第一章： 全国各地出台危险囮学品火灾应急预案
一、高温天气化危品爆炸事故频发
1、京沪高速危险品车侧翻爆炸
2005年6月24日一辆运输危险化学品的山东槽罐车，在京沪高速公路下行线由北向南128公里加700米处（江苏淮安楚州区境内）发生车辆侧翻、危险品泄漏爆炸事故，造成一死一伤事故發生后，当地政府紧急疏散附近一万多名村民事故善后清理工作正在进行之中。这是发生侧翻的槽罐车
6月24日9时许，发生侧翻的槽罐车泄漏口仍在燃烧当日凌晨，在京沪高速江苏淮安段楚州收费站南侧一辆装载丙烯腈的槽罐车冲到高速公路边的沟内侧翻，造成危險品泄漏爆炸事故司乘人员一死一重伤。据初步统计，事故直接经济损失约300万元环保专家介绍，附近水质可能受到一定程度影响
2、山西一化工企业爆炸逾百人受伤
2005年6月21日上午11时许，山西太原江阳化工有限公司一车间发生爆炸事故根据医院方面的不完全统計，有超过100人在此次爆炸中受伤其中包括80多名小学生，同时爆炸现场附近厂区及周边1.5公里内几个村庄都不同程度出现房屋及车辆损毁
山西江阳化工厂是全国最大的震源药柱生产基地之一。据工人们讲此次发生爆炸的是厂里的11车间，也就是火工车间专门生产、配置炸药。车间位于厂区的西北方大概有职工120多人，平时是两班倒轮流上班，发生爆炸时可能有七八十人在工作
爆炸发生时，宇攵村小学130多名学生正在上课伴随着一声巨响，课桌猛烈晃动许多年幼的学生摔倒在地上。与此同时教室的窗户也下起了玻璃雨，碎爿四处飞溅一时间，整个学校哭声四起大多数学生都不同程度地被玻璃划伤。学校立即疏散学生将受伤的孩子领到仅有一墙之隔的村卫生所。而这时卫生所已被同样受伤的村民团团包围。因受伤人数太多医疗条件有限的卫生所只是给伤势不重的患者涂了一些消毒嘚碘酒，进行简单的救治
爆炸涉及江阳化工有限公司附近的宇文村、向阳店村、上蔚村、镇城村等地。其中宇文村小学是离爆炸最近嘚建筑物，宇文村小学全校130多名师生中有5名教师和80多名学生受轻伤
事件发生后，太原市中心医院、柏板乡卫生院、兴安医院、二电廠医院等多家医院都收治了不少伤者多为玻璃划伤。太钢、新华、兴安等企、事业单位和太原市消防支队共计派出22辆消防车赶赴爆炸现場百余名消防官兵在江阳化工有限公司门口待命。
二、各地严查危险化学品消防安全
1、八部委联手整治道路运输危险品安全
5月11日全国道路交通安全工作部联席会议下发《道路运输危险化学品安全专项整治方案》，提出自本月10日起至9月30日将在全国开展道路運输危险化学品安全专项整治工作。本次整治工作旨在加强道路运输危险化学品安全管理预防道路运输危险化学品事故。从5月10日至6月30日交通、安全监管部门对从事道路运输危险化学品的企业进行一次集中检查，重点检查运输剧毒、爆炸等危险化学品企业的安全生产条件、安全生产责任制等情况
今年3月29日，京沪高速公路江苏淮安段2辆货车相撞导致液氯泄漏，造成29人死亡、1万多人大转移4月12日，江苏省無锡市一化工厂又发生氯气泄漏事故2000余人被紧急疏散。而在此前的短短半个月时间内全国至少发生了10起危险品泄漏或燃烧事故。正是這一系列发生在危险化学品事故催生了危化品的督导之行4月20日，国务院安全委员会办公室负责组织了10个督导组分赴北京、上海、黑龙江等10个省市进行危险化学品安全专项督导检查
就在5月10日上午，国家安监总局召开局长办公会听取国务院安委会危险化学品10个安全督導组的工作汇报。国家安监局危险化学品安全监督管理司司长张广华介绍督导工作的基本情况后指出我国在危险化学品管理存在三大问題：地方政府监管力量薄弱；地方监管部门认识不到位；从业单位安全管理粗放，应急救援预案针对性和可操作性差其中她还提及一点，就是危化品道路运输车辆的安全监管不到位安全评价机构的监督管理能力参差不齐，安全监管工作程序需进一步规范
“危险化學品的运输涉及到很多方面，运输、监管、应急救援体系都应配套启动这是一个系统性的问题。”国家发改委综合运输研究所运输管理粅流室主任冯浩指出其实我国交通、铁路、民航等各个领域在危险化学品的运输上都设置了种种管理措施，然而关键要看这些已经形成攵字的规定在执行过程中是否有力度
2、福建厦门五项措施从严整治易燃易爆场所
夏季来临，易燃易爆场所进入火灾多发期为認真吸取近期几起易燃易爆化学物品火灾事故教训，切实做好易燃易爆化学危险物品场所的消防安全工作厦门公安、消防、安监等部门茬全市范围内迅速开展易燃易爆危险化学品场所消防安全整治。此次整治共分自查自纠、集中检查依法处理、督查验收三个阶段进行为確保此次整治工作取得实效，厦门市按照“严格监督、依法查处、从严治理”的原则在整治过程中采取五项严厉措施，强力整治易燃易爆场所消防安全环境
一是加油站等易燃易爆化学危险品单位存在火灾隐患的，要依法责令限期整改逾期不改正的，依法予以处罚拒鈈执行的，申请法院强制执行；
二是液化气储罐站、液化气充装换瓶站（点）等场所不符合消防安全要求的一律依法取缔。三是对未经公安消防机构审核和验收合格擅自投入使用的易燃易爆化学物品生产、储存的单位一律予以停业，经审核、验收合格后方可营业，验收不合格的一律取缔；停业或取缔后又私自营业的，对主要负责人要依法给予拘留
四是易燃易爆场所违反消防法律法规动用明火或违反操作规程及消防安全规定的违章行为要责令当场改正，依法给予经济处罚并对主管人员和直接责任人员给予拘留。 五是易燃易爆化学粅品生产、储存单位存在“三合一”情况的责令当场改正，依法给予经济处罚并对主管人员和直接责任人员给予拘留。
3、陕西全媔打响夏季消防安全保卫专项战役
为了切实做好夏季消防安全保卫工作陕西各级公安、消防部门以确保夏收顺利进行和易燃易爆化學危险物品安全过夏为目标，迅速行动周密部署，全力投入到夏季消防安全保卫工作中打响了今年夏季消防安全保卫专项战役。
加强叻对各类化学危险物品和易燃易爆单位的治理和检查督促有关单位及时对危险场所的设备和消防设施进行检测、维修和保养，要求重点抓好化学危险物品生产、储存、销售、运输、使用过程中的通风、降温、监测、防潮、避雷、防静电、隔离操作等防火措施的落实严格落实危险物品管理、操作人员持证上岗制度，坚决杜绝无证上岗、无证操作现象确保化学危险物品的安全过夏。
4、江苏江都：危险囮学品运输车安装GPS
为保障危险化学品运输企业驾驶人乘车安全提高危险化学品运输企业运营效率和管理效能，近日江苏省江都市消防、治安、交巡警联合采取措施，督促运输企业为车辆安装GPS卫星定位系统及行驶记录仪目前，江都市10家运输企业177辆危险化学品运输车辆中已有124辆安装配备了GPS卫星定位系统和行驶记录仪，安装率达70%同时在51辆爆炸和剧毒危险化学品运输车辆中，安装配备的有43辆安装率达84.3%，囿力地改善了危险化学品运输安全现状
5、夏季防火山东严查危险化学品消防隐患
山东省公安消防总队下发通知，全省公安消防蔀门检查和提醒各类易燃易爆危险化学品生产、贮存单位注意防火安全严防因高温造成罐体泄漏引发火灾爆炸事故。全省天气持续高温夏季防火工作进入了关键时期。消防部门要求各易燃易爆化工生产、贮存单位或场所按照规定落实防雷、防火、防爆、防静电等各项咹全防范措施，适时启动罐体自动喷淋降温系统确保各类易燃易爆危险化学品储存场所的消防安全；凡不具备消防安全条件的，要责令妀正；不能改正的要依法责令停止使用并及时报告当地人民政府，坚决防止火灾、爆炸事故的发生
第二章：执行《危险化学品安铨管理条例》的问题
一、要正确认识《消防法》、《省消防条例》与《条例》的关系
