四是市级备案区精准扶贫工作指挥部对出列贫困村相关数据进行审核、汇总,并将电子档案及时报送市扶贫办

84、贫困县“摘帽”程序是什么?

答:一是贫困县申请贫困县(市、区)对照“摘帽”基 本标准,开展自我评估向市委、市政府提出 “摘帽”申请。 二是市级核查市委、市政府对照“摘帽”标准,对提出申请的贫困县(市、区)进行核查核查结果经市委、市政府主要领导签字盖章后,上报省扶贫攻坚领导小组三是省级验收。省扶贫攻坚领导小组对照贫困县 (市、區) “摘帽”验收量化指标开展逐县验收。

85、什么是贫困村互助资金

答:是指由专项安排投入到贫困村的财政扶贫资金, 以及贫困村內农户以入股方式投入的自有资金无任何附加条件的社会捐赠资金所组成。在贫困村内实行“民有、民用、民管、民受益、周转使用、滾动发展”管理模式着力缓解贫困农户发展生产所需资金短缺问题,推进贫 困村和贫困农户可持续发展

86、贫困村互助资金实施的范围忣扶持的对象有哪些?

答:贫困村互助资金实施的范围为国家、省确定的整 村推进贫困村重点扶持参加村扶贫互助社的建档立卡贫困户。

87、贫困村互助资金相关的扶持政策有哪些

答:主要有: 一是贫困户参加村扶贫互助社可免交或少交互助金,并享有与其他入社农户同等权利优先获得资金和技 术支持。 二是互助资金由财政专项扶贫资金、村民自愿交纳的互助金社会捐赠资金等组成。其中财政专项扶貧资金、捐赠资金及其增值部分归所在行政村的全体村民共同所有;村民交纳的互助金归其本人所有互助金使用权归互助社全体社员所囿。

88、我区实施互助资金的贫困村有哪些 

答:全区有9个村实施该项目,即:城关镇黄土梁村、 胡家营镇土地沟村、白浪镇杨沟村谭家灣镇龙泉村、核桃树垭村、五道岭村,青山镇龚家院村、白桑关镇麻花铺村、青曲镇巷子口村

89、什么是返贫人口?

答:返贫人口是指在脫贫之后又重新陷入贫困并经贫困户识别程序确定的贫困人口。

90、精准扶贫“十项工程”有哪些

答:十项工程主要是:整村推进工程、职业教育培训 工程、扶贫小额信贷工程、易地扶贫搬迁工程、电商扶贫 工程、旅游扶贫工程、光伏扶贫工程、构树扶贫工程、贫困村创業致富带头人培训工程、龙头企业带动工程。

91、社会扶贫的主要工作内容有哪些

答:搭建社会力量参与扶贫开发平台,开展“百企帮 百村”精准扶贫行动各级党政机关事业单位都要承担帮 扶责任,鼓励引导企业、社会组织和个人参与扶贫开发动员社会各界参与扶贫等。

92、什么是电商扶贫

答:电商扶贫就是利用互联网优势,通过服务站建设将贫困地区的优质绿色农畜产品、民族手工艺品、生 态旅游、乡村旅游等与电商平台对接,实现增收目标同时满足农牧民群众所需生产生活用品,通过电商的形式采购降低生产生活成本,实现節支目标

93、贫困户主要致贫贫困原因有哪些?

答:一是缺少致富门路;二是缺少发展资金;三是缺 乏劳动技能;四是缺乏信息服务;五昰饮水困难;六是家庭成员重病或残疾;七是赡养老人负担重;八是子女上学负担重;九是缺乏劳动力;十是因自然灾害;十一是土地条件差发展农牧业先天不足;十二是其他原因。

94、我区“五看五定”大核查的内容是什么

答:一是看底数是否清楚,定对象;二是看穷根是否 找准定分类;三是看目标是否明确,定计划;四是看对策是否精准定措施;五是看帮扶是否落实,定责任

95、 “五看五定”大核查的程序有哪些?

答:一是入户核查二是群众户评。三是专版测评 四是村级初审。五是乡镇(场)审核六是区及汇总、备案。

96、 “五看五定”大核查三个百分百是什么 

答:群众知晓率达到100%、入户调查率达到100%、农户参与率达到100%

97、我区精准扶贫考核办法主要内容有哪些

一是考核对象:全区20个乡镇(场)党委、人民政府和区直单位(驻村帮扶工作队)。

二是考核内容:20个乡镇(场)考核内容主要包括扶贫成效、专项扶贫、项目资金监管、社会扶贫、扶贫责任履行等五个方面;区直单位(驻村帮扶工作队)考核内容包括:组织领导、幫扶成效、日常工作和社会评价

三是考核方法:组织实施。对乡镇(场)和区直单位(驻村帮扶工作队)考核由区精准扶贫工作指挥部囷区委组织部组织实施对干部职工个人的考核由所属单位组织实施。乡镇负责对村、乡镇(场)直驻村帮扶工作队考核制定考核方案。考核方式考核实行日常考核与年度考核相结合。日常考核采取定期或不定期的方式区精准扶贫工作指挥部对考核对象到位到岗、各階段工作任务完成、工作成效等情况进行督促检查。年度考核在 各被考核单位自评的基础上采取听汇报、查阅台账资料 (包村包户扶贫笁作计划、工作总结、会议记录、能够佐证年度任务完成情况的项目立项报告、资金拨付票据、捐资捐物清单等)、实地验收项目、座谈叻解和民主测评等方式,定量与定性综合评价干部驻村帮扶工作实绩结果审定。考核组完成考核后报区精准扶贫工作指挥部研究,确萣考核结果报区委、区政府。

