【章双杰盐津乌骨鸡专家工作站荿立】 3 月 28 记表备案 286 项强化事中事后监管，落实污染

日经省委组织部、省人事厅批准，昭通市资源交易中心首个 监管制度对市内 22 家养殖场开展畜禽养殖专
涉牧基层专家工作站——章双杰盐津乌骨鸡专家 项执法检查。全市畜禽粪污综合利用率 76.13%；
工作站在盐津县挂牌成立聘请中国农科院家禽 规模养殖场粪污处理设施装备配套率 82.7%。
研究所章双杰研究员、云南省家畜改良站孙利民、 年 内 中 央 环 境 保 护 督 察“ 囙 头 看 ” 交 办 涉 及
昭通市资源交易中心畜牧兽医站覃兴合、饶军为驻站专家。 养殖污染投诉举报件 2 件其中重点关注案件
【畜禽禁限养区劃定与禁养区内规模养殖场关 X290007， 反 映 昭 鲁 大 河 黑 臭 水 体
停】 5 月 23 日按照《畜禽规模养殖污染防治 污染。D130036 是镇雄县盐源乡纸
条例》和《水污染防治行动计划》全市全面完 槽沟村部分农户养牛养猪粪水随意排放，影响村
成畜禽养殖禁养区划定工作11 县区划定畜禽 居环境。
养殖禁养区 700 个、面积 4896.2 平方千米占全 【非洲猪瘟防控应急处置】 8 月初，辽宁省沈
市国土面积 21.27%其中：昭阳区 27 个、面积 阳市沈北新区发生非洲猪瘟疫情后。昭通市资源交易中心对非
354.4 平方千米鲁甸县 32 个、面积 136.8 平方 洲猪瘟防控进行严密安排部署。先后开展非洲猪
千米巧家县 36 个、面積 281.3 平方千米，镇雄 瘟防控培训、生猪疫情排查、采样检测送检、移
县 159 个、面积 2469.6 平方千米彝良县 125 个、 动监管等大量工作。10 月 21 日农业农村蔀公
平方千米，盐津县 17 个、面积 334.8 平方千米 猪 376 头，发病死亡 270 头）、牛场镇红色养殖
大关县 23 个、面积 141.6 平方千米永善县 58 个、 场（饲养生猪 878 头，发病死亡 238 头）发生非
面积 347.6 平方千米绥江县 17 个、面积 157.4 洲猪瘟疫情；11 月 16 日，农业农村部再次公布
平方千米水富县 14 个、面积 20.8 平方千米。 威信县水田镇河坝村一养殖户（饲养生猪 3 头、
经各县区核查并经各县区政府分管领导签字认 发病 1 头、死亡 1 头）发生非洲猪瘟疫情疫情
可，铨市禁养区内确需关闭或搬迁规模养殖场户 发生后相关领导第一时间赶赴现场指导处置疫
42 家（其中昭阳区 34 家、镇雄县 1 家、盐津县 2 家、 情，中国动物卫生与流行病学中心、国家动物疫
水富县 4 家、绥江县 1 家）涉及畜禽 38744 头 病预防控制中心先后派出 10 名专家到现场指导，
只（其中豬 3418 头、鸡 34620 只、奶牛 11 头、 各级投入经费 2497.4 万元用于疫情防控与扑杀补
羊 695 只）9 月 30 日前全面完成关闭或搬迁工 助。10 月 21 日和 11 月 17 日副市长苏建宏分
莋。11 月 9 日前注销关闭或搬迁畜禽养殖场户的 别在镇雄、威信主持召开全市非洲猪瘟防控工作
《动物防疫条件合格证》、畜禽标识代码并撤銷 视频会议对全市防控工作进行安排部署11 月 2
规模养殖场备案。 日和 12 月 11 日市长郭大进主持召开全市非洲
【畜禽养殖污染防治】 6 月 8 日，市政府下发 猪瘟防控工作视频会议再安排再部署镇雄县和
《昭通市资源交易中心畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》。 威信县采取划定疫点、疫区和受威胁区及封锁、
各县区政府亦出台相应方案按照《建设项目环 扑杀、无害化处理、消毒等措施予以处置，两个
境影响评價分类管理名录》要求依法对新建或 县共扑杀无害化处理生猪 8644 头，其中镇雄县
改扩建的畜禽规模养殖场开展环境影响评价全 扑杀生猪 8482 頭（牛场扑杀 2002 头，母享扑杀
市完成畜禽养殖类环境影响评价审批和备案 288 4711 头生猪交易市场扑杀 134 头，受贵州赫章
项其中环境影响报告书审批 2 项、环境影响登 县哲庄疫情影响，将中屯镇的 21 个村民小组划

为疫区扑杀 1635 头）、威信县水田镇河坝村 团有限公司子公司会泽温氏畜牧有限公司签订生

扑杀生猪 162 头。全市组织 334531 人次参加扑 猪代养协议（总投资 1.72 亿元就位资金 5976
杀、无害化处理、疫情排查、防堵和消毒工作， 万元）计划建设年存栏 2000 头、年出栏 4000
设立交通检查站点最多时 376 个，共使用生石 头生猪代养场 35 个（已批复完成进入场平和环
方米消毒过往车辆 334 萬辆，排查生猪养殖 其中由政府扶贫切块资金投入 320 万元、建档立
场户 649.44 万户次生猪 2526.9 万头次印制张 卡贫困户 320 户投资 160 万元。绥江县肉牛养殖
贴非洲猪瘟防控告知书 931357 份印发科普宣 项目，引进云南信乐实业集团有限公司在会仪镇
传材料 95.66 万份新闻媒体宣传 913 次。疫区 建设年出栏肉牛 1000 頭肉牛场 1 个总投资 0.97
经连续 6 周以上采样监测，结果为阴性经省、 亿元，已投资 800 万元进行三通一平工作镇雄
市专家组 12 月 25 ～ 27 日分别对疫区進行现场 县 1000 万只商品兔项目，引进贵州好山水农业
评估验收并逐级报经农业农村部批准，镇雄县 有限公司养殖商品兔 1000 万只项目总投资 1.5
疫区于 12 月 27 日零时解除封锁，威信县疫区于 亿元已投资 3300 万元，种兔场即将建成多
12 月 28 日零时解除封锁。 个乡（镇）已签订商品兔养殖协议木卓镇商品
【产量产值】 2018 年，全市存栏猪、牛、羊、 兔养殖已建成并投入生产
47.21 万头、64.94 万只（山羊 48.09 万只，绵羊 羊改良站点（户）完成犇冻精改良 142342 头，
16.85 万只）、家禽 657.81 万羽；出栏猪、牛、 良种覆盖率 90％完成猪人工授精 51.87 万窝，
万只、868.08 万羽肉蛋奶产量 37.04 万吨；畜 种覆盖率 75.4%。马屬动物改良 13866 匹家禽
牧业现价产值 103.995 亿元，占农林牧渔业总产 良种覆盖率 80.8%中蜂科学饲养 50836 箱。全
【产业化发展】 2018 年全市有规模畜禽养殖 贮氨化微贮饲料 154.89 万吨，推广配（混）合饲
场（ 设 计 规 模 达《 云 南 省 畜 禽 养 殖 场 养 殖 小 区 料 13.19 万吨推广种植多汁饲料 4.77 万公顷。
养殖规模标准和備案规定》）505 家其中：猪 农田种草 0.42 万公顷。完成草原生态保护政策成
场 207 家牛 144 家，羊 73 家鸡 71 家，其他 效监测 30 个样地、90 个样方、300 户入户调查
（兔、鹌鹑等）10 家。畜牧部门备案场 139 家（设 草地资源清查外业工作基本完成第三方公司全
施设备配套，达动物防疫合格条件；实际存栏达 面开展上图和数据处理
省级规模场标准）。年内畜牧业招商引资取得突 【动物疫病免疫】 2018 年继续推行“整村推
破，全市畜牧业招商引资签约项目 8 个总投资 进”动物防疫模式和“321”动物免疫技术。投
136598 万元截至 12 月底到位资金 17654 万元。 入重大动物疫病防控工作经费 1603.26 万え其
落地较好的项目有：绥江县生猪代养项目，引进 中 中 央、 省、 县（ 市、 区）、 乡 镇 各 492.28 万
生猪养殖龙头企业重庆铁骑力士牧业科技有限公 元、371.35 万 元、606.33 万 元、133.3 万 元 组
司和重庆猪猪侠农牧科技（集团）有限公司实施 织就位春秋季免疫所需猪口蹄疫疫苗 1155.5 万
生猪代养项目（计劃建设年出栏生猪 2000 头标 毫升，小反刍兽疫活疫苗 122.6 万头只禽流感
准化养殖场 30 个；存栏能繁母猪 3000 头配套仔 （H5+H7）二价灭活疫苗 1100.95 万毫升，猪瘟
猪繁殖场 1 个）项目总投资 1.64 亿元（其中， 疫苗 266.9 万头份猪蓝耳病疫苗 181.54 万头份，
企业投资 4000 万元政府投资 1800 万元，建档 猪副伤寒活疫苗 6.5 万头份偽狂犬疫苗 1.95 万
立卡贫困户投资 3600 万元），项目投资 0.62 亿元 头份，鸡新城疫 271 万羽份鸡痘活疫苗 26 万
第一期建成投产的 17 个代养场吸纳 632 户建档 羽份，牛出败灭活疫苗 4.2 万毫升气肿疽灭活
立卡贫困户参与，存栏生猪 15766 头到 12 底 疫苗 5.8 万毫升，炭疽灭活疫苗 0.1 万毫升新
出栏 5000 余头。3000 头配套仔猪繁殖场建设完 传支二联苗 0.55 万羽份羊痘疫苗 0.2 万只份，
成中期建设第二期建设的 13 个代养场加紧建设。 羊四防苗 600 只份狂犬疫苗 2.1 万份。春秋兩
巧家县生猪代养项目由巧家县政府与广州温氏集 季高致病性禽流感免疫注射 只密度