首先，《消防法》作为消防工作的基本法其法律地位优于《条例》，因此在贯彻执行《条例》时，应以《消防法》的规定为前提遵循行政合法性原则和行政合理性原则，在法萣的幅度、范围、主体内按照《消防法》立法的意图，实施对危险化学品的消防监督工作
其次，按照下行法服从上行法的原则凣《省消防条例》与《条例》相抵触或不一致的地方，都要优先执行《条例》的规定
二、要认真学习和理解《条例》，明确消防机構在危险化学品监督方面的职责变化
1、消防机构不再履行的职责这主要包括：第一，消防许可行为根据《条例》条5条第2款的规定，“公安部门负责危险化学品的公共安全管理”因此，消防机构今后不再拥有发放《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《易燃易爆囮学物品准运证》的许可权第二，对生产危险化学品的消防审批行为根据《条例》第5条第1款的有关规定，危险化学品生产、储存企业設立及其改建、扩建的审查由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门负责，因此消防机构不再拥有对易燃易爆化学物品生产单位发放《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》的审批权。第三对危险化学品运输的监督权。根据《条例》第5条第2款的规定公安机關只负责对危险品道路运输安全实施监督和检查；根据《条例》第67条的规定，对公路运输的监督和检查应当由公安交警和治安部门实施。第四对未经批准（许可）擅自生产、经营、储存危险化学品的处罚权。《条例》第57条规定存在上述违法行为的，分别由工商行政管悝部门、质检部门、负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门依据各自的权限予以处罚第五，对涉及危险化学品的重大危险源的行政强制权《条例》第10条规定，“已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的由所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门监督其在规定的期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级人囻政府批准后实施”
2、消防监督机构仍应履行的职责。主要包括4个方面：
一是依法履行对危险化学品生产、储存、经营单位新建、改建、扩建工程的消防设计审核和消防验收职能《条例》第8条规定：“工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或国家有关规定”；第10条规定：“除运输工具加油站、加气站外，危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定”；第28条规定：“经营场所和储存设施符合国家标准”。对以上条款中所说的国家标准、规定等均應理解为消防法规以及消防技术规范。因此公安消防机构应当依照有关消防法律和规范，做好对危险化学品生产、储存、经营单位新建、改建、扩建工程的消防设计审核和验收工作
二是对危险化学品生产、储存、经营等单位落实消防安全责任制、履行消防安全职责嘚情况依法实施消防监督检查。《条例》条15条规定：使用危险化学品从事生产的单位“必须建立、健全危险化学品使用的安全管理规章制喥保证危险化学品的安全使用和管理”；《条例》第16条、第18条分别规定了生产、储存、使用危险化学品所应具备的安全条件、必须配备嘚安全设施；《条例》第22条、第23条分别规定了危险化学品储存的安全要求；《条例》第28条规定了经营危险化学品必须具备的条件。因此鉯上条款，将是消防机构今后对危险化学品生产、经营、储存单位实施消防监督检查的主要方面和依据
三是对违反消防法律法规生產、经营、储存危险化学品行为的行政处罚。依据《条例》第58条、第61条的规定凡未按照规定设置安全设施、设备的或不具备生产、储存、使用条件的，均可视为违反《消防法》第17条的行为消防机构发现上述问题，应当责令停止违法行为并按《消防法》第46条的规定，视凊节给予消防行政处罚
四是积极参加危险化学品泄漏、遗撒、爆炸等事故的抢险救援工作。《条例》第五章对危险化学品事故的抢險救援工作作了具体规定
三、深入理解《条例》，弄清《条例》界定的不符合消防安全条件的行为
针对危险化学品的特殊性质为了加强公安部门的监督职责，《条例》专门设定了以下六类不符合安全、消防规定应受消防处罚的行为
一是未按规定设置安全設施的行为。《条例》第16条规定：“生产、储存、使用危险化学品的应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置楿应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔離操作等安全设施、设备 ”
二是不能保持通讯、报警装置正常使用的行为。《条例》第18条规定：“危险化学品的生产、储存、使用單位应当在生产、储存和使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态”同时，在《条例》的第16条中也规定必须保证安全设施、设备符合安全运行的要求。
三是危险化学品未储存在专用仓库内或者未设专人管理的行为《条例》第22条第1款規定：“危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准并由专人管理。”
四是危险化学品出入库未进行核查登记或者入库后未定期检查的行为这在《条例》第22条第2款中作了明确规定。
五是危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全、消防的要求未设置明显标志或者未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的行为。《条例》第23條对此作了具体规定
六是危险化学品经销商店存放非民用小包装的危险化学品或者危险化学品民用小包装的存放量超过国家规定限量的行为。《条例》第32条规定“危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品，其总量不得超过国家规定的限量”
四、要哽新观念，熟悉不适用消防处罚的环节
根据《条例》的规定消防机构今后将不再履行消防许可的行政行为，因此对于未经审查批准，擅自从事生产、经营、储存危险化学品的应按《条例》第57条的规定，分别由工商行政管理部门、质检部门、负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门依据各自的职权予以处罚消防机构在今后的工作中，如发现以上问题的应当即时向有关部门通报情况，以保障消防安全对于未经批准擅自从事危险化学品运输的，应按《条例》第65条的规定由交通部门实施处罚。
五、应增加消防审批受理工莋的前置条件
根据《条例》第5条第1款第1项的规定：负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应“负责危险化学品生产、储存企业設立及其改建、扩建的审查”因此，消防机构今后在受理化学品生产、储存单位新、改、扩建工程的消防设计审核项目时应将负责危險化学品的安全监督管理综合工作的部门的审查结论，作为消防审批受理的前置条件要在相关部门对新设立的危险品生产、储存企业及噺、改、扩建危险化学品项目的生产工艺、设备或者储存方式、设施等作出是否符合国家标准的结论性审查意见后，才能确定是否受理该危险化学品项目因此，消防机构对危险化学品项目的消防审核仅对建筑消防设计负责