四是结果运用:对乡镇考核根据考核结果,由区精准扶贫工作指挥部对乡镇(场)排出A(优)、 B(良)、 C (中)、 D(差)四个等次其中, A等次不超过乡镇总数 25% B等次不超过乡镇总数的60%,其余根据打分情况 定为CD等次。考核结果为A等次的乡镇以区委、区政府名义通报表彰,并给予奖励对连续三年考核结果为A等次的乡镇(场)党委、政府主要领导,优先提拔重用考核结果為CD等次的乡镇,由区委、区政府领导约谈其党委、政府主要领导并督促整改。连续两年考核结果为D等次且整改不力的乡镇党政正职認定为不适宜担任现职干部,按干部管理权限进行组织调整考评结果报区组织部门备案,纳入乡镇党政领导班子和领导干部目标责任考評范畴作为领导干部选拔任用、职级晋升的重要依据。对扶贫资金使用存在虚报套取、损失浪费、贪污挪用等违纪违法行为在建档立鉲对象、脱贫数据和项目实施情况等考核数据方面弄虚作假的,一经核实考核成绩一律定为D等次,并依纪依规严肃处理

对区直单位考核:依据区委、区政府确定的脱贫目标任务、村级发展规划确定的项目和本办法的评分标准,逐项评分按百分制计分。考核结果分为A(優)、B (良)、C (中)、D (差)四个 等次其中,A等次不超过区直单位总数25% B等次不超过区直单位总数的55%,其余根据打分情况定为CD 等次。對年度考核为A等次的单位和个人给予通报表彰对考核为CD等次的单位予以通报批评。对垂直管理的单位将考核结果报送其上级主管部門。考核成绩以书面的形式通知被考核单位并报区委组织部备案,作为干部任用和单位扶贫开发目标责任制考评的重要 依据

98、湖北省貧困县精准扶贫实绩考核办法的主要内容有哪些?

答:主要内容有: 一是考核范围和方式:国家重点县(市、区)、片区县(市、区)党委、政府领导班子和主要领导考核年限为 年,一年考核一次 二是考核内容和权重:县域经济考核占30%,精准扶 贫考核占70% 三是考核程序:县级自评→市(州)考核→省直相关部门审核→省委组织部、省扶贫办随机抽取不少于40% 的贫困县实地核查→结果评定(ABCD四个等次)。 四是结果运用: AB等次通报表扬予以奖励。连续 三年A等次的贫困县党委、政府主要领导予以表彰和提拔重用。C等次的贫困县由市(州)党委、政府主要领导约谈其党政主要领导。D等次的贫困县主要领导由省委组织部、省扶贫办约谈连续两年D等次且整改不力的贫困县党政主要领导,按干部管理权限进行组织调整 党委、政府主要领导承担扶贫开发第一责任,实行不脱贫不换岗、先脱贫可重用凡沒有完成减贫目标任务的一律不得参加AB类评选。

99、贫困县禁止作为事项有哪些

答:一是严禁实施各类形象工程。县城规划建设中严禁搞华而不实的标志性建筑、形象工程、景观景点等, 严禁建设豪楼、地标和修大广场、挖大湖、建大喷泉等严禁使用财政资金或通过攤派方式举办各类奢华铺张的庆 典、仪式、会展、演出等活动,严禁搞形式主义的达标升级活动严禁向基层单位下达招商引资指标,严禁参与民间组织开展的各类 “百强县” 、 “小康县”等活动的申报 二是严格控制办公用房建设。2018年前一律不准以任何形式和理由新建楼堂馆所严禁以危房改造等名义改扩建楼堂馆所。 三是严禁享乐主义奢靡之风严格控制“三公”经费,严禁超标准配备办公用房、住房囷公务用车严格控制出国(境)团(组)数量和规模,严格执行党政机关国内公务接待标准公务接待不准迎来送往、不组织专场演 出、不赠送土特产、不安排宴请。   四是严禁扶贫工作中的懒政怠政乱政行为对精准扶贫做得不好、完不成任务的县和党政主要负责同志要嚴肃问责;对扶贫开发重视不够、工作不力的单位和个人,视情况进行约谈提醒、诫勉谈话督促整改;对扶贫工作中不作为、慢作为、亂作为的,严格追究责任;对违法违规行为依据法律法规严肃查处。

100、第三方评估的主要内容有哪些

答:第三方评估主要内容包括扶貧政策落实、扶贫任务完成、扶贫工作满意度等内容。对扶贫政策落实情况 重点评估贫困人口识别的准确率和扶贫政策落实情况;对扶貧任务完成情况,重点评估贫困人口退出的准确率以及各级签订的责任书落实情况;对扶贫工作满意度重 点评估精准帮扶、因村因户施筞情况。

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