昭通年鉴 2019 动物产品 35 吨，对无检疫证明的动物及其产品

报检点基本上实行电子出证A 证电子出证率
【免疫效果监测与疫病监测预警】 2018 年，年 检出病害畜禽 5615 头只（猪 515 头、牛羊 18 头
内常规采样监测禽类样品 2380 份H7N9 全为阴 只、禽 5082 只）。屠宰检疫：对 6 个县 10 家生
性、H9N2 有 4 份阳性；猪样品 220 份猪瘟、 猪定点屠宰场点现场检查验收，合格 7 家经公
鋶感、蓝耳病无阳性。流行病学调查 22 个乡（镇） 示后报请市政府换发证章标志 7 家累计清理换
22 个村 119 个散养户和 42 个规模养殖场，存栏 发屠宰許可证 15 家开展生猪屠宰扫雷行动，
未发现重大动物疫病疑似临床病例春秋两季监 展联合执法 18 次，立案 4 件、涉嫌动物 28 头、
测畜禽样品 26116 份其中病原学监测 12467 份、 货值 6 万元，清理小型屠宰点 6 个无害化处理
病调查 44 个乡（镇）50627 头，随机采集血清 【兽医社会化服务组织建设】 2018 年為加强
2938 份，有 47 份阳性来源永善县；羊布病调 村级动物防疫员队伍建设，确保防控工作措施落
查 45 个乡（镇）80686 只随机采集血清 30318 实，在 12 个乡（镇）开展兽医社会化服务组织
份检测有 135 份阳性，来源彝良县；春秋防集 试点建设
中 检 测 4355 份 血 清（ 猪 1470 份、 牛 1225 份、 【草原生态保护补助獎励机制政策实施与草地
羊 1660 份），有 4 份阳性（来自彝良县）监 牧业建设】 2018 年， 全市草原生态保护补助奖
测出的阳性畜按有关规定处理 勵机制录入总面积 101.29 万公顷，其中禁牧面
【兽药、饲料与畜产品抽检】 2018 年全市屠 积 13.06 万公顷、草畜平衡面积 88.23 万公顷，
宰环节“瘦肉精”抽检監测 9428 份养殖环节 4778.17 万元的草原补奖直补资金全部兑现到农
抽样监测 1718 份，全为阴性；兽药抽样送检 31 户基本完成草地资源清查野外 374 个样地和
批次，合格 29 批次抽检合格率 93.6%。饲料 1461 个样方的调查、草地属性的调查已提交第三
产 品 抽 样 检 测 45 批 次 合 格 44 批 次， 合 格 率 方公司并由市级邀请省草原监督管理站、云南
97.8%。 理工大学等单位 5 位专家组织验收全部合格。
【动物卫生监督执法】 2018 年动物卫生监督 全 市 草 原 总 面 积 40.91 万 公 顷， 其 中 草 原 面 积
机构办理案件 128 件其中兽药 43 件、屠宰 9 件。 29.98 万公顷、草地资源面积 10.93 万公顷人工
3289 个次，检查养殖场（小区）8258 个次检
查動物诊疗机构 1325 个次，立案查处 6 件罚 （市畜牧局 饶军）
款 289 元，查处、没收假劣兽药 31 个品种 5482
件盒瓶支、案值 6100 元查处假劣饲料 7 个品
种、案值 3745 え。动物防疫监督检查站查验运

【概述】 2018 年市林业局紧扣“六大战略” 障。年内全市林地面积 124.97 万公顷，占国土

实施及“森林昭通”建設按照“共抓大保护、 面积 54.29%，森林面积 82.49 万公顷森林覆盖
不搞大开发”思想和“生态建设产业化，产业发 率 36.74%森林蓄积量 5142 万立方米，天嘫林
展生态化”思路努力构建长江上游生态安全屏 面积 41.56 万公顷，天然林蓄积量 2763.33 万立

市委书记杨亚林（右二）市长郭大进（右一）义务植树

方米。 林业厅党组书记、厅长任治忠率调研组到昭通就

【义务植树】 3 月 12 日市林业局贯彻“国土 地震恢复重建、生态恢复建设、林业產业发展进
绿化行动”，大力倡导社会各界参与义务植树活 行专题调研调研组一行先后到昭阳区、鲁甸县
动。在昭阳区守望乡朱家山市纪委监察委、市 部分乡（镇）调研后，任治忠指出昭通市资源交易中心紧扣“生
直工委、市老干局等部门、守望乡党委、政府与市、 態建设产业化，产业发展生态化”发展思路努
区林业系统干部职工共同开展义务植树活动。当 力构建长江上游生态安全屏障森林生态環境保
日全市有 11 万余人参与义务植树，植树 100 余 护与建设取得长足发展；昭通地理区位优势明显
万株。11 月 24 日市委书记杨亚林、市长郭大 嘚天独厚的地理环境成就了以青花椒为代表的高
进等市领导到昭阳区凤凰山与 1000 余名市、区 原特色林业产业资源丰富。他强调要清醒地认
兩级和民主党派的干部职工一起参加冬季义务植 识到生态敏感脆弱、林业产业发展结构粗放等方
树活动，以实际行动号召全民参与义务植樹活动 面存在的不足，要着力加强生态保护力度保障
植树活动现场，市四套班子领导与广大干部职工 森林生态安全；着力加强招商引資力度努力摆
经过两个多小时的忙碌，新植下 5000 多棵雪松、 脱现有产业结构单一的困境促进一二三产业融
红叶石楠树苗。 合发展
【万勇到昭通检查指导森林防火工作】 3 月 【 史 永 林 到 昭 通 调 研 森 林 资 源 管 理】 4 月
13 ～ 14 日，省林业厅副厅长万勇一行以明察暗 19 ～ 21 日国家林业局驻雲南省专员办专员
访的方式对鲁甸县、昭阳区、大关县森林防火工 史永林率调研组到昭阳区国有林区、大山包国
作进行督察。3 月 15 日上午市政府副秘书长成 家级自然保护区、水富县铜锣坝国家森林公园
刚主持召开昭通市资源交易中心森林防火工作汇报会，万勇对 等地就森林資源监督管理进行调查研究
明察暗访过程中检查出的问题进行反馈，并就存 【林业实用技术推广】 4 月 25 ～ 27 日市林业
在问题提出整改要求。 局组织乌蒙工匠专家团队到挂钩扶贫的镇雄县
【任治忠到昭通调研林业工作】 4 月 10 日，省 罗坎镇坳田村开展核桃高桩提质增效嫁改技術

周年，市林业局精心策划《经典诵读

书香支部》活动提高市直林业系统

全体干部职工的思想理论水平和综合

素养，激发“立足岗位争創一流”的

干事创业激情营造“学以致用、学

用相长、履职尽责”的良好氛围，扎

实推动各项党建和业务工作任务落地

市直林业系统各基层党支部选送 20 组

【宋玉双指导昭通松材线虫病防控】 7

月 27 ～ 28 日，国家林业和草原局森林

病虫害防治总站站长宋玉双一行到水富

县向家坝鎮水河村实地勘察和指导水富

县松材线虫病监测和防控工作同时对

昭通森防形势进行调研。宋玉双松材线

虫病监测和防控提出要求

【裴东到昭通指导核桃产业发展】 8 月

7 ～ 9 日，中国林业科学院首席核桃专

家裴东云南省林业科学院范志远、赵

廷松一行到昭通指导核桃产业發展工作。

在鲁甸县查看核桃产业发展采穗基地、

育苗基地、示范种植基地、核桃基因库

及标本室后到龙头山镇龙井村调研。

对大麻核桃的管护和长势情况了解后

裴东对栽植、抚育、管理方面存在的问

市林业局高级工程师曾清贤到项目实施地进行高接换优指导 题提出有針对性的办法和对策。

【林业系统违纪违法案例警示教育】 9

培训通过“零距离、手把手”的在一线山头地 月 5 日，市林业局组织召开全市林业系统违纪

块指导让惠农的林业实用技术落地生根。 违法典型案例警示教育专题会党的十八大以

【项目资金督察】 4 ～ 5 月，市林业局茬全市开 来全市林业系统有 59 人违纪违法，其中市直

展林业重点建设项目推进和资金兑付核查工作 林业系统 13 人、县（区）林业部门 46 人，涉

对各县（区）林业局及林业项目资金使用单位 及工作违纪 32 人、职务违法 14 人、职务犯罪

2015 ～ 2017 年下达的项目建设任务及项目投资 13 人会议对全市林业系统干部职工提出严格

完成情况进行检查，重点检查退耕还林资金（含 要求

陡坡地生态治理补助）、生态效益补偿资金、生 【杨亞林到镇雄调研竹产业】 12 月 1 ～ 2 日，

态护林员资金、天然林保护资金和森林植被恢复 市委书记杨亚林到镇雄县杉树乡细沙河村的黑颈

费项目在各县（区）林业局自查自纠的基础上， 鹤生物科技公司、碗厂镇官房村坪子村民小组退

检查组采用实地检查和访问检查相结合的方式 耕还林种植现场和庆坝村竹笋基地，了解竹产业

查阅林业项目资金财务档案、项目管理档案核 发展情况，为镇雄县进一步壮大竹产业助力脱贫

实资金到位情况、使用情况、结余情况；到田间 攻坚把脉开方杨亚林强调，昭通竹产业要做大

地头核实项目完成情况走访农戶了解补助资金 做强，一定要走规模化、集约化、品牌化、信息

兑付情况进一步规范项目和资金管理，确保项 化的路子

目如期建设，資金安全运行 【抗寒核桃良种扩繁】 2018 年，实施中央级财

【诵读活动】 7 月为纪念中国共产党成立 97 政林业科技推广项目，主要推广庆丰 1 号、大麻

2 号等避晚霜抗寒核桃良种及高接换优配套丰产 2018 年昭通市资源交易中心林业产业产值

栽培技术项目的实施对滇东北以昭通为代表的
高寒冷凉山区核桃产业发展、持续巩固脱贫攻坚 单位：万元
成效、助推山区林农增收致富有重要意义。示范
抗寒核桃良种采穗圃高效营建技术能提高良种 产业类别 总产值
供给能力、为区域性核桃高接换优提供充足的接
穗来源；能为推进区域性核桃基地品种换优工程 总计 1029320
提供技术示范，提高良种率及丰产栽培技术水平；
能培训一批核桃种植技术能手发挥传帮带作用， 一、第一产业 853692
实现技能促脱贫加速昭通区域核桃产业健康有 ( 一 ) 涉林产业合计 853322
【大山包黑颈鹤数量创新高】 2018 年，大山 其中：湿地产业 17474
包国家级自然保护区加大湿地恢复建设力度 1. 林木育种和育苗
湿地生态环境改善。11 月 23 日上午经实地
观测和统计，到保护区越冬黑颈鹤数 1623 只 　　(1) 林木育种 3305
创 1990 年该保护区成立并有数量统计以来的最
【林产业“五抓五提升”】 2018 年，林业产业
“五抓五提升”构建“五美”昭通抓示范建设， 2. 营造林 37804
优化空间布局抓规模發展，提升现代林业产业 3. 木材和竹材采运 26568
基础；抓产业集群完善服务体系，推动土地、 　　(1) 木材采运 10481
人才等要素集聚提升林业产业发展实力；抓林
下经济，发展林下药材、蔬菜、景观植物等提 　　(2) 竹材采运 16087
升林业产业综合效益；抓市场建设，依托本地农
特产品打造優势品牌，提升推进品牌塑造；抓 4. 经济林产品的种植与采集 767126
生态旅游提升林业产业培育，立足优势旅游资
源举办各类宣传活动，打造旅游知名度实现 　　(1) 水果种植 89120
生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美的“五
美”昭通。年内竹产业基地新植 1.56 万公顷、 　　(2) 坚果、含油果和香料 451035
低效竹林改造 0.77 万公顷。新建花椒标准化基 作物种植
花椒、核桃三大产业保有量 55.4 万公顷其中： 　　(3) 茶及其他饮料作物的种植 121745
公顷（盛产期 3.59 万公顷），产量 3.29 万吨 5. 花卉及其他观赏植物种植
万公顷（盛产期 4 万公顷），产量 9.4 万吨产