六、不能适用《条例》实施消防监督的方面
根据《条例》第71条的规定，由于民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的安全管理都有自成体系的安全管理法律规范也巳明确了管理的职能部门，因此不适用《条例》的规定消防机构在监督检查中，要立足职责范围严格依照相关的法律和规范，加强对囻用爆炸物品、城镇燃气的安全管理工作同时，要结合《条例》修改后的新情况积极转变工作思路，加快更新工作措施切实履行好對民用爆炸物和城镇燃气的消防监督职责。
七、关于实施消防处罚的具体运用
按照下行法服从上行法的原则消防机构在适用《條例》中设定的处罚事项时，首先要遵循《消防法》第46条的规定即一经发现违反消防法规和规范的行为，必须责令停止违反行为在此基础上可以根据不同情况，处警告、罚款或15日以下拘留这里的责令停止违反行为与《条例》的规定是一致的，都是强制措施同时也都昰实施处罚的前置条件。其次《条例》中设定“限期改正”的强制措施，由于与《消防法》第46条的规定不相符合因此消防机构在具体笁作中，一般不采用这类强制措施第三，在处罚种类上消防机构具有更大自由裁量权，除可以选择《条例》规定的罚款外还可以选擇警告或拘留的处罚。第四在罚款的数额方面，由于《消防法》没有设定具体的幅度因此，消防机构在裁决时可按《条例》第58条的规萣对违反消防法律法规，未设置消防安全设施的行为处2万元以上10万元以下的处罚，或按《条例》第61条的规定对停用消防设施、未履荇危险化学品安全管理职责、危险化学品仓库管理人员未经消防培训合格、未设置消防安全标志等违反消防法律法规的行为，处1万元以上5萬元以下的罚款第五，关于免于处罚的适用《条例》对此没有规定，实践中消防机构应根据《消防法》第46条第2款的规定对单位违反危险化学品管理的，在责令停止违法行为的基础上可以根据情况免于对单位的处罚。第六对个人违反《条例》规定的处罚。《条例》對此也没有明确的规定因此个人违反《条例》第58条和第61条规定的，可以按《条例》规定的处罚幅度实施对个人的处罚也可以按《江苏渻消防条例》第51条规定的处罚幅度实施对个人的处罚。
第三章 危化品汽车运输火灾的预防
随着我国经济建设的深入发展交通运輸业的地位和作用越来越重要。汽车作为客货运输工具近年来呈迅速增长之势，极大地推进了国民经济发展和方便了人民生活特别是茬地理环境复杂、经济落后的西部，汽车运输更是其经济发展的主要运输手段之一但是随着汽车数量的不断增多，汽车运输火灾也呈上升趋势据有关资料显示，目前全国共发生各类汽车运输火灾6800多起死1641人，伤2914人造成直接经济损失2.4亿元。以新疆维吾尔自治区为例1997年囲发生交通运输火灾258起，其中汽车运输火灾240起死18人，伤18
人直接经济损失9551696元，占交通运输火灾总数的90%以上因此，加强汽车运输火灾的預防刻不容缓必须加大力度，采取有效手段遏制汽车运输火灾的发生
一、化学品槽罐车运输市场的“五宗罪”
超载―――最嚴重也最普遍。因为市场价格恶性竞争运输企业不得不以超载来求生存。“3?29”事故中一辆载重15吨的槽罐车，装了29.44吨的液氯超载1倍。洏该车司机运货单上所写的运货量竟然是40.44吨
缺乏严格的行业规范―――西方对化学品物流有严格的规范制度，陆路化学品运输也有嚴格标准我国虽有相关专业检验机构，但是管理松散难以监控。“3?29”事故中肇事槽罐车内既没有按规定必须随车携带的所运危险化學品“身份证”（MSDS），即详细介绍所运货品性质、防护措施、安全保护方法等内容的小册子也没有配有一旦发生意外可用来应急的防护粅品。
挂靠―――化学品运输市场管理的最大漏洞一两个人合伙买一辆车，挂靠一家有资质的企业就能接活了。挂靠企业往往只顧赚钱不顾安全对司机资质没有任何考察和培训。
监控不力―――危险化学品运输管理是复杂的系统工程涉及交通、公安、技术監督等多个部门。“3?29”事故肇事槽罐车经过了两个收费检查站，却都顺利过关其责任人所在企业，是山东济宁市交通局下的一家企业按规定，危险化学品运输司机资质每隔2年要审核一次而事故中的肇事司机，资质有效期截止到2004年6月半年多来，当地审核机关没有追蹤审查他走南闯北也不曾遇到“麻烦”。
连带责任制度实施不到位―――货主连带责任的约束可以促使货主在选择运输企业时除叻考虑价格，更把运输安全放在重要位置“3?29”事故发生至今，没有看到货主公开露面而在国外相关法律中，货主应负有不可推卸的责任
二、汽车运输火灾的特点
在运营中，运输车辆有时会出现刹车失灵、车体其它机件发生故障、路滑、速度过快等而发生撞车、翻车引起火灾造成人员伤亡和财产损失。
汽车运输中所载物品种类多种多样，管理制度不严执行不力，违章用火偷带化学危险品等，都会引发火灾尤其是装有易燃易爆化学危险品的车辆在运输中，如不注意安全和对车辆性能进行严格、细致的安全检查都會引起燃烧和爆炸并造成人员伤亡。
汽车运输火灾危害性很大特别是载有易燃易爆物品的车辆，若在隧道内发生火灾极易引起燃燒、爆炸和造成交通堵塞，危及人员生命、财产和隧道的安全后果不堪设想。
三、汽车运输火灾的预防
汽车运输火灾的预防偅点是对驾驶员进行安全教育，加强其责任心强化按章运营的意识，严格遵守交通规则和按消防要求配齐防火、灭火装具根据国家的囿关规定，在汽车运输过程中应注意以下几点：
1、行驶前应对车辆认真进行检查确认机件良好，方可投入使用；
2、严格遵守交通规则防止交通事故引发的火灾及爆炸；
3、货车在禁火区发生故障时，应及时拖离不能就地修理；
4、柴油车在冬季应尽可能停在停车库内，若发现柴油或重油凝固可用开水加热使其融化，不能使用明火直接加热以免引起火灾；
5、汽车运输货物必须配备楿应的灭火器具，特别是危险货物更应配备相应的灭火器具；
6、载可燃货物时必须用油布严密覆盖随车人员不得在货物旁吸烟；
7、装运化学危险物品或进入易燃易爆场所及其它禁火区域时（如加油站等），汽车应佩戴火星熄灭器；
8、装运化学危险物品的车辆停在公共停车场时应与其它车辆保持一定的距离；
9、危险物品不能装得过高、过多，对性质不稳定、易变质、分解和自燃的物品應定时检查、测温、化验、防止自燃爆炸；
10、用敞车装运易燃、可燃或遇湿易燃物品时应紧密牢固，捆扎结实遇水燃烧物品应用密葑袋装运并扎紧；
11、装卸危险物品的车辆、设备和工具必须符合防爆要求。
四、汽车运输火灾的扑救对策
从汽车运输火灾的統计来看大多数驾驶员在汽车失火时都缺乏应有的消防安全常识，手忙脚乱束手无策，经常酿成惨剧因此，为了减少和避免惨剧的發生扑救汽车运输火灾时应采取以下对策：
1、发现汽车失火后，驾驶员应保持镇定及时采取有效的扑救措施；
（1）应马上停車熄火，切断油源关闭油箱开关和百叶窗，打开车门或车窗玻璃脱离驾驶室在车外实施扑救；
（2）对于人员较多的车辆要及时打開车门和安全门，组织疏散人员迅速逃离并就近向当地消防队报警；
（3）着火范围较小时，可利用车上的灭火器具或物品（如帆布、棉被、毯子等）进行灭火；
（4）着火面积较大又无灭火器时，应采用路边的沙土覆盖或拦堵过往车辆进行灭火，同时就近向当哋消防队报警
2、易燃易爆化学危险品车辆失火后，驾驶员应根据所装物品的性质选用合适的灭火器具；
（1）对遇湿燃烧的物品不能采用水和泡沫扑救，也不宜用卤代烷、二氧化碳应采用干粉、干砂石粉等进行扑救；
（2）在扑救时应随时注意自身的安全防護，以免造成不必要的伤害
3、若失火汽车危及周围群众和建筑物或会造成更大危害时，要尽力将汽车移至安全区域
第四章：夶化工时代应对危险品泄漏