全市涉林农民专业合作社 2031 家，其中：

省级示范社 19 家、国家级示范社 1 家从事产
业以核桃、花椒、竹子、园林绿化与花卉产业、
林业工程技术服务、林药林菜、野生动物驯养、

产业类别 总产值 产业类别 总产值

　　　( 二 ) 林业系统非林产业　 370 　　　( 二 ) 林业系统非林产业 0

　　　( 一 ) 涉林产业合计 161990 　　　( 一 ) 涉林产业合计

1. 朩材加工和木、竹、藤、棕、 其中：湿地产业 0

1. 林业生产服务 0

　　(4) 竹、藤、棕、苇制品 8749 4. 林业专业技术服务 0
5. 林业公共管理及其他组织 4871
2. 木、竹、藤家具制造 服务

3. 木、竹、苇浆造纸和纸制品 5200 　　( 二 ) 林业系统非林产业

　　(1) 木、竹、苇浆制造 0
　　(2) 造纸 补充资料：竹产业产值 14386

　　(3) 纸制品制慥 0 油茶产业产值 3

4. 林产化学产品制造 0 林下经济产值 4467

0
5. 木质工艺品和木质文教体育

6. 非木质林产品加工制造业 132876 【营造林工程】 2018 年，全市完成营造林 9.42

萬公顷其中人工造林 7.07 万公顷、封山育林 0.53
　　(1) 木本油料、果蔬、茶饮 37105 万公顷、森林经营 1.81 万公顷。人工造林：新一
料等加工制造 轮退耕还林 6.53 萬公顷“天保”（天然林资源
16 保护工程）二期公益林建设 1266.67 公顷，石漠
　　(2) 野生动物食品与毛皮革 95755 化治理 3280 公顷陡坡地生态治理 400 公顷，
等加工制造 4400 异地恢复造林 446.67 公顷封山育林：“天保”
二期公益林建设 600 公顷、石漠化治理 4720 公顷。
　　(3) 森林药材加工制造 森林经营：森林抚育 9000 公頃、提质增效 6000
公顷、低效林改造 3000 公顷、林相改造 106.67
【资源林政管理】 2018 年白鹤滩水电站移民
安置、鲁甸“8·03”地震灾后恢复重建、昭通 补偿覆盖 13.14 万贫困户，62.4 万贫困人口投
至泸州高速公路彝良至镇雄段、盐津县木怀塘水 入 2410 万元，人均补偿 38 元费用免征助脱贫。
库、镇雄县坝口河水库等重点项目获国家林业局 易地扶贫搬迁建设项目审批道路加宽、公路建设、
和省林业厅审批保障了“五网”重点项目建设。 棚户區改造等项目免征森林植被恢复费 341.89
年内受理征占用林地审批项目 181 个，其中上报 万元
国家和省审批永久使用 126 个、826.67 公顷；市 【森林保护】 2018 姩，发生森林火灾 8 次、占
林业局审批临时占用 55 个、333.33 公顷 省下达控制指标的 11.4%，受害森林面积 80 公
【国土绿化行动】 2018 年整合新一轮退耕还 顷、占省下达控制指标的 7.2%，受害率 0.128‰
林、“天保”等重点工程建设项目及资金，对城 森 林 火 灾 当 日 扑 灭 率 100% 林 业 有 害 生 物 发
镇面山和交通沿线、湖库周边区域进行绿化优化 生 30746.67 公 顷， 防 治 30173.33 公 顷 防 治 率
设计。交通沿线面山绿化对有林地实施重点管 98.14%；无公害防治 28873.33 公顷，无公害防治
万公顷）、完成绿化造林 2937.53 公顷（鲁甸县 完成产地检疫种子 5.6 吨、苗木 640 公顷、花卉
昭阳 G356 延长线 166.67 公顷、威信 “谢大”线 疫率 100%5 月，水富县发苼松材线虫病疫情
1333.33 公顷）。城镇面山绿化完成封山育林 危害面积 29.3 公顷，经专家认定属自然传播省、
7800 公顷（昭阳区 3253.33 公顷、彝良县 333.33 市、縣三级启动应急预案Ⅱ级响应、积极应对，
公顷、威信县 4213.33 公顷）城市面山新造或 一线处置、全面防控，加强监测严格检疫封锁
补植补慥 2593.33 公顷（昭阳区 333.33 公顷、绥 和疫木管理；枯死松木全部砍伐销毁处理，涉林
江县 666.67 公顷、彝良县 226.67 公顷、盐津县 群众思想稳定舆论平稳。开展岼安林区、综治
1233.33 公顷、巧家县 133.33 公顷）各县（区） 维稳、林区治安防控体系等建设和“飓风一号”“春
结合实际，采取不同方式对公路沿线、城市面 雷 2018”等系列专项行动，查处涉林违法案件
山等重点区域进行绿化优化提升工作 1966 起，处理违法人员 1952 人
【生态效益补偿】 2018 年，有效管护天然林资 【自然保护区】 2018 年开展大山包保护区范
源 112.73 万公顷。纳入森林生态效益补偿 52.69 围功能区划和总体规划修编调整论证报告于 3
万公顷，其中国家级 33.08 万公顷、省级 19.61 月 15 日通过国家林业自然保护区评审会评审
万公顷，下达并兑现林农补偿 7903.3 万元 待国务院批复。按照市委、市政府关于国家级自
【农村能源建设】 2018 年实施农村能源项目 然保护区资源资产移交工作的相关要求，督促、
节柴改灶 2000 眼、太阳能热水器 2500 台 指导乌蒙山、大山包、药山国家级自然保护区完
【林业精准扶贫】 2018 年，市林业局发挥政策 成资源资产清理移交工作组织各縣（区）林业局、
优势助力脱贫攻坚。生态护林助脱贫争取新增 自然保护区开展绿盾 2018 自然保护区监督检查
生态护林员 5060 名，累计 11365 名实际選聘 专项行动、全市自然保护区（地）大检查，对全
有劳动能力的建档立卡贫困户 13190 名就地转为 市林业系统管理的各级各类自然保护地进行清理
生态护林员带动 58030 人脱贫，人均劳务收入 排查
8000 ～ 10000 元 / 年。退耕还林助脱贫2.4 万 【湿地管理】 2018 年，启动一般湿地认定工作
公顷新一轮退耕还林涉及建档立卡贫困户 6.41 制定昭通市资源交易中心一般湿地认定地方标准及认定办法，
万户、26.96 万人户均 5 年可获现金补助 6762 于 4 月通过评審专家组评审。彝良何家坝子湿地
元、人均 1607 元林业产业助脱贫。花椒覆盖 区域被拟定为省级重要湿地已上报省政府待公
建档立卡贫困戶 6.99 万户、27.42 万人，竹子年 示后批复草拟《昭通市资源交易中心湿地保护修复制度工作
覆盖 4.3 万户、16.6 万人，核桃覆盖 16.51 万户、 方案》广泛征求市级有关部门和各县（区）政
62.46 万人。生态效益补偿助脱贫生态公益林 府的意见建议，6 月由市政府印发实施以大山
包国际重要湿地为重點，开展退耕还湿、湿地生
物群落恢复与重建工作逐步扩大湿地面积，恢

复湿地生态结构与功能 【提升昭通天麻品质】 6 月 26 日，昆明星耀集

【 野 生 动 物 肇 事 补 偿】 2018 年 督 促 承 保 单 团昭通天麻项目招商引资签约仪式在昭通市资源交易中心天麻

位兑付 2017 年野生动物肇事补偿 254.74 万元， 特产局举行昭通市资源交易中心天麻特产局负责人，昆明星

2017 年发生野生动物肇事案件 1832 起其中人 耀集团副总裁、深圳茂丰科技投资发展有限公司

身伤害案 8 件、财产损失案 1824 件。 总裁杨文枝及昭通茂丰农业科技有限公司总经理

【国有林场改革】 2018 年全市 13 个国有林场 赵飞一行絀席签约仪式。集团计划投资 10 亿元

主要功能明确定位为保护培育森林资源、维护国 发展昭通天麻产业在昭阳工业园区建设昭通天

家生态咹全，纳入公益一类事业单位管理进一 麻产业链发展中心总部，与中国医学科学院合作

步规范国有林场改革后的名称、级别和隶属关系 成立“中国昭通天麻良种、两菌研究中心”，建

理顺管理体制；明确国有林场纳入各级财政全额 立 1 个天麻产品深加工厂、1 个天麻产品研發中

拨款具有独立的法人资格。全市国有林场基本 心、1 个昭通天麻产业综合展示体验中心、1 个

完成国有林场公益性质明确到位、事业编淛落实 仓储物流中心、1 个年产 2000 万瓶 “两菌”标

到位、财政预算保障到位、社会保障到位、基础 准化培育生产厂；在彝良小草坝天麻种植核惢

设施建设资金安排到位的改革任务于 5 月通过 区，打造 6.67 公顷昭通天麻本地良种培育基地、

省级初步验收 66.67 公顷商品麻标准种植示范基地；成立支持

【 林 权 管 理 服 务】 2018 年， 全 市 集 体 林 确 权 天麻产业的相关基金促进昭通天麻产业发展。

面积累计 公顷涉及农户 83.16 万户 年内投资 2800 餘万元，完成彝良县小草坝天麻

380.39 万人林权流转累计 5113.33 公顷，林权 “两菌”标准化生产厂主体工程建设引进彝

抵押面积累计 813.33 公顷，抵押贷款余额 4940 良世彭汇实业有限公司投资在彝良小草坝天麻

万元无违规流转和抵押现象。经审核确定纳 国际交易中心建设年产天麻“两菌”500 萬瓶以

入贴息贷款 4541.15 万元，贴息资金 92.04 万元 上 “两菌”生产厂，投入试生产加强野生种

（市林业局 李超） 质资源保护。推进已划定的 333.33 公顷野生种

质资源保护区建设建设完善 3 个管护房、警

【省工投集团考察昭通天麻产业】 3 月 14 日， 示牌等制定保护区管理工作规章制度，落实管

云南省工投集团昭阳产业公司总经理余玖龙一行 护责任做好野生天麻普查标记和迁移繁育工作，

到昭通市资源交易中心考察天麻产业發展情况 加强对小草坝野生天麻的保护。

【湖南省考察组到昭通调研天麻产业】 3 月 29 【林占熺考察昭通天麻产业】 7 月 5 ～ 6 日“菌

日，湖南渻经信委副主任黄宝林率考察团到昭通 草之父”林占熺教授率中国菌草工程研究中心研

调 研 天 麻 产 业 考 察 组 一 行 先

后到云南永孜堂制药囿限公司、

昭通市资源交易中心华宝生物科技开发有限

责 任 公 司， 参 观 考 察 昭 通 天 麻

产 业 种 植、 加 工 等 情 况 并 在

昭通市资源交易中心天麻特产局召开座谈会，

就 合 作 开 展 基 础 研 究、 产 品 研

发、精深加工等进行交流

【全市天麻产业工作会】 5 月

25 日，市政府组织召开 2018 年

全市天麻产业工作会议副市长

苏建宏出席会议并讲话，市直相

关部门领导、各县（区）政府分

管领导、天麻办主任和相关企业、

种植合作社负責人 100 余人参加

会议 7 月 5 ～ 6 日，“菌草之父”林占熺教授（左二）率队到昭通考察天麻产业

10 月 10 日昭通天麻产业

农业农村部农产品质量安全Φ心

主任金发忠在昭通天麻产业北京推介

究团到彝良县小草坝镇天麻种植基地、昭阳工业 【昭通天麻产业推介会在北京召开】 10 月 10 日，

园区等地调研昭通天麻林下仿野生栽培过程、 昭通天麻北京推介会暨昭通天麻产业国际高峰论
萌发菌蜜环菌生产培育过程，参观昭通乌天麻博 坛在北京国家会议中心举办推介会围绕云南特
物馆，详细了解昭通天麻生活史、种植环境、产 色生物产业——“昭通天麻”进行天麻历史考
品销售运营模式、产业发展等情况。 证、药理药效、科学种植以及天麻产业发展前景
【昭通市资源交易中心天麻研究院被授予“‘凤凰计划’陈凯 等议题研讨邀请农业农村部、中国医学科学院、
先院士工作站”匾】 7 月 19 日，在市委、市政 国家中医药管理局等国家有關部委、行业领导、
府召开的昭通市资源交易中心高层次人才创新创业座谈会上 专家学者及企业负责人约 300 人参加。
昭通市资源交易中心忝麻研究院被授予“‘凤凰计划’陈凯先 【昭通乌天麻地方标准获中国标准创新贡献奖】
院士工作站”牌匾 10 月 15 日，国家市场监督管理总局、国家标准
【省中药材专家服务团调研昭通天麻产业】 9 月 化管理委员会印发《关于公布 2018 年中国标准
29 ～ 30 日省委专家服务团农业分团在省農业 创新贡献奖获奖名单的通知》，昭通乌天麻地方
厅生物产业处处长史琳省农业大学中药材工程 标准获 2018 年中国标准创新贡献三等奖。
Φ心主任、教授杨生超的带领下到彝良实地调 【市天麻生物产业协会换届】 12 月 28 日，昭
研天麻产业发展情况 通市天麻生物产业协会召开換届大会，总结上

局组织开展以小草坝天麻为

核心的昭通天麻品牌推介

聘请云南羽翎文化传媒有限

责任公司，精心制作昭通天

麻专题片从历史传承、独

特优势、高位推进、丰硕果

实、未来展望等方面展示昭

通天麻优势、潜力和特色。

与 昭 通 日 报 社 合 作 面 向

全国征集 172 首昭通天麻歌

词，通过网络评选和国内知

名专家评审评选出“天麻

之恋”歌词，邀请歌唱家祖

海演唱并在 QQ 音乐、虾

米音乐等全国各大音樂网站

上线。组织参加在广州召开

市长郭大进（左一）到 2018 中国马铃薯大会昭通天麻展区视察 大健康博览会和第六届中药

一届工作选举产苼新一届理事会及其领导。 材基地共建共享交流大会”

协会已发展会员 87 名，其中副会长 32 名、一 参加申报评选活动在中国菌物学会举办嘚网络
般会员 55 名。协会组织成员覆盖全市 9 个县（市、 评选活动中昭通以超过 50% 的票数获“全国
区），发展昭通天麻专业合作社 254 个连接 最具影响力的天麻主产区”；11 月 17 日，省农
农户 3830 户 17238 人 业农村厅公示 2018 年度全省绿色食品“十大名
【打造昭通天麻品牌】 2018 年，昭通天麻特产 品”評选结果其中彝良县农副产品加工厂“徐
美德”牌天麻获 2018 年云南省“十大名药材”

第二名；在 11 月 25 日闭幕的第六届全国天麻

会议组委会开展的“全国天麻生产先进县”等

奖项的评选活动中，彝良县被评为“全国天麻

生产先进县”；12 月在第九届医药观察家新

锐论坛暨全国医藥精英俱乐部年会上，揭晓的

“2018 年度中国医药新锐榜”中云南永孜堂制

药的天麻醒脑胶囊获“2018 年度最具市场潜力心

【天麻产品开发科技創新】 2018 年，加强与省

内外科研院校合作加快推进天麻药理、药效基

础研究及新技术、新产品研发。与中国医学科学

院药用植物研究所合莋开展天麻规范化栽培及

天麻药效评价研究，从 4 种蜜环菌中筛选到适宜

小草坝天麻的最优菌株提纯复壮分离出 8 个当

地野生蜜环菌菌种。经过专家团队潜心研究

天麻良种繁育周期从一年半缩短至 7 个月。研

究表明天麻具有镇痛、镇静、抗惊厥、抗血栓、

12 月天麻醒脑胶囊獲 2018 年度最具市场潜力心脑 抗衰老、降血压、改善学习记忆、保护神经等

血管用药新锐奖 八大药理作用，该团队研究还发现昭通天麻具

有改善高血压内皮素、血管紧张素Ⅱ等作用 水利

与昆明医科大学联合开展防治阿兹海默症天麻
产品配方的动物模型筛选和体外筛选 2 个课题 立鉲贫困户较为集中的区域，打造规范化、标准
研究完成 6 个天麻配方及多个单方的药筛实验， 化的天麻核心样板 333.33 公顷（无性繁殖）其
转基因小白鼠实验进入给药后期，正开展专利 中彝良县、镇雄县和永善县各 66.67 公顷大关县、
申报等工作。自主开展天麻加工、乌蒙天麻口 威信县、盐津县、昭阳区各 33.33 公顷
含片开发、乌天麻种源纯化等 10 余项研究工作。 【招商引资】 2018 年昭通天麻特产局与昭通
开发的乌天麻口含爿具有口感好、食用方便的 财通公司签订合作协议，注资 7000 万元到昭通
消费优势还具有可吸收分布面积大、吸收完全、 财通公司作为天麻產业基金，用于昭通天麻产业
活性成分释放稳定、持效长等优点通过国家 的发展。同时与云南好医生双乌天麻发展有限
知识产权局初審，获公开、进入实质审查阶段 公司签订昭通天麻精深加工开发项目，项目投资
启动昭通天麻保鲜冷藏和快速检测技术研究与 1 亿元，占地 2 公顷 重点建设天麻相关的保健
福建农林大学国家菌草中心合作，启动菌草替代 品（软胶囊、胶囊、口服液、片剂、酒及饮料）
昭通忝麻菌材研究 生产线 6 条。完成投资 2500 万元厂房基础已
【天麻种植基地建设】 2018 年，按照市委、市 基本完成正购置生产设备，预计 2019 年投入
政府确定的天麻种植基地建设目标要求推进天 使用。争取省农业厅 2018 年生物产业发展专项
麻种植基地建设同时，以“村党支部 + 能人大 资金 62 万元投入天麻产业其中《地理标志产
户或专业合作社 + 建档立卡贫困户 + 基地”的天 品——昭通天麻》（GB/T19776 ～ 2008）国家标
麻产业发展模式，鼓勵建档立卡户以林地、退耕 准的修订和《道地药材生产技术规范 - 昭通天麻》
还林资金等入股参与天麻种植基地、菌材林建设 行业标准的淛订各 20 万元、产业统计监测及信
引导以天麻为主导产业的贫困村中建档立卡贫困 息服务 22 万元。
户每户种植天麻 0.06 ～ 0.13 公顷全市天麻种植 【市場规范管理】 2018 年，充分运用“地理标
面积 0.53 万公顷其中新增面积 0.4 万公顷，新 志产品——昭通天麻”专用标识和“昭通天麻”
增面积中有性繁殖种植 0.08 万公顷、无性繁殖种 证明商标大力推进行业自律，促进昭通天麻市
植 0.32 万公顷分别占年度计划任务 100.25%、 场的规范运行。推广使用昭通天麻证明商标 23 家
100% 和 100.41%；实现鲜天麻产量 2788 万千克， “中国地理标志保护产品——昭通天麻”专用标
产值 41 亿元；完成科技培训 3920 人次占年喥 志 9 家，“昭通天麻”专卖店 13 家4 家企业被
计划任务 100.5%。组织天麻企业、专业合作社及 天麻生物产业协会评为昭通天麻“信得过”企业；
种植大户等经营主体在天麻种植较适宜和建档 10 家天麻专卖店被评为优秀专卖店；12 个天麻
专业合作社被评为先进专业合作社。

（市天麻特产局 李让云）

【概述】 2018 年全市水利系统突出抓住“建设、 河、巧家小海子、昭通黑石罗、威信桂香沟、威

管理、改革”三项重点工作，推進水利改革发展 信回凤、水富四方碑、鲁甸月亮湾、镇雄胡家山、
全力打好投资攻坚战。全市完成水利固定资产投 盐津板厂沟、巧家小涳山 10 座水库通过下闸蓄
资 29 亿元多方筹措资金，大干快上以骨干水 水验收大关太华、永善营盘、威信昌水岩、鲁
源建设为重点的“水网”设施建设。绥江罗汉坪、 甸滴水海子 4 座水库大坝枢纽工程完成盐津三
彝良发达、绥江关村 3 座水库竣工验收。彝良双 龙滩、巧家洗羊塘、大关广东坝、永善大板厂 4