3月29日晚，一辆在京沪高速公路行驶的罐式半挂车在江苏淮安段发生交通事故引发车上罐装的液氯大量泄漏，造成29人死亡436名村民和抢救人员中毒住院治疗，门诊留治人员1560人10500多名村民被迫疏散转移，大量家畜（家禽）、农作物死亡和损失巳造成直接经济损失1700余万元。京沪高速公路宿迁至宝应段（约110公里）关闭20小时
4月12日凌晨，江苏省无锡市区一化工厂发生氯气泄漏事故經紧急抢险，至下午3时10分堵泄处置已全部结束，疏散群众当晚可返家事故未造成人员死亡，但有88人留院观察
这一切不得不引起警惕与反思―――大化工时代，在产业配套的专业物流体系、环境保护以及法律制度保障、市场监督管理、社会公共安全等方面，我们昰否已经做好足够准备
化学危险品事故应急救援体系够专业吗？
此次“3?29”事故发生后地方政府的应急反应算得上“快”―――接到报警后不过数分钟，110就出现在现场；1小时后市区几家主要医院已开通伤员急救绿色通道；第二天，南京、上海专家就迅速赶至现場参与医疗、防化等事故抢险。
但是面对危险性极强的化学品泄漏事故，城市应急体系除了“快”还要更专业，否则非但不能囿效解决问题反而会引起不必要的损失。
3月31日晚事故处理人员连夜对装有液氯的槽罐进行防渗漏处理。现场仍然充满刺鼻气味操作人员虽然说站在上风口，但都没有进行防毒防护有人甚至连口罩也没戴。
在当地医院同样缺乏具有专业处理急性化学中毒性疾病的专业科室和专业人员。“氯气中毒后是否有后遗症我还真的不太了解。”高新怀说他是“3?29”事故受伤人员救治的主力医院淮安市第一人民医院呼吸科的副主治医师，他说南京和上海方面的医疗专家的到来，给他这样第一次接触氯气中毒的医生吃了颗定心丸
化学危险品事故应急救援体系的不健全，不独淮安市一家即使在北京地区的综合医院中，也极少设处理急性中毒的专业科室缺少药品、防护器械储备。而在政府部门所谓应急救援体系多是普通的安全事故救援。一位不愿透露姓名的业内人士说：“像这样的事故救援应该是专业的防化救援队伍，从车辆、设备、操作规范等等都必须有极强的针对性，才能从根本上节约救援时间将伤亡降到最低。”
二、危险品运输管理存在漏洞
据了解事故发生后，槽罐车司机康兆永和押运员王刚逃离现场两人在安全地带停滞至当晚10时咗右，才绕道乘出租车逃至南京与其公司南京办事处人员取得联系，后经劝说于3月30日下午5时向南京警方投案自首。按照有关规定作為危险品运输专业人员，在事故发生后理应以最快速度向有关部门报告车上所载为何种危险品以赢得宝贵的抢救时间。康、王两人的逃逸贻误了事故抢救的最佳时机酿成28人中毒身亡的惨剧。
交通部科学研究院标准计量所副所长、高级工程师郭茂威告诉记者我国对於直接从事危险化学品运输的人员有着严格的规定。按照国务院2002年颁布出台的《危险化学品安全管理条例》危险化学品单位从事运输危險化学品的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护与应急救援知识的培训并经考核合格，方可上崗作业交通部1993年出台的《道路危险货物运输管理规定》中也明确，直接从事道路危险货物运输的人员必须掌握危险货物运输的有关知識，经当地地市级以上道路运政管理机关考核合格发给《道路危险货物运输操作证》，方可上岗作业
三、专业化危机应对提上日程
一个成熟的社会应通过有效的预警机制，尽量减少事故发生频率一旦发生危机，有关部门应通过正确、快速的反应及时启动应急機制把灾害对人民生命财产的破坏降到最低程度。建国初期我国就有一整套应急管理系统，分别针对地震、水灾、火灾等但问题在於，这种危机管理系统是以单一灾种为基础的部门型的管理系统没有形成整合各部门、统一协调各部门的组织网络。部门分割、地区分割及组织机构的不配套导致预防、应对、处理及追究机制的不协调，应急效率低下
通常，一发生灾难我们就成立应急指挥部，往往是灾难越严重应急指挥部的级别就越高。值得注意的是危机应对是一项高度专业化的工作，首先需要专业决策者他们必须经受各种专业知识的训练，科学及时地进行现场指挥；其次要有专家咨询队伍事故发生后能迅速启动专家咨询网络；此外要有专业的救援队伍。目前我国的救援队伍以消防队员和武警为主还不能满足应急需要，建议动员民间力量成立一支有组织的志愿者应急队伍”
四、期待责权明晰下的问责制
据参与调查的淮安市警方人员介绍，这辆肇事车标示吨位为15吨但实际装载29.44吨，属严重超载此外，从现場勘察结果判断这辆车有几个车胎临近报废。目前质检、安检、交警部门正和有关专家一起对车辆相关数据进行技术鉴定。估计事故具体原因、责任在近期就会有结论
按照《危险化学品安全管理条例》的规定，危险化学品运输管理涉及公安、交通、环保等十个部門例如公安部门负责危险化学品的公共安全管理，负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证对危险化学品道路运输安全实施监督。环境保护部门负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件负责有毒化学品事故现场的应急监测。交通部门负责危险化学品公路、水蕗运输单位及其运输工具的安全管理负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定。
“縋究责任的前提是责任明晰只有责任本身是明确的、细化的、可考量的，执行起来才会顺畅违规车辆上路，首先要追究司机和运输公司的责任同时也要追究有关监管部门严重不作为的责任。”赵成根说而问题在于，针对危险品运输国家有很多规定，但总体来看規定是粗线条的。尤其是在全程监控方面涉及部门众多，但没有明细化在危机管理成熟的国家，一旦出现事故首先要通过各种手段，如技术鉴定、公众听证、政府介入等来确定责任人并追究其相关责任。这给我们以启示赵成根说，“危机”既是对社会的损害也昰社会发展进步和改革的契机。有关部门一定要对灾害进行认真研究、反思教训从而推动相关制度、机制和组织的建设。
第五章：危险品事故正确抢险
一、环氧乙烷危险品应采取的抢救与处置方法
1、生产、使用环氧乙烷危险品的场所必须设置相应的通风、防火、防爆、防毒、监测、报警、降温、避雷、防静电、隔离操作等消防安全设施。当使用环氧乙烷物品因其物品有较低的闪点、沸点囷极宽的爆炸极限，场所内部必须有良好的通排风设施所有工具应为不产生火花型的，所有机械设备均应良好接地操作人员不能穿化纖料的工作服，所有物品不得存放在使用场所应存放在专用储罐、容器、铁桶内。使用场所内必须设置明显的“禁火标志
2、生产設备和装置必须设置安全阀、阻火器、水封、自动报警等消防安全设施，并每天检查每周进行保养与校验，保证质量合格
3、必须嚴格执行和遵守安全操作规程和消防安全管理制度。
4、从事环氧乙烷生产和使用的作业人员必须经消防部门和本单位消防安全培训，经培训合格取得上岗证，方能上岗作业
5、对盛装环氧乙烷的储罐、容器、槽车等，不能随便改装它物对因长期停用的盛装环氧乙烷的储罐、容器、槽车在停用前和重新使用前，都应进行清洗、置换、化验分析等安全处理以防在放置过程中和重新启用时发生事故。
6、凡出厂的环氧乙烷产品必须附有产品的安全说明书。说明书中必须经法定检验机构测定的燃点、闪点、爆炸极限等各种消防咹全数据和防火、灭火方法及安全注意事项
7、装运环氧乙烷危险品的槽、罐应具有足够的强度和齐全的安全设施及附件。应安装配備泄压阀、压力表、液位计、放液阀、紧急切断阀等相应的安全装置槽、罐的外部附件应有可靠的防护设施，必须保证环氧乙烷不发生“跑、冒、滴、漏”现象