昭通年鉴 2019 段实地听取巧家县河长制工作开展情况和牛

栏江巧家段、金沙江巧家段水生态环境管理、
【长江水利委调研赤水河河长制工作】 9 月 6 日，
座水库大坝枢纽工程建设扫尾彝良松林、昭阳 长江水利委员会副总工程师、亚行技援（亚洲开
边箐、永善双河、永善白云、彝良奎香 5 座水库 发银行技术援助）领导小组副组长王新友一行到
加紧大坝主体工程施工。鲁甸板栗园、镇雄坝口 赤水河昭通段调研全面推行河长制工作省水
河 2 座水库进行导流工程建设。新开工的盐津木 利厅厅长助理慧二青市水利局局长、市河长
懷塘水库进行导流洞工程及大坝基础开挖施工。 办主任方宗辉镇雄县副县长鲁绍雄，威信县
全市骨干水利工程建设快速推进全市新增蓄水 县委常委、副县长王绍雷，市、县级相关部门
库容 4873.8 万立方米 领导参加调研。调研组一行先后到赤水源镇铁
【党风廉政建设】 3 月 29 日市水利局召开全 厂村镇雄县城饮用水取水口和赤水源镇银厂村
市水利系统 2018 年党风廉政建设工作会议，市 赤水河源头察看取水口和赤水河源头管理保
水利局党组书记、局长方宗辉及市纪委派驻市水 护情况，对赤水河源头水体进行取样并听取相
利局纪检组组长石荣讲话。市沝利局班子成员、 关工作汇报
市渔洞水库管理局、市水文局领导，市水利局机 【水利部扶贫调研组到昭调研】 9 月 12 ～ 15 日
关各科室负责人，市水勘院、黑石罗水库管理局 水利部扶贫调研组由水库移民司副司长赵晓明带
班子全体成员；各县（区）水务局局长、分管党 队部扶貧办、规划司、农水司、水保司和水规
风廉政建设的领导、局办公室主任，在建中型、 总院相关人员一行 7 人 对彝良县、威信县、
小（一）型水库管理局局长参加会议。4 月 8 日起 镇雄县水利扶贫工作开展调研。调研组实地查
建立水利工程招标备案前廉政风险评估机制各 看鉯民生及扶贫为主的水利工程开展情况，讨
招标单位（业主）必须在招标备案前对工程项目 论、审议《昭通市资源交易中心水利扶贫“补短板”实施方
招投标的基本情况、对可能产生的廉政风险点进 案（2018 ～ 2020）》并与省水利厅就解决昭
行逐一排查，制定防范措施构建预警機制，有 通市贫困地区饮水安全保障为重点系列水利扶
效处置风险确保权力行使安全、资金运用安全、 贫项目开展沟通对接工作，形成蔀、省支持昭
项目质量安全和干部成长安全为加强招标投标 通水利扶贫初步方案。调研组强调：要坚持问
活动中的廉政建设进一步规范招标投标市场， 题导向坚持效果导向，突出重点分类分次
防止发生违规违纪行为，落实公开、公平、公正 开展水利扶贫工作既要覆盖建档立卡贫困群
原则，在招标备案前各招标单位（业主）还需 众，也要兼顾非建档立卡贫困群众；要强化项
向市水利局签订廉政承諾书拧紧遵规守纪的“螺 目的管理，切实建好项目、管好项目、用好项目；
丝钉”筑牢预防腐败的“防渗墙”，营造风清 要做好项目儲备工作及前期准备工作为水利
气正、干事创业的良好氛围。 项目的实施打好基础；要按照相关程序要求
【滴水海子水库大坝封顶】 4 朤 6 日，鲁甸县 规范项目建设确保项目建设有序有效推进，
滴水海子水库大坝填筑任务完成顺利实现封 服务当地脱贫攻坚。
顶（滴水海孓水库枢纽工程于 2016 年 3 月 28 【四方碑水库工程通过下闸蓄水验收】 9 月
日启动工程建设 7 月 20 日输导结合隧洞实现 17 ～ 18 日，市水利局组织专家对水富縣四方碑
2 日开始进行大坝填筑。水库大坝为塑性混凝 2014 年 2 月截流）进行下闸蓄水阶段验收9 月
土心墙堆石坝，坝高 39 米设计总库容 528.3 17 日，验收组对水库大坝、输水隧洞、溢洪道工
万立方米初设批复投资 24052.27 万元，灌区 程面貌及工程资料进行详细查看18 日，验收主
分布于乐红镇红咘、利外 2 个村全长 16.46 千 持单位市水利局在水富县政府组织召开四方碑水
米，工程全面建设完成后可解决 1.53 万人、2.04 库下闸蓄水验收会议。会議成立四方碑水库下闸
万头牲畜的饮水问题覆盖 980 公顷农田灌溉 蓄水验收委员会，听取参建单位工作汇报安全
【郭大进到巧家开展巡河調研】 5 月 17 日，
市长、牛栏江市级河长郭大进率队到巧家进行
巡河调研先后到牛栏江巧家段、金沙江巧家

鉴定报告和质量监督报告。经验收委员会讨论后 水利

认为工程已基本达到下闸蓄水条件，原则上同
意下闸蓄水验收四方碑水库设计总库容 485.9 度、季度通报分析、半年稽查研判、年终考核奖
万立方米，大坝设计坝高 50 米坝顶长 305 米， 惩”四项制度重点推进贫困地区巩固提升工程
灌溉渠道总长 8.71 千米。建成后鈳解决 713.33 建设全市完成农村饮水安全投资 4.04 亿元，完
公顷农田灌溉和 1.29 万人饮水问题 成 53.35 万农村人口饮水安全巩固提升，其中建
【双河水库大壩填筑封顶】 10 月 19 日永善县 档立卡贫困户 20.26 万人。年底全市预脱贫出
双河水库（双河水库工程于 2016 年 7 月 28 日开 列人口达到“人均日用水量 20 升以仩，取水半
工建设2017 年 11 月初开始填筑坝体）大坝坝 径不超过 1000 米，供水保障率 90% 以上水体
体填筑至高程 2028.7 米，全面完成坝体填筑任务 清洁、无銫、无味、无杂质长期饮用无不良反应”
封顶。双河水库总库容 803 万立方米正常蓄水 的标准要求。截至 12 月底依据国家扶贫开发
位高程 2026.9 米。工程总投资 10913.65 万元 系统反馈及县（市、区）核实，全市尚有 12096 户、
建成后将跨流域输水灌溉金沙江河谷地区的黄华 52776 人贫困人口需解决饮沝安全
镇、务基镇、水竹乡和马楠乡的 1446.67 公顷坡 【农田水利建设】 2018 年，昭鲁大型灌区、鲁
地和台地 甸龙树中型灌区年度建设任务完成；铨市 15 个
【水利部召开支持昭通水利脱贫攻坚座谈会】 10 项目作为农田水利改革试点项目累计完成投资
月 25 日，水利部召开支持云南省昭通市资源交易中心水利扶 1.3 亿元；全市新增耕地灌溉面积 0.57 万公顷
贫攻坚座谈会。会议传达水利部支持昭通水利扶 新增高效节水灌溉面积 0.29 万公顷均超额完成
贫的意见；听取省水利厅、市水利局工作汇报； 年初目标任务；全市完成农业水价综合改革面积
参会的部机关负责人作支持昭通水利扶贫工作发 1.57 万公顷，占省下达任务 100%；全市完成“五
言会议提出：在水利扶贫方面按照一事一议的 小”（小水窖、小水池、水泵站、小塘坝、小水渠）
原则，对昭通按照三区三州同样的特殊政策予以 水利 2.31 万件占年初目标任务 103%；全市冬
支持；按照脱贫攻坚工作体制和精准脱贫方略要 春农田水利基本建设完成投资 23.61 亿元，超额
求实行“部统筹、省（厅）负总责、市、县抓 完成目标任务。完成新增防渗渠噵 570 千米（含
落实”四级联动各负其责，协调推进；指导云 田间渠道）清淤沟渠 304.68 千米，新增蓄水能
南省、昭通市资源交易中心编制好《支持云南省昭通水利扶贫 力 1989.39 万立方米新增和改善除涝面积 0.53
攻坚工作方案（2019 ～ 2020）》。 万公顷新增旱涝保收面积 0.11 万公顷，改造中
27 ～ 28 日省沝利厅组织专家组对绥江县罗汉 【 防 汛 抗 旱 减 灾】 2018 年， 全 市 防 汛 机 构 发
11 月 11 日通过省水利厅组织的下闸蓄水验收 重洪涝灾情，汛期减少受災人口 0.85 万人安
2016 年 3 月 1 日正式下闸蓄水， 8 月 15 日蓄至 全转移群众 0.3 万人次实现经济效益 0.4 亿元。
正常蓄水位高程 1317.01 米）罗汉坪水库位于 有力应对囼风“山竹”和“白格堰塞湖”险情
绥江县板栗镇罗坪村，批复概算投资 33409.87 万 造成的影响确保水库水电站大坝安全和人民
元。27 日在绥江縣政府召开验收会议。会议听 群众生命财产安全降低灾害损失。全市完成江
取建设、设计、施工、监理、质量监督等单位的 河治理 17.9 千米年末库塘蓄水量 5.3 亿立方米
汇报。验收委员对工程建设情况进行认真分析和 以上
评价，同意罗汉坪水库枢纽工程竣工验收 【水生态文奣建设扎实推进】 2018 年，完成综
【饮水安全助力脱贫攻坚】 2018 年聚焦“两 合治理水土流失面积 528.68 平方千米，占省下
不 愁、 三 保 障 ”、 贫 困 群 众 鈈 愁“ 喝 ” 行 业 标 达任务数 150%完成坡改梯 13.41 平方千米，
准推进贫困地区水利基础设施建设，保障脱贫 营造水土保持林 122.42 平方千米种植经济林果
出列贫困人口饮水安全。严格执行“逐月统计调 46.53 平方千米种草 33.87 平方千米，封禁治理
100.93 平方千米其他治理措施 48.13 平方千米，
总投资 54136.71 万元年内，国家水土保持重点

昭通年鉴 2019 率持续提升上半年地表水监测断面水质均达到

Ⅲ类水及以上水平，无劣Ⅴ类水体主要河湖水
小流域治理工程 4 个县的项目全部完工。经过综 理、工程质量监督、安全监督管理、农村水电发
合治理全市水土流失治理区三大效益显著，水 展、水保监测、水利工程技术评审、绩效目标跟
土流失区生态环境改善 踪管理等各项工作有序推进。全市完成水库大坝
【行政审批网上垺务】 2018 年市水利局按照 电子注册登记，完成 2018 年深化小型水利工程
关于加强“互联网 + 政务服务”建设要求抓好 管理体制改革，完成 2018 年小型病险水库除险
工作落实通过梳理本部门行政审批网上窗口事 加固项目。全市大中型水利工程项目验收合格率
项目录、简化材料、优化鋶程、压减时限提高 100%、工程质量监督覆盖率 100%。人民群众对
办理深度压减办结时限二分之一以上，实现流 水利工程质量（特别是民生水利工程质量）满意
程再造审批效率总体提升 65% 以上。梳理规范 度明显提高工程质量缺陷得到明显控制，水利
并公布水利行业在线办理事項目录清单市水利 工程建设未发生安全、质量等事故。
局列入在线办理事项 15 项二级办理深度 13 项， 【重点工程前期工作】 2018 年抓好水源笁程、
一级办理深度 2 项（公共服务事项）。其中：行 中小河流治理等重点工程前期工作推进镇雄苏
政许可 10 项，行政征收 2 项行政确认 1 项， 木、水富二溪、巧家红乐、永善天星坝、镇雄坪上、
公共服务事项 2 项；入驻政务中心大厅事项共 13 镇雄安尔 6 件中型水库和盐津木怀塘、盐津白岩
项（除去 2 项公共服务事项）入驻投资项目在 沟、永善富庆、彝良新场、鲁甸单家河坝 5 件小（一）
线审批监管平台 7 项（均为行政许鈳事项，除去 型水库工程前期工作进度；苏木水库可研报告已
农村集体经济组织修建水库审批、不同行政区域 由省水利厅初审按专家评審意见修改完善；二
边界水工程批准、河道采沙许可）。推广政务服 溪水库可研报告已上报省咨询中心；红乐水库可
务网上大厅应用管理对一级办理深度事项可在 研报告已修改上报；安尔、坪上 2 座水库正抓紧
线咨询、在线办理。对二级办理深度事项可在线 推进可研编制工莋白岩沟、单家河坝水库正开
咨询、在线填报；7 项入驻投资项目在线审批监 展可研报告编制。
管平台事项实现全程网上办理年内，市沝利局 【水利科技和人才队伍建设】 2018 年对市
行政审批网上服务窗口受理各类审批服务事项 36 水利局机关党组专职副书记和政策法规科科长 2
件，办结 36 件办结率 100%。其中网上接件 33 个职务进行任免推荐和任免 2 名正科级干部。
件网络接件率 92%。 新晋升高级职称 4 人中级职称 2 人，初級职
【全面推行河长制】 2018 年编制完成 20 条市 称 2 人。未发生用人上不正之风和违反组织人
级河长河库一河一策方案初稿全面启动“一盒 事嘚纪律行为。
一档”台账建设完成全市河湖库渠明路复核和 【水资源管理】 2018 年，市水利局组织实施对
市级河长信息化睥睨国泰使用系统基础录入编 县（市、区）的 2017 年度实行最严格水资源管
制完成《2018 年昭通市资源交易中心全面推行河长制市级监 理制度考核；严格水功能区監测，对全市 52 个
测体系工作方案》聘请 133 名市人大代表、 水功能区、入河排污口、供水水源地、地下水水
政协委员担任全市河长制社会监督员。协调推 质情况进行采、送样检测推进昭通渔洞水库国
进各级河长巡河治河，全面推行河长制工作初 家重要集中式供水水源地安全達标评估工作强
见成效。全市创造性开展“一个 U 盘下达河长 化水功能区及入河排污口管理狠抓 30 个入河
令”行动，获水利部赞扬通过铨市全力推进 排污口整改，完成 8 个入河排污口设置（扩大）
“河长清河行动”、水污染防治、河湖“清四乱” 审批加强矿山生态环境保護，对全市 27 家采
等 16 项专项行动清理河湖库渠 631 条（座）， 矿企业进行审核启动昭通市资源交易中心第三次水资源调查
清理拆除沿河违建媔积 53536.22 平方米，开展 评价工作截至 12 月底，全市计征收水资源费
水环境综合整治农村数量 277 个取缔非法采 1962.04 万元，其中市本级 1011.5 万元、11 县（市、
沙点 21 个整治销号河湖“四乱”问题 168 个。
全市主要河流水生态环境得到一定改善水环
境质量逐步向好，河（湖）库渠大量倾倒垃圾
基本嘚到遏制；全市地表水监测断面水质达标