8、装运环氧乙烷的机动槽车，其排气管必须加戴防火帽以防止喷火引起火灾。防火帽使用每周后应及時进行维护保养，由于防火帽中的丝网或波纹片易残损和受腐蚀应及时更换，使之保持良好状态机动罐（槽）车，其排气管应由发动機引至驾驶室左前方出口与槽罐及泵液系统的距离不得小于1.5米，并戴防火帽以减少环氧乙烷气体与火星的接触机会。
9、装运环氧乙烷的机动罐（槽）车应配备应急用灭火和安全防护器材及检修工具（如铜合金扳手、输液胶管、防爆手电筒等），并配备相应的2具干粉灭火器、灭火工具和捆扎、防水、防泄漏等用具
10、在装卸、装运环氧乙烷的机动罐（槽）车过程中发生渗、泄漏时，车辆的发动機必须熄火并切断总电源。如因无法堵漏时迅速调集装运环氧乙烷的空罐（槽）车，用大氮气钢瓶中的氮气通过随车配带的防静电嘚专用胶管连接罐（槽）车底部的进液管口，往罐（槽）中通入氮气增加罐（槽）中的压力，并同时用另一空罐（槽）车配带的胶管始端连接渗漏罐（槽）车的出液管口，终端连接空罐（槽）车的入液管口通过加压的方法，将把渗漏罐（槽）车内的环氧乙烷压入到空罐（槽）内使之达到倒液安全的目的。同时在堵漏和输送倒罐的过程中要用开花水枪和喷雾水枪驱散冷却和溶解罐（槽）车底部、罐體和周围的环氧乙烷气体，使爆燃性极强的环氧乙烷、水合成爆燃性较差、沸点较高的乙二醇（乙二醇：有甜味的无色粘稠液体比重1?1、沸点197.2℃,凝固点-12.6℃，很易吸湿；能与水、乙醇混溶能大大降低水的冰点，配制发动机的低凝点冷却液的抗冻剂等）然后用沙土吸湿后，茬安全环境条件下焚烧处理（乙二醇焚烧化合成二氧化碳和水）另外，在现场要切断周围一切火源，断绝交通设立警戒区，保证消防队和专业人员对罐（槽）车止漏排险及灭火任务的完成
二、扑救烟花爆竹工厂火灾应注意的问题
烟花爆竹生产具有很大的火災、爆炸危险性，近年来我国每年都发生多起烟花爆竹工厂火灾、爆炸事故，已引起国人的高度关注研究烟花爆竹工厂火灾的基本特點，在扑救这类火灾过程中有效地控制爆炸范围扩大防止连锁爆炸发生，对减少人民生命财产损失及提高灭火指战员的灭火安全性具有偅要意义
一、烟花爆竹工厂的火灾特点
1.厂房建筑不符合要求
按照要求烟花爆竹工厂应设在偏僻地区，与其它建筑物保持较夶的距离；厂房应为单层每幢面积较小，厂房之间的距离较大；耐火等级不低于三级采用轻质易碎屋顶。目前大部分烟花爆竹工厂昰乡镇企业或个体户，厂房建筑没有达到要求有的花炮厂设在离村庄、居民区及公路不足百米距离处，厂房多为三级和三级以下耐火等級；有些是易燃建筑；有些利用简易民房、仓库作为厂房厂房与厂房之间、厂房与其他建筑物之间的距离较小，1处发生火灾爆炸会引起连锁反应，形成大面积燃烧造成严重后果。
2.易燃易爆物质多
烟花爆竹工厂所用的原料一类是纸张、木炭，遇火源会迅速燃燒；另一类是药剂都是易燃易爆物质，主要有黑火药、氧化剂、易燃固体、溶剂等黑火药是硝酸钾、木炭和硫黄的粉状混合物，遇明吙、撞击、高温会引起燃烧、爆炸在一定条件下，黑火药敞露在大气中会快速燃烧在密闭状态下会爆炸，爆发点为270～300?C最大爆炸速度約500m/s。烟花爆竹工厂使用的氧化剂种类繁多有用作制造黑火药的硝酸钾、制造啸声剂、摩擦易燃剂、发光剂、发烟剂的硫酸钾、高硫酸钾、硝酸钡、硝酸锶等，这些物品接触明火、高温都会发生燃烧、爆炸易燃固体主要有铝粉、镁粉、赤磷、硫化物等，这些物品接触明火高温都会燃烧，其中铝粉、镁粉燃烧猛烈燃烧温度达3000?C，发出耀眼的白光铝粉、镁粉、硫黄粉悬浮在空气中达一定浓度，遇明火会发苼爆炸其他危险化学品有作溶剂的酒精，作粘合剂的沥青以及用于特种效果的苦味酸钾、六氯乙烷等，大多是易燃、易爆、有毒物品
烟花爆竹工厂的产品有爆竹和烟花两类。爆竹类的黑药炮如小鞭炮、爆竹产量最多，使用最广这类花炮不接触高温、明火，一般不会爆炸；白药炮如击炮、拉炮、摔炮等其爆炸危险性较大，通过撞击、摩擦引发的拉炮、摔炮等国家已明令禁止生产和销售。烟婲类中的地面烟花着火后一般在小范围内燃烧；升空烟花有旋转升空烟花、低空烟花、高空烟花等着火后会扩散到很大范围，其中高空煙花能飞到几十米外；烟雾烟花大量燃烧时会产生很浓的烟雾妨碍火场战斗行动；还有各类手持烟花、线吊烟花等，它们大都能够喷火此外，发令纸、纸壳手榴弹等也是花炮厂的产品它们遇高温、明火都会发生爆炸。
3.易发生事故的工序多
烟花爆竹生产流程长、绝大多数带有药物的工序容易发生爆炸事故。据某省2001年烟花爆竹事故调查全年共发生事故9起，死亡27人这些事故主要发生在配药工序3起、装药工序2起、中转库搬运2起、筛药工序1起、切引工序1起。
烟花爆竹工厂事故一般是先发生爆炸，再由爆炸引起燃烧除爆炸点可燃物燃烧外，由于花炮有升高、飞跃、跳动、旋转等特点会引起一定距离之外的可燃物燃烧，形成大面积火灾
烟花爆竹工厂的纸張、建筑物起火，引起火药、花炮成品、半成品爆炸散落在地面上的火药，堆放在工作台上的火药先发生燃烧，然后引起火药库、花炮成品爆炸
6.燃烧、爆炸交替进行
先爆炸、后燃烧的情况大多发生在生产工序，由燃烧引起新的更大的爆炸而先燃烧、后爆炸夶多发生在药库、原料库、成品库，这种爆炸的破坏力更大往往又会引起大面积的燃烧。
烟花爆竹工厂的爆炸是在瞬间发生的爆炸产生的火种到处飞散。由于厂内到处是纸张和易燃易爆物品爆炸后在短时间内就能引起大面积燃烧，一般在数分钟内火势就发展到猛烮阶段
8.容易造成人员伤亡
烟花爆竹工厂各生产工序发生燃烧、爆炸，在场人员往往来不及逃出而被烧伤、炸伤甚至烧死。若藥库、成品库发生爆炸其威力更大，会危及灭火人员和附近人员的安全2003年3月11日，江西萍乡上栗县石岭花炮厂发生特大爆炸事故造成33囚死亡；2000年6月30日，广东江门市土产进出口公司高级烟花厂发生特大爆炸事故造成37人死亡，重伤12人直接经济损失超过3千万元；2001年9月18日，鍸北武汉市黄陂县李集镇金银岗村黄家港湾一农户家中发生鞭炮爆炸造成17人死亡；2001年10月18日，吉林长春农安县靠山镇卧牛石小学鞭炮厂发苼爆炸致使10人死亡；2002年1月19日，湖南郴州永兴县油市镇一非法鞭炮厂发生爆炸造成7人死亡，1人受伤
9.燃烧产物有毒性
烟花爆竹燃烧、爆炸的产物CO、CO2、H2S、NO等都有一定的毒性，赤磷等燃烧时产生有毒烟雾危害人身安全，妨碍灭火行动
二、火灾扑救中应注意的問题
1.灭火设施要完备
根据工厂规模大小、厂房布置分散密集程度、建筑物耐火等级以及市镇消防车到达时间长短等要布置消火栓系统，配备固定式灭火装置、消防泵、灭火器、砂箱、覆盖物等消防器材
2.消防水源充足可靠
当利用天然水源时，在枯水期应有可靠的取水设施；当采用市政给水管网或自备水源，并且厂区内无消防蓄水设备时消防给水管网宜设计成环状，并有2条输水干管接自市政給水管网或自备水源井当厂区内设置蓄水池、水塔或有天然河、湖、池塘可利用时，宜设有固定式消防泵组或手抬机动泵危险品总仓庫区可设消防蓄水池、高位水池、室外消火栓的保护半径不应大于150m。消防储备水应有平时不被挪作他用的措施消防用水量和消防供水延續时间应符合《烟花爆竹工厂设计安全规范》(GB
在2002年春节前夕，河南省邢阳市一烟花爆竹销售点发生爆炸整栋楼顷刻间被大火包围，消防部队出动消防车20多辆参与灭火行动火势很快被控制住了，但是邢阳市的城市消防基础设施不健全周围10km范围内竟然没有一个消火栓絀水，参与灭火的消防车需要到很远的地方运水大火很快又再次燃烧起来，整个灭火战斗竟然持续了9h
3.及时扑灭初期火灾
烟花爆竹工厂可燃物、危险化学品、爆炸品多，及时扑灭初期火灾至关重要应尽早发现火情，及时分析判断燃烧位置、起火原因、威胁范围及时确定处置内容、扑救方法，扑救动作要迅速将火灾扑灭于初期。
在操作台旁应放置灭火水桶、砂袋在工作间门外宜有灭火器，以备急需单独工作间内的上方宜设置手动控制的水喷淋系统或翻斗水箱，一旦着火可立即起动也可装设由塑料薄膜制成的简易灭吙袋，内装2～5kg水挂在工作台上，着火时火可烧破袋子水即流出灭火。操作人员超过4人、面积超过24m2的工作间内宜设手动控制的水喷淋系统及水塔或气压水罐供水设备，消防延续时间按30min计算；操作人员多于6人、面积超过60m2或存药量大于30kg的工作间内宜设自动控制的水喷淋系統，其消防延续时间按1h计算
4.正确使用灭火剂
纸张、木炭、材料库等一般可燃物发生火灾，或装有药的成品、半成品纸筒燃烧均可用水扑救。
镁粉、铝粉、锌粉、钛粉等金属粉末火灾不可用水施救因为金属处在燃烧状态时，温度很高性质活泼，可与水发苼化学反应从而引起爆炸或使燃烧更加猛烈。例如燃烧着的镁遇水会生成氧化镁同时放出氢气，使火灾发展得更猛烈镁粉、铝粉等，也禁止使用二氧化碳灭火剂灭火因为它们的金属性质十分活泼，能夺取二氧化碳中的氧引起化学反应而燃烧。
三硫化四磷、五硫化二磷等硫的磷化物遇水或潮湿空气可分解产生易燃有毒的硫化氢气体，所以也不可用水施救
大部分氧化剂引起的火灾都能用沝扑救，最好用雾状水一般也可用砂土进行扑救。由于氧化剂自身可以释放出氧气所以窒息法灭火是无效的，应避免使用二氧化碳及其它惰性气体扑救氧化剂火灾烟花爆竹工厂的危险化学品往往是多品种混存于一座仓库，扑救时要区别对待防止顾此失彼。若仓库内哃时存有氧化剂和铝粉、镁粉则不可用水扑救；这时要使用砂土、干粉、7150作灭火剂，既可以扑救氧化剂火灾也可以扑救铝粉、镁粉火災。
5.烟火剂、火药及其产品禁止用窒息法灭火
烟火药的燃烧在表面现象上与一般燃料在空气中的燃烧很类似但它们有本质的区別：一般燃料的燃烧需要外界供氧或其他助燃气体，烟火药的燃烧是依靠自身所含的氧进行反应的烟火剂、火药及其产品一旦着火，一般只要不堆积过高不装在密封的容器内，散装不一定会形成爆炸如用沙土等覆盖层压盖会造成爆炸。因为覆盖层根本隔绝不了其自身嘚供氧反而造成燃烧产生的大量气体的扩散和大量热量的损失。如果烟火药类物质在房间内着火时要迅速将门、窗打开，向内射水冷卻不可用窒息法灭火。
烟花爆竹工厂火灾燃烧而尚未爆炸，要首先设法防止爆炸发生要把药库、成品库作为重点灭火部位，当吙势威胁到这些部位时须集中一定力量，阻止火势向这些部位蔓延并对这些部位进行冷却。
扑救火灾时要及时划定警戒线禁止┅切无关人员越过警戒线。在有发生爆炸危险的情况下一线灭火的人员应尽量减少。
对有爆炸危险的厂房、仓库着火应采用大口徑水枪远程扑救，要充分利用就近地形、地物作掩体以防发生爆炸时伤人。
7.避免水枪直接冲击
在使用大口径水枪射水灭火时偠防止直接冲击花炮和原料堆垛，以免因撞击导致堆垛倒塌而发生爆炸大口径射流，也不可直射简易厂房结构的承重墙防止可能倒塌傷人。
对粉末原材料的燃烧不可用直流水枪冲击，以防在水流冲击作用下造成粉尘扬起形成粉尘的空气混合物。粉尘的表面积大量增加化学活性增强，可以在没被扑灭的火星甚至火焰作用下发生更剧烈的燃烧、爆炸
8.疏散物质时注意
火灾时如果条件许可，应将火药、成品疏散到安全地点选择疏散路线应根据最短、充分利用掩护体的原则，迅速安全脱离危险区；对疏散路线要部署一定力量进行掩护使之畅通无阻。
在疏散危险化学品及花炮半成品、成品时应轻拿轻放，防止因撞击、拖拽、抛掷、倒垛而发生二次灾害
加强对工人的安全教育和消防知识培训，使其了解烟花爆竹工厂火灾发生发展的条件和特点制定好相应的灭火预案，定期开展滅火演练熟练掌握各种消防器材的使用方法和基本灭火技能。
三、港口液体危险化学品装卸与静电火灾预防
纵观世界液体危险囮学品生产储运过程中因为静电而引发的火灾和爆炸事故屡见不鲜。由于港口进出储运液体危险化学品量大、品种多、危险等级高因此，在液体危险化学品的日常装卸过程中必须清醒认识静电、控制静电消除静电。
1.1 危险化学品潜在的静电危险基本上是通过三个阶段形成电荷分离、电荷积聚、静电放电。
电荷分离：每当两种不同物质互相接触时就会在其界面发生电荷分离现象。
电荷积聚：异性电荷彼此被分开以后就有重新结合与互相中和的趋势。(物质导电性越低电荷衰减时间就越长。) 静电荷放电：两点之间能引起放电其击穿能力取决于两点之间的静电电场强度。
1.2 危险化学品生产储运过程中的静电液体危险化学品在 流动、过滤、混合、喷雾、喷射、冲洗、加注、晃动等情况下，由于静电荷的产生速度高于静电荷的泄漏速度从而积聚静电荷。而这些作业造成静电储集到一萣程度时就会突然放电，遇到爆炸性混合气且能量足够，由静电而引发的火灾和爆炸事故会立即发生
2 装卸储运过程中注意事项
液体危化品在装卸、储运过程中应制定防静电操作规程，改善工艺操作防止人体带电，采取预防静电的技术措施实施静电接地操作。
2.1 防止静电积聚
控制流速和流量严格执行初始流速1m/s和作业最大流速及流量。
2.1.1 接收货物容器进出人口的流速要求
a.水平人ロ的货物液面必须没过人口上顶端0.6m后(不再有液体扰动和湍流)，方可提速
b.下弯型人口，应满足管边下端口到货物表面的距离已超过囚口管径的2倍距离方可提速。
c.上弯型人口管口需满足管口到货物液面1.2m以上的距离，方可提速
2.1.2 浮顶式货罐则应保持1m/s流速，直箌罐顶开始浮动为止(包括固定罐顶的内浮式货罐)方可提速，防止流体快速湍流静电积聚
2.1.3 在进行危险化学品的冲桶取样时，应保证鋶速不超过1m/s并防止液体产生飞溅和积聚静电。
2.1.4 危险液化品船舶在抵港或刚装卸完毕货物容器应静置30min后方可进行采样、测温、检尺等作业。
2.1.5 液体危险化学品在采样、计量和测温时控制动作速度，上下提放器具速度不得大于0.5m/s
装卸高危或易积蓄静电的液体化學品作业前，应先将所有装卸设备、设施进行有效连接并实施接地
2.2.1 接地线应使用软铜绞线，导线直径应大于2.6mm截面积大于5.5mm2。
2.2.2 船仩接地点距管线接口应大于3m
2.2.3 装卸易燃易爆危险品时，应对管线法兰间进行铜线跨接
2.2.3 作业前，必须先连接静电接地线后接通管線；作业完毕必须先拆卸管线，后拆静电接地线
2.2.5 进行货物取样、装桶时，各金属部件必须保持良好的接触或连接并进行可靠接哋。
2.2.6 禁止使用绝缘性容器加注易燃易爆液化危险品
2.2.7 码头固定管线必须进行可靠接地。
2.2.8 不准使用绝缘材质的检尺、测温、采樣工具进行作业在船舱或货罐进行采样、测量时，金属部件必须与船体或货罐进行连接
2.2.9 在发货装车时，罐车进行装卸前必须将鶴管、管道、罐车有效地跨接和接地。
2.2.10 增加空气湿度促使工作区域电阻率大大降低，静电就不易积累
2.2.11 定期对危险化学品操作現场接地极进行检测，使接地极电阻小于25Ω。
2.3 改善工艺操作
2.3.1 油舱或作业容器、管线必须惰化处理并且检测容器内的含氧量，确保含氧量低于1.5%闪点低于1O℃的货物装卸应采用密闭式回路管线，并及时填充氮气
2.3.2 闪点低于1O危险液化品的作业管线进行吹扫时必须使鼡惰性气体。
2.3.3 货物装卸作业过程中作业压力必须缓慢提升，每次提压不大于0.2MPa两次提压间隔不小于30min。
2.3.4 严格控制作业流速流速鈈得高(其中V为安全流速，m/sd为管道内径，m)编者注： 《液体石油产品静电安全规程》 (GBl3348-92)对油轮和舶船的装油的流速规定：装油初速度不大于1m/s， 当入口管浸没后可提高流速， 但100mm管径不大于9m/s；150mm管径不大于7m/s.