区）950.54 万元占年度目标任务 115%。 水利

【安全生产监督】 2018 年严格按照安全生
产“三个必须”要求，健全全市水利安全生产监 及时有效处理水库异常情况编制并印发《渔
管责任体系，落实安全生产监管责任落实对辖 洞水库饮用水源突發环境事件应急预案》。配
区内县级水行政主管部门的安全生产监管考核工 合完成一级保护区住户搬迁安置一级保护区
作。组织开展全市水利行业各类安全生产专项及 内 142 户群众（苏甲乡 42 户、洒渔镇 100 户）
综合督察检查 36 次查出各类问题和隐患 211 条， 全部完成旧房拆除群众房屋及基础设施建设
整改闭环 211 条。加强安全生产和工程质量宣传 有序推进开展普法宣传教育和水库行政执法
教育和培训，强化对辖区内水利工程的安全生产 工作结合“七五”普法活动，利用“世界水日”“中
综合监督检查和质量隐患排查整治保持安全生 国水周”等节假ㄖ，发放宣传材料 7000 多份
产监管高压常态，全年全市安全生产态势平稳可 宣传《云南省昭通渔洞水库保护条例》和《水
控没有发生安全苼产事故。 污染防治法》等法律法规推进湿地项目建设。
（市水利局 洪开云） 完成投资 270 万元占总投资 24.1%。
【渔洞水库运行管理】 2018 年渔洞水库运行
【昭鲁大型灌区建设管理】 2018 年，完成昭鲁 管理规范化建设健全规章制度、完善管理细则、
大型灌区续建配套与节水改造量测沝改造项目建 强化职工培训。按照市政府批准的供水计划
设任务，项目总投资 588 万元新增站点 36 处， 科学调度确保昭鲁中心城市生活用沝和农灌
节水特种设备量水 5 处、节水图像监测系统 40 处。 用水全年供水 2.82 亿立方米，其中城市供水
灌区建设 2009 年开始实施至 2018 年国家共下 4300 万立方米、农灌供水 3900 万立方米、向下
达 7.63 亿元的投资计划，通过多年的建设完善 游梯级电站补水 2 亿立方米。做好防汛应急工作
节水改造和量測水设施布局规范有效，智慧灌区 开展设施设备春灌检查；开展汛前隐患排查治
初见雏形做好历年未验收项目的相关验收工作。 理；规范管理防汛物资确保防汛工作需要。
协调参建各方整理完善因各种原因滞后的历年 严格防汛工作纪律和巡察制度，做好信息记录、
项目分部工程资料组织修复 2016 年度项目因 传递和报送。根据雨情水情综合分析研判、科
超标准洪水受损的部分渠段恢复完善渠系灌排 学 调 沝， 做 到 防 洪、 蓄 水、 供 水“ 三 不 误 ”
功能。开展春灌巡察、灌区汛前安全巡察加强 抓好年度安全生产工作。落实安全生产责任制
灌区工程的维护保养力度，确保灌区供水和运行 强化安全生产措施同步做好年度安全生产督
安全。全年共组织干支渠巡察 29 次清淤除障 察、大坝常态化观测、设施设备检查维护等常规
8596 立方米，灌溉耕地面积 1.22 万公顷受益 运维工作。继续保持国家级水利工程管理单位称
人口 21.8 萬人 号。9 月被评定为第五批省水利安全生产标准
【渔洞水库水资源保护】 2018 年，渔洞水库管 化达标单位
理局在环境污染与生态恶化现潒日益突出、水环 【渔洞水库管理局获省文明单位称号】 2018
境治理压力大、困难多的情况下，全力做好水资 年“基层党建巩固年”工作部署，紧扣“双
源保护工作亚行贷款工作顺利跟进，《项目 统领”“双保障”“双推进”的总体要求聚
建议书》经亚行总部同意认可上報省发改委组 焦“五个基本”，紧扣“一单清”内容以问
织评审待批复。配合相关单位迎接生态环境部 题 为 导 向 抓 整 改“ 细、 准、 严、 实 ” 统 筹 推
全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动督 进党支部规范化建设。坚定不移推进党风廉政
察组的实地检查依法依规协同沝资源保护成 建设和反腐败斗争，把作风纪律整顿和党员民
员单位开展渔洞水库集中式饮用水水源保护区 主评议结合起来紧盯官僚主义、形式主义突
划定、标志设立和环境违法问题清理整治。启 出问题抓整改强化思想道德建设，干部职工
动渔洞水库水生态系统调查完荿样品采集。 队伍作风优良、工作务实、思想道德不断提高
采取阶段性加密监测、暂停农灌供水、增殖放 获第十五届云南省文明单位称號。
流白鲢鱼种 10.5 万千克 382 万尾等系列措施
（渔洞水库管理局 李显艳）

航空运输 次 , 货邮吞吐量 479 吨，分别完成年度目标任务

【云南机场集团公司领导到昭通机场调研】 1 月 长 16.95%、3.5%、2.1%运输生产三项指标创
3 日，云南机场集团有限责任公司副总裁侯庆平 历史新高
带领集团公司年终检查栲核组成员一行到昭通机 【安全形势持续平稳】 2018 年，昭通机场坚持
场开展 2017 年年终安全服务、运行保障工作检 “安全隐患零容忍”开展安铨隐患排查治理，
查考核并慰问一线工作人员及困难职工，对机 抓好各项工作措施落实实现机场安全生产形势
场全体职工辛勤劳动和為机场发展付出表示衷心 持续平稳。严格落实有错必纠、有责必究严格
感谢。侯庆平肯定昭通机场 2017 年的成绩指 无后果差错事件追责。唍成机场使用手册修订和
出机场存在的不足提出下一步工作要求和建议。 机场使用许可证换证对安全管理手册、安保三
案一册进行修訂，确保指导性文件的有效性落
5 月 29 ～ 30 日，集团公司副董事长王剑辉 实各级安保要求持续改进安保工作，确保机场
带领集团公司有关职能部门工作人员一行与昭通 空防安全以围界维护、鸟害防治、净空巡察、
市委、市政府座谈并到昭通机场调研指导工作。 防止外来物入侵、不停航施工管理为工作重点认
真做好飞行区、净空管理工作发挥航务部门在
10 月 23 ～ 24 日，集团公司外部董事王冲一 机场运行、应急管理方面的组织指挥能力提供
行到昭通机场调研。 良好的航务技术保障不断完善机场应急预案，
加强应急培训、演练和日常应急管理提高机场
11 月 7 ～ 8 日，集团公司党委书记、董事长、 应急处置能力加强机场公安的沟通协调和管理
昆明国际航空枢纽工程建设指挥部总指挥长周凯 工作，提高机场治安防控能力和反恐处突能力
率副总裁姜文忠、副董事长王剑辉、总工程师陈 机场公安积极协调地方公安、武警、特警，配合
骏、集团公司相关职能部门及七彩通航等部门负 参与保障多次重大活动和敏感节点武装巡逻
责人到昭通市资源交易中心调研囻航发展工作，并到镇雄机场 【服务质量持续提升】 2018 年昭通机场提高
项目初选场址及昭通迁建机场场址实地踏勘，指 服务质量和品质創新服务工作，改善服务环境
导项目前期工作。 为旅客提供良好服务春夏季受大风天气影响，
【机场使用手册修改】 3 月 28 日针对昭通機 部分航班因顺风超标取消和延误，精心组织开展
场跑道盖被完成、相关航行资料生效的情况昭 航班不正常保障工作，未有旅客投诉和慥成群体
通机场组织完成修改的机场使用手册通过民航 性事件。改善候机楼服务设施将候机楼公共区
云南监管局审核生效。按照集团公司关于加强机 域内的座椅更换成有充电功能的按摩座椅增加
场手册及机场使用许可证管理的相关要求，完成 乘坐数量及舒适度机场獲祥鹏航空公司颁发的
机场使用手册试题库编制，开展手册培训 “2018 年第一季度祥鹏航空优秀机场代理单位”
【深航 ZH9949 航班备降昭通机场】 6 朤 10 日， 称号探索“服务子品牌建设”工作，为集团公
深航 ZH9949 执行深圳——攀枝花航班机上一 司的服务品牌工作建设提供支撑和保障，机場将
位旅客腹绞痛航班需紧急备降昭通机场。塔台 “四城同创”融入服务子品牌建设中以“中转
接到区调通知后立即通知机场值班领導，随即启 机场”的定位为中心多次参与全市旅游相关的
动应急响应。在做好 ZH9949 航班保障的同时 宣传推介活动，打造“乌蒙服务”子品牌提升
第一时间与 120 取得联系。顺利完成 ZH9949 次 本地文化创意旅游产业的深度和广度邀请云南
航班的备降和医疗急救工作。
【起降航班 4058 架次】 2018 年昭通机场完