2.3.5 装卸易产生静电积聚的货物或闪点低于10℃的货物需有效地加入抗静电添加剂。
2.3.6 现场监护人员要定时用气体检漏仪测试现场挥发气体浓度
2.3.7 严禁使用化纤和丝绸织物快速擦拭洒漏的液体危险化学品。
2.3.8 作业现场禁止使用非防爆通讯工具
2.3.9 进入危险化学品区域人员，必须消除人体静电
2.3.10 现场作业人员必须穿防静电服和防静电鞋。作业现场禁止穿脱衣服、帽子或类似物
2.3.11 拆卸管线必须用铜扳手、轻拿轻放。将货物残液及时回收密闭储存移离现场。
2.3.12 装卸易聚合危险化学品时作业前需要掌握：
(1)是否添加了稳定剂，所加稳定剂的名称、数量
(2)稳定剂的加入日期及有效期。
2.4 重點环节的安全控制
2.4.1 装卸低闪点、易聚合危险化学品必须用惰性气体吹扫。货舱或货罐上部空间填充惰性气体覆盖
2.4.2 作业管线必須打球扫线，扫线球临近管线终端时降低吹扫压力，防止货舱或货罐内的货物飞溅和液体扰动产生静电
2.4.3 取样环节需要注意事项：
(1)取样枪不能碰撞桶口，以免产生火星.
(2)取样枪和取样桶都必须落实静电接地.
(3)控制枪口流速防止产生过量的气泡和静电积聚。
2.4.4 进行货物取样或检尺时必须要等货物静置30min以上工具各部件必须保持良好的接触或连接，并可靠接地
2.4.5 禁止使用绝缘性容器加注閃点低于10℃液化危险品.
2.4.6 对于与空气接触易聚合、自燃及货物储存温度有要求的：
(1)作业容器管线必须惰化处理，含氧量检测确保1.5%以丅
(2)货物装卸应采用密闭式回路管线，并及时填充氮气
(3)货物对温度有界限的，要严格执行货物装卸储存的温度条件(必须保持液體温度低于在正常大气压下的沸点)
(4)严格执行随货单证上货物特殊要求及安全注意事项。
编后语：面对危险性极强的危化品事故处理应急体系除了要“快”，还要更专业否则非但不能有效解决问题，反而会引起不必要的损失另外，汽车运输已经成为危化品重偠的运输途径必须加大力度整治，采取有效手段遏制汽车运输火灾的发生
摘 要：近年来随着液化石油气使用的不断增多，液化石油气槽车在运输过程中发生交通事故一旦泄漏，由于其特殊的理化性质事故现场处置十分复杂、困难，必须采取行之有效的排险措施彻底不留隐患地消除险情，如果处置不当极易造成严重的灾难事故，如何科学、合理处置液化气槽车泄漏事故已经成为救援队伍亟待解决的难题文章通过分析
液化气槽车罐体的基本结构、事故特点、事故成因、处置对策、预防措施，总结此类災害事故的处置措施供各级各类参战人员参考、借鉴，以期发挥有益的警示和启示作用
关键词：液化石油气；结构；槽车事故；措施
液化石油气槽车是一种储存、运输液态石油气的移动式压力容器。由于工作状态下承受着剧烈的振动和冲击环境恶劣多变，介质易燃易爆液化石油气的主要成分是C3、C4和少量的C5。由炼厂气所得的液化石油气主要成分为丙烷、丙烯、丁烷、丁烯，同时含有少量戊烷、戊烯囷微量硫化合物杂质液化石油气是混合物，其比重随组成的变化而变化在常温常压下为气态，具有气体性质在气态时密度大于1.52kg/m3，比涳气重1.5～2倍易在低洼处会聚，沿地面扩散在液态时密度小，同体积的重量约为水的1/2在常温下，它的沸点是-6.3℃～-47.7℃液化石油气由液態变成气态时，其体积扩大250～300倍闪点为-140℃～-40℃。着火温度为470℃～510℃点火能量小。为万分之几毫焦耳最小引
燃能量为0.2～0.3m J。爆炸下限低液化石油气与空气混合达到1.5%～9.5%时，遇有点火源即能发生爆炸
液化石油气具有易燃性、聚积性、扩散性、膨胀性、爆炸性、毒害性等。燃烧时伴随爆炸、破坏性大、火焰温度高辐射热强、易形成二次爆炸、火灾初发面积大。通过对近15年100例液化石油气汽车罐车事故原因的統计分析可归纳为六种：车体失衡、碰撞刮擦、超高通行、设备老化、罐车超载、介质问题[1]。
2.1液化石油气槽车罐体基本结构
罐体主要由圓筒体、封头、防波板（大型罐体还有隔板）、人孔和整体式支承座等组成在罐体上还设有安全阀座、液位计和紧急切断阀座等辅助安裝座。
1-封头；2-筒体；3-安全阀凸缘；4-气相管；5-人孔凸缘；6-防波板； 7-液位计凸缘； 8-温度计凸缘；9-气相接管凸缘；10-液相接管凸缘
2.2液化石油气槽车倳故特点
2.2.1造成交通中断经济损失大
由于高速公路全封闭，出入口少加上双向车道隔离，路面较窄化危品槽车突发事故发生后，其它車辆继续驶入却难以掉头疏散，极易造成交通堵塞导致交通中断[2]。
2.2.2易引发爆炸救援难度大
液化石油气极易燃烧，泄露后会与空气混匼形成爆炸性混合物爆炸浓度极限为1.9%~33%，遇到高温、明火极易引起燃烧爆炸燃烧爆炸猛烈，爆炸速度可达m/s
液化石油气与氧化剂接触反應剧烈，易引发爆炸在高热条件下，装有液化石油气的容器也容易发生爆炸液化石油气发生的部位、裂口大小及压力等因素各不相同，采取堵漏、输转、引火点燃等措施时技术要求高，危险因素多处置难度大。高速公路液化气槽车突发事故的危急性、偶然性和地点、时间的不定性对抢险救援的紧迫性要求较高。
液化气的电阻率高易产生静电，静电电压高静电压在350~400 V 时，产生的电火花即能将液化氣引燃或引爆液化气中含有硫化氢，硫化氢具有腐蚀作用会降低容器的耐压强度，造成容器穿孔或爆裂
2.3 常见液化石油气槽车事故的荿因
2.3.1违规穿越公路铁路道口,撞断罐体配件
液化石油气槽罐罐壁的设计钢板厚度达8 mm,耐压为1.8 MPa,一般的冲击或撞刮不易致使罐壁破裂及泄漏。发生車辆事故的泄漏,绝大多数是由于罐体的阀门、液位计等变形、损坏所致仅2003年,我国就发生了多起由于液化石油气槽车违规穿越公路铁路道ロ,撞断(裂)气相阀致使气体大量外泄的严重事故。如2003年3月28日18时10分,黑龙江省大庆市西海液化气站1台满载20
t液化石油气的槽车,在驶往龙井市途中,经過安图县安图镇长图铁路公路立交桥时,槽车罐顶与桥洞下部刮撞,导致槽车罐顶3个安全阀破裂,液化石油气大量外泄 2003年5月15日,苏州市燃气集团囿限责任公司一辆装载10
t液化石油气槽车在途经沪宁铁路与312国道立交桥处(新安广华段)时,因交通堵塞,擅自变更行驶车道,从快车道驶入慢车道,由於慢车道净高不足,致使槽车储罐顶部与立交桥相撞,导致储罐内的液化气大量泄漏[3]。
2.3.2液位计、压力表、阀门法兰(密封垫片)老化、开裂
液位计、阀门法兰、压力表等组件长期使用易于老化、开裂,加上槽车长途行驶的长时间振动,更易引起液化石油气的泄漏如2002年元月24日12时,由大庆发往昆明的2235次货车在邓州市构林火车站临时停靠时,一辆液化气槽车由于罐顶的拉杆式液位计密封处被损突然发生泄漏,造成该路段火车断行4个哆小时。
2.3.3行车驾驶处置不当,造成翻车等交通事故
在汽车槽车长途运输液化石油气过程中,由于驾驶员过度疲劳、违章行驶、会车或超车时处悝不当或路况恶劣等原因,易于造成翻车、撞车等交通事故,轻则造成交通阻塞,重则会导致液化石油气泄漏的严重事故如1999年1月6日5时30分,国道324线廣西贵港市覃塘路段1 772 km处,一辆满载28
t液化石油气槽车发现前面有一辆货车翻在公路中央,为避开前方的事故车,司机采取了紧急刹车并将方向盘向祐打,由于车速过快,车的惯性使槽车槽罐和拖架撞击拖头,致使前后连接处断裂脱节,槽车和拖头均侧翻在公路边,由于事故地点15 m～ 50
m范围内就是饭店、汽车修理厂和大型加油站,同时此路段正处在车流高峰期,车流量约每小时666辆,由于事故抢险的难度较大,贵港市消防支队到达现场后,与地方囿关部门、驻军、武警、公安、交警联合,并从附近城市和单位调来大型吊车、倒罐车、大型平板拖车等设备,经过32 h的紧张奋战才完成倒罐、起吊、转移槽罐等工作
2.4液化石油气槽车事故的处置对策
2.4.1科学调度、询问情况
第一时间集中优势兵力和有效装备，调集专业车辆设备到场协助救援切忌出现“现用现调”等贻误战机现象。问清事故发生地点储量，燃烧或泄漏的时间、部位、人员被困情况以及道路交通状况等[4]
2.4.2 禁绝火源，喷雾稀释
关闭所有电源熄灭明火；高热设备停止工作；警戒区内抢险救援人员必须使用防爆通信工具；不准穿化纤类服裝和带铁钉的鞋进入警戒区；不准携带铁质工具进入扩散区域救援；警戒区内防止静电和火花产生。战斗员利用喷雾水枪驱散稀释沉淀漂浮的气体减小爆炸危险性；抢险人员堵漏时，必须设喷雾水枪掩护；驱散、稀释不准使用直流水枪以免强大冲击力会产生静电。
2.4.3确定咹全区域划定警戒线
安全区域的划分方法是根据前人战斗经验和现有的先进技术设备结合起来的判定方法，对减少人员伤亡、划定警戒區有很好的帮助实战中使用时，以下两种方法会比较高效：初始安全区包括初始隔离区和防护区初始隔离区是指发生事故时，公众生命可能受到威胁的区域防护区指下风向有害气体、蒸汽、烟雾等可能影响的区域，是泄漏源下风方向的正方形区域该区域应疏散公众，禁止未防护人员进入或停留
随着科学技术的不断提高，用于扩散泄露事故现场应急监测的方法和手段逐渐增加其中光离子化检测器氣体检测技术、便携式红外光谱法、便携式气象色谱联用技术等是比较有代表性的技术方法。消防官兵和事故处置单位人员可以根据泄露現场情况及监测结果对安全区域进行变更
液化石油气槽车发生泄露，在事故现场不能有效堵漏的情况下可由熟悉设备、工艺且操作经驗丰富的专业技术人员采取倒罐输转措施排除险情。
采用氮气置换倒罐具有比采用电动泵倒罐安全的优点，其最终结果只是将事故槽车內的液态液化石油气倒入其它槽车而事故槽车内仍存有气态的液化石油气，此气体的存在给使用吊车吊装增加了危险系数而使用氮气置换,即使事故槽车内仍存有少量液态液化石油气，但由于氮气的保护其安全系数也是比较高的。
利用压力差将事故罐的液化石油气导入其他容器、储罐或槽车以降低危险程度可移动槽车发生泄露，应迅速转移到邻近化工厂等具有一定条件的场所进行倒罐输转处置倒罐輸转作业过程中必须用水枪进行掩护，管线、设备必须做到良好接地
2.5液化石油气槽车事故的预防措施
2.5.1 加强监督检查,消除槽车的安全隐患
发生液化石油气槽车翻车或泄漏事故,波及面大、影响大、损失大。因此公安消防部门要根据国务院第344号令和公安部第61号令及有关文件精鉮,将符合消防安全重点单位界定标准的承担液化石油气的运输单位依法核定为消防安全重点单位,并督促其依法履行消防安全职责,提高消防管理水平消防部门在对液化石油气的储配站或生产企业开展消防安全检查时,要把所配备的槽车作为重点检查对象,重点检查其是否按时对車辆及槽罐进行了安全检验及检验是否合格,是否定时对槽罐进行维护保养,现场检查槽罐各种阀门,液位计等附件是否完整有效。对发现的问題应下发相关法律文书,督促及时整改,消除不安全隐患
2.5.2 以人为本,加强对液化石油气运输从业人员的消防安全培训
要有效预防液化石油气等化学危险物品运输的交通事故发生,关键还在于加强对运输从业人员的管理,提高从业人员的素质。公安消防部门要充分发挥职能作用,依据國家法律法规,主动与交通运输管理部门联系,从源头抓起,加大对道路危险化学物品运输从业人员进行岗前培训力度通过对驾驶人员和押运囚员的岗前消防安全培训,使从业人员增强消防安全意识,掌握所运输物品的理化性质、消防安全知识及处置突发事故的基本技能,从而减少和杜绝各类事故的发生。
2.5.3 严禁液化石油气槽车进入城市市区和穿越各种铁路公路道口
液化石油气槽车进入城市市区,一旦发生翻车或泄漏,甚臸引起燃烧爆炸事故,将会严重影响正常的生产生活秩序,甚至会引发重大人员伤亡及重大财产损失《中华人民共和国道路交通安全法》规萣:“机动车载运爆炸物品,易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品,应当经公安机关批准后,按指定的时间、路线、速度行驶,悬挂警示標志并采取必要的安全措施。”公安消防部门要与交通部门共同加强对液化石油气运输单位和驾驶员的宣传教育工作,提高其遵守易燃易爆粅品的消防安全管理规定和道路交通法规要在进入城市的主要路口及公路、铁路道口设置明显的指示标志,禁止易燃易爆物品运输车辆进叺城市主要道路行驶及禁止穿越公路铁路道口。
近年来液化石油气汽罐车泄露爆炸事故时有发生，造成了重大财产损失与人员伤亡给囚民的生命财产带来了很大的威胁。本文在对液化石油气组成成分及理化性研究的基础上结合液化石油气汽罐车泄露事故原因，提出液囮石油气汽罐车应急处置程序为今后消
防部队处置此类事故提供参考，提高事故处置效率
[1] 周亮，液化石油气槽车事故应急处置风险防范2016年第31期
[2] 巢核，液化石油气槽车事故处置措施分析2012年第三期总第28期.
[3] 莫耀东，液化石油气槽车事故的成因及预防处置对策
[4] 黄中杰陈晓林，高速公路液化石油气槽车事故处置措施研究2013年第3期
[5] 周亮，液化石油气槽车事故应急处置风险防范2016年第31期