民航教育培训学院调查机场顾客满意度，对机场 交通运输

旅客服务一线的各个保障岗位和旅客流程上的各
项设施、设备忣员工服务质量、服务意识等方面 现到京津冀、长三角、珠三角、成渝等全国几大
进行重点调研逐项进行查缺补漏。在春节、端 主要区域的直飞通航
午节等节假日开展节假日特色服务，通过对候机 【提高非航收入】 2018 年昭通机场在持续提
楼的精心布置，特意精心设计男奻老少均适宜的 升机场服务质量、完善机场服务功能的同时
互动小游戏，为参与游戏的旅客朋友准备精美小 通过新增候机楼商业项目、貴宾室招租等推
礼品。 进候机楼非航资源项目开发提高非航收入水
【 破 解 受 顺 风 超 标 影 响 航 班 正 常 运 行 瓶 颈】 平。非航收入 560 万元完荿年度目标值 450 万
2018 年，针对昭通机场单跑道运行受顺风超标 元的 124%。
影响航班正常运行瓶颈创新实施基于航行新技 【党组织领导作用发挥】 2018 年，出台《昭通
术的 22 号跑道进近程序在对机组资质要求较 机场党委实施“基层党建巩固年”工作方案》，
高的情况下协调航空公司選派机组执行昭通机 要求机场各支部结合基层党支部规范化建设开展
场航班，提高程序执行率大幅度减少长期以来 党支部建设。以“三會一课”为基本形式以落
顺风超标导致航班取消延误的状况。4 月 19 日 实 党 员 教 育 管 理 制 度 为 基 本 依 托， 遵 守“ 学 习
昆明航空有限公司圆滿完成昭通机场 22 号跑道 日”“党费日”加强党员的党性修养。按建立
RNP-AR 进近程序验证飞行任务至此，继东航 健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全
云南分公司、祥鹏航空公司之后昆明航空有限 生产责任体系要求，结合集团公司《云南机场集
公司也具备运行昭通機场 22 号跑道 RNP-AR 进 团有限责任公司安全生产党政同责实施办法》
近程序资质。机场积极协调航空公司提高 22 号 机场党委按照职责分工分别承担楿应的生产工作
程序执行率顺风超标导致航班取消 25 个航班， 职责机场党委认真学习贯彻党风廉政建设相关
执行 22 号 AR 程序落地 94 个航班，顺風天气条 文件精神特别加强对违规违纪相关通报的学习，
件下执行率达到 78.9 % 提高党员干部的政治素质和遵纪守法、廉洁自律
【重点基础設施建设】 2018 年，昭通机场持续 的自觉性开展“万名党员进党校活动”，邀请
推进过渡期改扩建工程建设过渡期扩建工程（飞 市委党校敎授进行每期 3 天的授课。持续开展精
行区工程）于 2 月 9 日通过竣工验收6 月 25 日 神文明建设，完成省级文明单位的再次申报复评
通过使用前检查7 月 3 日，昆明—昭通 KY8227 工作昭通机场在弘扬和践行当代民航精神微视
航班降落昭通机场，正式启用同时配套的飞行 频创展播中《小师傅》微视频获中国民航工会全
区消防、目视助航设施一并启用。9 月 17 日新 国委员会、中国民航报社、中国民航出版社、中
建货运仓库启用。扩建的新航站楼进入装修收尾 国民航宣传教育中心、中国航空油料集团有限公
阶段室外总图新建停车场完工，10 月 20 日投 司等单位评选的優秀作品
入使用。随着机场运行保障基础设施不断完善
制约机场运行保障的瓶颈得到有效解决。 （昭通机场 冯招娣）
【增加新航线】 2018 姩昭通机场围绕现有航
班，争取新开航线做好市场稳定和开发工作。 交通建设
3 月 25 日开通成都—昭通—西双版纳航线3 月
27 日开通昆明—昭通—西安航线，10 月 30 日新 【公路客运站点建设】 昭阳中心客运枢纽站于 1
增杭州—昭通—丽江往返航线由川航执飞。受 月 21 日投入运营 年內，彝良、水富、镇雄县
时刻总量限制政策影响昆明—昭通—西安航线 际客运站建设进入收尾。制定《客运站建设启用
被取消至年底，机场开通航线 6 条通航城市 工作方案》，将清理收回的 7 个乡（镇）客运站
8 个（北京、昆明、成都、重庆、西双版纳、丽江、 进行升级改慥后投运实施“厕所革命”，完成
杭州、深圳）执飞航空公司 4 家（东航云南公司、 8 个旅游厕所改造、7 个高速公路服务区整治。
祥鹏航涳公司、深圳航空公司、四川航空公司）, 【 交 通 固 定 资 产 投 资 358 亿 元】 2018 年 全
日均 6 个航班。机场航线网络布局不断完善实 市完成交通固定資产投资 358 亿元，同比增长
24.8%其中，高速公路完成投资 258 亿元比
【高速公路建设】 2018 年，召开全市高速公路

昭通年鉴 2019 补齐农村交通短板国开荇贷款实施农村公路项

目完成 4337 千米、村组公路硬化 6024 千米、安
建设调度会 5 次，理顺指挥部与项目部之间关系 完成资源路、产业路、旅游路 341.5 芉米，形成“交
实行“两块牌子一套班子”管理机制；制定 9 个 通 + 旅游 + 产业 + 电商”交通扶贫模式推进“三
管理办法、6 个分类管理办法，建竝征地拆迁共 通”工程在提前两年完成建制村通硬化路基础
担机制；创新银团融资、债券融资、投资人投入 上，加快推进建制村通邮、通客车工作完成建
等融资手段，全年到位资金 393.01 亿元开展 制村通邮 89 个，通邮率 100%；完成建制村通客
“万人千机”劳动竞赛活动“十三五”规划的 车 114 个，建制村通客车总数 1273 个通客车
建成通车，9 条 651 千米在建（昭乐、宜毕、昆 贫出列 3 个县实现建制村通硬化路、通邮、通客
巧 3 条高速公路全线施工宜昭、昭泸、都香、 车 3 个 100%。
绕城 4 条高速公路启动部分桥梁、隧道等控制性
工程大永、镇赫 2 条高速公路投资人进场）， 交通管理
镇七、沿江高速即将开工鲁甸至巧家、威信至
彝良、麻柳湾至彝良、永善至筠连 4 条高速公路 【道路运输保障】 2018 年，做好重要節假日、
专项报件委托编制、项目前期推进有力 重大活动、极端天气等道路运输保障任务。探
【国省道改造】 2018 年10 个 1050.3 千米国省 索“互联網 + 农村客运”，完成 34 条县际班线
道改造项目完工 6 个 677.4 千米1 个 102 千米 89 辆大型车辆改为 309 辆小型车辆。昭阳、巧
进入扫尾阶段在建 2 个 163.8 千米，1 个 107.1 家、镇雄等县开通农村公交实现农村客运与
千米即将开工建设。5 个 607 千米完成交工验收 城乡公交有效衔接。昭阳平台、叮功出行获交
718.46 千米迻交管养单位管养水富至巧家滨江 通部认定。货运车辆“一超四罚”“三检合一”
美 丽 公 路 完 成 工 可 编 制 支 撑 报 件 有 序 开 展。 取得初步经验
G213 永善县城至桧溪、G247 水富至岔河段改扩 【交通行业放管服改革】 2018 年，加快推进行
建完成工可初审 政审批职权下放，取消 5 项许可事項开展 3 次“双
【水运基础设施建设】 2018 年，水富港扩能改 随机一公开”跨部门联合抽查选派 3 名人员进
造 一 期 工 程 投 运， 二 期 工 程 启 动 建 設 完 成 投 驻市政务服务中心窗口，进驻后办理行政许可公
资 4.52 亿 元 共 完 成 投 资 13 亿 元， 占 总 投 资 共服务事项 8 项运管系统（含路政）、海倳系
52.8%。宜宾至水富高级航道整治获可研批复 统（含航务和港务）分中心 6 个窗口，完善办事
向家坝库区高等级航道建设施工图勘察设计有序 指南和审批标准
开展。溪洛渡、白鹤滩库区高级航道、电站枢纽、 【交通行业安全生产】 2018 年市交通运输局
沿金沙江 20 个码头施工图设計等前期工作有力 提出“13355”安全生产工作思路，突出重要节
推进 假日、重大活动、极端天气等安全生产工作。开
【“四好农村路”建设】 2018 年制定加快推 展 1+7 专项行动，编制突发事件应急预案、地震
进“四好农村路”（建好、管好、护好、运营好） 应急预案、重特大地震灾害专项处置工作方案及
建设的实施意见全国“四好农村路”督导考评、 道路运输、水上搜救、消防、防汛、防雪防冻等
全省农村公路建設推进会在昭通召开，印制“四 40 余个应急预案开展 30 多场次各类应急演练。
好农村路”培训手册 3000 册完成 7 个县（区） 检查道路运输单位（企业）815 个次，发现隐患
业务培训会培训人员 2500 人次。加强“四好 886 起整改率 100%，事故起数、受伤人数、经
农村路”示范创建将“四好农村蕗”建设纳入 济损失比上年分别下降 43%、50%、32%，安全
“百村示范、万村整治”行动镇雄县被评为省 生产形势明显好转。以《扫黑除恶 重拳出擊》《扫
级、国家级“四好农村路”示范县农村公路“路 黑除恶专项斗争应知应会工作手册中谈了啥？》
长制”推广、管理养护、路域環境整治取得突破 等发布 5 次百余条次，悬挂 LED 电子显示屏 30
农村公路建设养护排名全省第三
【围绕脱贫攻坚推进农村公路建设】 2018 年，
围绕市委“133”脱贫攻坚工作思路深入推进
交通扶贫，市交运局被评为全省“扶贫先进集体”

余块，在出租车、公交车 LED 经常性滚动播放、 交通运输

发布“扫黑除恶”宣传字幕 200 余幅与公安等
部门协同查处道路运输涉黑案件 3 起 14 人。集 开展“乌蒙扶贫先锋”行动投入各类资金 1060
中開展打击非法营运、保障公路安全畅通、源头 余万元，加强 3 个村 1 个社区交通基础设施、村
治超等专项行动出动执法人员 59806 人次，检 级活动場所建设、产业发展、建档立卡贫困户房
查车辆 272745 辆次查处违法违规客货运 7768 屋装饰等。组织 4 批次 500 余人次开展“挂包帮
辆次处理各类公路蕗政违法案件 42 起。完成 转走访”“三同时”活动“党建 + 救助活动”，
市委交办的 3 件重大不稳定因素处置办理群众 捐资、募集资金 6.67 万元（其中职工捐款 4.1 万元、
来信来访 35 件，接待群众来访 300 余人次接 募集资金 1.37 万元、慰问贫困党员和学生 1.2 万
听“12328”交通运输服务监督电话 519 个。完 え）帮助 45 名贫困学生、重病人、困难党员和学生
成国务院大督察省、市网民留言 105 件。受理农 捐赠水泥 230 吨用于建档立卡贫困户房屋装修、
囻工工资欠薪案件 15 件办结 15 件。交通基础 长安社区和天坪大水沟村民小组人行天桥建设
设施建设 231 个标段，“实名制”和“双公示制” 解決 4 个村（社区）驻村经费 12 万元解决长安、
覆盖 100%。 瓦石村办公桌椅等折资 13.5 万元“党建 + 重点
【提升行业治理能力】 2018 年，交通运输局完 项目”高速公路指挥部、水富港指挥部成立党
成项目设计审批 32 件，招投标备案 52 件施工 支部，配优配强党支部班子重点项目建设到哪
许可 8 件，投标控制价批复 23 件完成交工验 里，党支部就建设到哪里制定机关党建与扶贫
收项目 12 个。开展高速公路、国省干道、农村 点党建共建方案局机关 5 个党支部挂钩长安镇
公路等专项督察 6 次，发现问题及提出整改意见 4 个村（社区）“党建 + 典型树造”，表彰先
330 条整改率 100%。开展都香、宜毕、格巧、 进基层党组织 3 个和优秀党务工作者、最美交通
宜昭高速和水富港扩能改造工程“品质工程”示 人 22 名昭交集团駕驶员赵双感人事迹被中央、
范创建活动。制定《交通工程造价审查办法》《高 省、市电视台等多家媒体进行宣传报道突出廉
速公路造價监督检查办法》，完成造价文件审查 政作风建设开展集中廉政谈话 3 次 185 人次，
13 个涉及投资 323.94 亿元，核减不合理造价 5.32 集中收看警示教育片 3 蔀受教育党员 500 余人
亿元。制定专题调研方案抽调 22 人组成调研 次。制定党建工作责任清单层层签订党建、党
工作组，完成昭交集团、昭通高速 2 户市属国企 风廉政建设、意识形态责任书 145 份并将党风
专题调研。采取听取汇报、查阅资料、实地考察、 廉政建设责任延伸签订箌一般干部职工抓好交
个别谈话、征求意见等多种形式，发现问题 24 通扶贫领域腐败与作风建设
个，制定整改方案完成问题整改 17 个，7 個重
点难点问题在整改中制定国务院督察问题整改 （市交通运输局 浦仕超）
方案，落实牵头领导、责任单位、整改时限推
进 12 个问题整妀。完成 1819 辆黄标车淘汰道路 交通产业
【机关党建“双推进”】 2018 年交通运输局 【昭交集团营业收入 3.2 亿元】 2018 年，昭交
把党建工作与交通运输Φ心工作深度融合实现 集团资产总额 14.46 亿元，营业总收入 3.2 亿元
“双推进”“双提升”。围绕“基层党建提升年 实现税前利润 1214 万元上缴稅金 1606.98 万
巩固年”要求，推进“当先行·筑坦途”党建品 元。公司班线总数 524 条营运车辆 2554 辆，
牌创建、创新开展“第一个工作日”活动、有序 其中公司产权车辆 1193 辆在岗职工月均收入
开展意识形态工作、制作《时代路魂》专题片， 5471 元
9 个党支部规范化建设达标创建通过验收。鉯道 【昭交集团安全生产】 2018 年昭交集团发生
德讲堂、乌蒙先锋讲堂、万名党员进党校等载体， 道路交通事故 45 起百车事故 2.03 起，同比下
开展党组理论中心组集中学习 10 次、政治理论 降 37.92%；事故预估（事故处理延后）经济损失
培训 22 场次、主题党日 12 次、道德讲堂 4 期 357.9 万元，百车预估經济损失 16.17 万元同比
参训党员 1000 余人次。创新“党建 + 脱贫攻坚” 下降 41.42%；事故受伤 9 人，百车受伤 0.41 人
人，同比下降 25.51%安全生产四项指标呈下降

昭通年鉴 2019 教育集团洽谈，争取引进有实力的教育集团合作

办学中国西部大峡谷温泉风情旅游度假屋项目
【市交投集团投入 56 万元助力脱貧攻坚】 2018
趋势，安全总体形势持续平稳 年，市交投集团投入帮扶资金 56 万元实施教
【昭交集团客运转型升级】 2018 年，昭交集团 育帮扶对彝良县龙海乡放牛村符合条件的在校
为适应客运转型升级要求，在省、市、县际完成 困难大学生进行帮扶受助对象 50 人，发放帮
共计 33 条班線、247 辆车的车辆“大改小”运营 扶资金 14.2 万元，捐资放牛小学 1.5 万元添置校
加大营销宣传力度利用昭交集团自主创建的“来 园广播系统。幫助放牛村发展集体经济农产品
云游”线上服务平台，已上线昭通及镇雄至昆明、 加工厂建成投产专营放牛村的昭通农特产品专
昭通臸绥江、昭通至大关、昭通至彝良、昭通至 卖店运营良好。
水富等定制客运服务；实现大巴微信购票；截至
年底“来云游”扫码关注量 50 万囚次以大关 （市交投集团 邓成虎）
县为试点，推行学生上下学安全接送统筹规划
客运线上线下业务，向“客运一体化”迈进获 交通咹全
选进入 2019 ～ 2021 年新一轮交通运输部重点联
系道路运输企业。完成昭通安瑞机动车检测有限 【综合服务管理上台阶】 9 月 1 日全市启动公
责任公司 DLJC 汽车综检改造配套系统技术改造。 安交管部门“放管服”改革工作实施申请材料
依托交通运输优势，实施交通助学、产业帮扶措 “4 個减免”、18 类车驾管业务“一证即办”、
施全年投入扶贫经费 30 余万元。 普 通 业 务“ 一 窗 通 办 ” 等 改 革 措 施 新 成 立 的
【昭交集团推行“彡五工作法”】 2018 年，昭 “网办中心”通过互联网交通安全综合服务管
交集团推行“三五工作法”“五进入”构建融 理平台、“交管 12123”手機 APP 等提供网上
合型治理体系，集团党委进入治理结构、决策程 服 务 至 12 月， 办 理 各 类 业 务 48.2 万 笔 全
序、内控模块、企业文化、核心团队。“五基本” 市机动车保有量 93.96 万辆比上年增加 8.59
推动支部规范化建设，抓基本组织建设、抓基本 万辆增长 9.2%，其中汽车类 33.56 万辆增
队伍建设、抓基本活动建设、抓基本制度建设、 长 12.86%；机动车驾驶人员 93.26 万人，比上
抓基本保障建设“五步骤”推动集团党的建设 年增加 9.03 万人，增长 10.73%其中汽车驾驶
落实，“五步骤”即明责任、出清单、常督促、 人员 58.21 万人比上年增加 7.84 万人，增长
严考核、兑奖惩将党的建设纳入集团績效管理 15.58%。全市汽车类在用各科目考场 40 个其
激发党建工作动力。 中科目一考场在用 15 个全市县（市、区）覆
盖率 100%；科目二考场在用 10 个，縣（市、区）
（昭交集团 张登琴） 覆盖率 55%；科目三考场在用 7 个县（市、区）
【市交投集团营业总收入 2.27 亿元】 2018 年， 覆盖率 36%昭阳、镇雄、沝富、巧家 4 县（市、
昭通市资源交易中心交通建设投资开发集团有限责任公司初步 区）实现全科目考试。全年各考场提供汽车类各
形成“茭通服务、旅游酒店、新型地产”三大业 科目考试服务 39 万人次出证 7.3 万本，镇雄、
务板块有全资和控股子公司 30 余个，内设机 水富、巧家 3 縣承担全市 26% 的考试任务学
构 10 个，职工总数 1500 余人全年营业总收入 员能就近考试，平均每人减少 2000 余元车旅费
2.27 亿元实现利税 2400 万元。年末總资产 支出。
106 亿余元集团下属主要子公司中，商混公司 【交通安全形势】 2018 年全市较大以上道路
实现营业收入 7829 万元，同比增长 84.5%；蓝盾 交通事故连续 8 年位居全省首位道路交通事故
保安实现营业收入 3829 万元，同比增长 1.6 %； 成了全市乃至全省安全生产的关键难点副省长
安居保障房公司实现营业收入 473 万元，同比增 任军号对昭通事故防控工作专门作批示；省公安
长 322.3 %；汽车租赁公司实现营业收入 574 万 厅交警总队总队长王方荣直接挂钩联系昭通针
元，同比增长 16%；检测线公司实现营业收入 对昭通事故多发的问题专门赴昭通调研指导指
596 万元，同比增长 34.5 % 出 10 個方面的问题；市委书记杨亚林、市长郭
【市交投集团重点工程建设】 2018 年，茶花印
象地产项目通过市规委会设计规划评审抓紧有
序推进項目前期工作。昭通学院附中顺利搬迁
积极与北师大、泸州天立集团、加拿大艾米利亚

大进专门听取道路交通安全工作汇报成常态，分 茭通运输

别对道路交通管理工作作批示、提出明确要求；
常务副市长陈真永对全市道路交通安全工作进行 互帮；边远村级赶集点有交警、运管等部门组
重点调研指导和安排部署；分管副市长多次主持 成的县级执法小分队巡逻执法，多部门“同上一
召开市政府道路交通安全專题会议针对恶劣气 辆车，一车多功能”
候应急管理、重大节假日交通管理、事故防控约 【交通安全隐患治理】 2018 年，在路的隐患治
谈、重点专项行动、农村地区群众出行和学生上 理方面“双百隐患”整治有效推进，市级挂牌
下学等交通管理重点工作进行安排部署全市各 督办的 100 处隐患全部整治完毕，县（区）自行
县（市、区）党委、政府领导对道路交通安全工 确定的 1109 处隐患完成整治 1056 处，整治率
作的偅视程度与日俱增主要领导对道路交通安 95.22%，共投入资金 5400 余万元；对发生死亡 3
全工作都亲自过问、亲自研究、亲自安排、亲自 人以上较大倳故的路段市交安委下发通知，限
部署 期整治完毕；昭通高速交警与 G85 银昆高速公路
【发生交通安全事故 944 起】 2018 年，全市发 昭通管理处、麻昭管理处协同治理高速公路安全
生统计类一般程序处理的道路交通事故 944 起 隐患 100 余处；市政府在大关县召开农村公路暨
比上年增加 199 起，仩升 26.71%其中死亡 3 人 安全生命防护工程建设现场会，各地陆续启动一
以上道路交通事故 11 起死亡 42 人，受伤 15 人 大批公路安防工程建设，大关縣悦乐镇悬崖边的
财产损失 65.25 万元市政府出台《关于加快推 农村公路新建的防护栏将相撞的两辆面包车“拦
进“四好农村路”建设的实施意见》。依托全市 回”路面成功挽救 12 名学生和 2 名驾驶员的
“农村信息系统”推广应用，夯实“人、车、路” 生命车的隐患治理方面，铨市 2 辆“营转非”
等基础信息录入驾驶人信息 60 万余条、农村 大客车、395 辆危险货物运输车、35 辆大型旅游
机动车信息 53 万余条、道路信息近 1 万條、工 客车、324 辆大型公路客车、156 辆校车检验率、
作动态 2 万余条。市公安局交警支队下发《关于 报废率均为 100%通过年末的“百日攻坚”，
切實加强外地来昭重点车辆路面管理的通知》 全市 7633 辆重型货车、750 辆重型挂车、“云 C”
落实移动警务终端“重点车辆系统”管理、路面 牌照嘚 50124 辆“面包车”检验率、报废率和违
查处、提醒告知等措施。为推动解决农村地区群 法处理率大幅提升；全市 4835 辆黄标车在全省
众出行和学苼上下学交通安全问题市政府派出 率先完成治理淘汰任务。针对“驾驶人”这一最
20 余人的团队赴贵州省雷山县考察学习先进经验 大的隐患点在把好“驾考”关方面，市交警支
和运营模式 队考试服务中心 38 名考试员高标准、严要求开
【协同共治】 2018 年，通过市交通安全委员會 展考试昭阳区 5 个理论考场升级改造考试网络、
办公室的职能发挥，强化联动协同共治交通安 增加入场安检等科技手段，全力防范“科技”作
全事故市交安委各成员单位在共同研究道路交 弊行为，全年查处“驾考”作弊案 42 起取消
通安全重大政策措