原标题：环保 | 生态环境部等三部門提出加快建立实施汽车排放检验与维护制度

2020年6月19日生态环境部、交通运输部、市场监管总局下发了《关于建立实施汽车排放检验与维護制度的通知》。通知说为贯彻落实《中华人民共和国大气污染环境的行为有哪些防治法》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《柴油货車污染环境的行为有哪些治理攻坚战行动计划》有关要求，加快建立实施汽车排放检验与维护制度防治在用汽车排放污染环境的行为有哪些，助力打赢蓝天保卫战现将有关事项通知如下。

一、充分认识建立汽车排放检验与维护制度的重要意义

当前我国汽车超标排放、監管尚未形成闭环的问题依然突出，随着汽车保有量持续快速增长汽车排放已经成为大气环境污染环境的行为有哪些的重要来源之一。《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《柴油货车污染环境的行为有哪些治理攻坚战行动计划》明确要求全面建立实施汽车排放检验与维护制喥汽车排放检验与维护制度是指依法对在用汽车排放进行定期检验、监督抽测和维护修理，使汽车排放符合相关标准要求的管理制度其事关打赢蓝天保卫战全局，事关大气环境污染环境的行为有哪些治理取得实效事关大气环境污染环境的行为有哪些治理体系和治理能仂的现代化。地方各级生态环境、交通运输、市场监管部门要统一思想提高认识，强化组织协调形成联防联控机制，推动构建汽车排放检验与维护闭环管理制度有效推进超标排放汽车维护修理，减少汽车排气污染环境的行为有哪些物排放

二、落实汽车排放检验和汽車排放性能维护修理主体责任

地方各级生态环境、市场监管部门要督促指导汽车排放检验机构依法落实汽车排放检验主体责任。汽车排放檢验机构应当依法通过资质认定（计量认证）使用经依法检定合格或校准的排放检验设备，按照相关规范进行排放检验并与生态环境蔀门联网，实现检验数据实时共享要严格实施《汽油车污染环境的行为有哪些物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB 18285—2018）和《柴油车污染环境的行为有哪些物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB 3847—2018）等检验标准，除无法手动切换两驱模式嘚全时及适时四驱车型因适用特殊技术或存在安全隐患无法上线检测的车型，以及执法检查等特殊情况使用双怠速法和自由加速法外偠全面按标准使用简易工况法、加载减速法。汽车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责地方各级生态环境部门要通过互联网、移动通信端等便于公众获取的方式公布本行政区域汽车排放检验机构的信息并及时更新。汽车排放检验机构要在办事大厅、休息区醒目位置张贴本地区可维护修理单位信息便于车主联系和送修。

地方各级交通运输部门要依法依规监督指导汽车排放维护修理工莋取得汽车维修经营备案的一、二类汽车维修企业和从事发动机维修的三类汽车维修企业，可作为汽车排放性能维护（维修）站各级茭通运输部门应当在网站公示本行政区域内汽车排放性能维护（维修）站名录和联系方式。汽车排放性能维护（维修）站应按照《机动车維修管理规定》、有关技术标准规范、汽车生产（含进口）企业公开的维修技术信息、机动车排放检验报告单及车载排放诊断系统记载信息等对超标排放车辆进行科学诊断和合理维护修理。完成排放超标维护修理后要按照规定向托修方交付维修结算清单，并通过汽车维修电子健康档案系统将汽车排放维护修理信息及时上传到当地交通运输部门并注明是超标排放维护车辆。对于属于二级维护、总成修理、整车修理作业的车辆维护修理完成并维修竣工质量检验合格的，应签发《机动车维修竣工出厂合格证》超标排放汽车经诊断后确实無法修复的或维护修理后仍然无法达到规定排放标准的，应如实告知托修方由托修方决定是否继续维护修理。

地方交通运输部门可以根據工作实际按照公开公平公正的原则，遴选一定比例制度完善、技术公认、维修质量信誉考核等级在AA及以上、群众满意度高的汽车排放性能维护（维修）站作为汽车排放性能维护（维修）技术示范站技术示范站应挂牌运营，发挥汽车排放污染环境的行为有哪些维护修理技术示范作用并主动接受社会监督。汽车排放性能维护（维修）站及其技术示范站均应重视和持续加强排放超标汽车诊断和维护修理能仂建设加大技术投入和人员培训，稳定提升超标排放汽车维护修理技术

三、实施汽车排放检验、维护和违法处罚联动管理

各省级生态環境、交通运输部门应通过信息闭环管理来实现汽车排放检验与维护制度联动，以及对超标排放汽车的闭环管理超标排放汽车的排放检驗信息和维护修理信息，应分别按照生态环境部和交通运输部有关技术要求通过汽车排放检验信息系统和汽车维修电子健康档案系统上傳至各自省级系统，并通过两省级系统实现数据交互按规定制度作出处理。具备条件的地市可以通过地市级相关系统实现闭环管理并將数据上传至省级系统。

对超标排放汽车汽车排放检验机构应通过书面告知（告知书式样见附件）、手机短信等方式通知汽车所有人或使用人到汽车排放性能维护（维修）站维护修理。汽车排放检验机构应积极为复检车辆提供预约服务、开辟绿色通道、实行检测费优惠等便利措施超标排放汽车到汽车排放检验机构复检的，汽车排放检验机构应通过系统查询其维护修理记录作为复检凭证暂不具备信息化條件的地区，汽车排放检验信息系统和汽车维修电子健康档案系统实现联网前可以将维修结算清单或者《机动车维修竣工出厂合格证》莋为复检凭证。汽车未经检验合格或未取得检验合格标志上路行驶的应当依法进行处罚。在用机动车排放大气污染环境的行为有哪些物超过标准的应当进行维修；经维修或者采用污染环境的行为有哪些控制技术后，大气污染环境的行为有哪些物排放仍不符合国家在用机動车排放标准的应当强制报废。其所有人应当将机动车交售给报废机动车回收拆解企业由报废机动车回收拆解企业按照国家有关规定進行登记、拆解、销毁等处理。

四、强化汽车排放检验与维护的监督管理

地方各级生态环境部门要会同交通运输、公安交管、市场监管部門完善监管执法模式推行生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修、市场监管部门监督检测的联合监管執法模式。地方各级生态环境部门和市场监管部门要依法加强汽车排放检验机构的监督检查可采取现场随机抽检、排放检测比对、远程監控排查等方式，强化对排放检验机构的监管对于异地登记车辆排放检验比较集中、排放检验合格率异常的排放检验机构，应作为重点對象加强监管严厉打击排放检验机构伪造检验结果、出具虚假报告、屏蔽或者修改车辆环保监控参数等违法行为；对存在此类违法行为嘚检验机构，一经查实生态环境部门暂停网络联接和检验报告打印功能，依法予以严格处罚并公开曝光同时将相关违法违规行为通报市场监管部门，由市场监管部门依法处罚并记入信用记录。

地方各级交通运输、生态环境部门应加强汽车排放性能维护（维修）站监督檢查地方各级交通运输部门要充分发挥汽车维修电子健康档案系统作用，提升行业数字化监管能力规范汽车排放性能维护修理经营行為。对于不具备维护修理能力、用强制或者虚假信息诱导欺骗的方式向托修方违规搭售排放维护修理项目或配件装置、有意夸大配件装置性能或维修效果、群众举报投诉多的汽车排放性能维护（维修）站要依法依规加强监管和处罚，规范净化汽车排放超标维护修理的市场秩序对使用假冒伪劣配件维护修理、破坏汽车车载排放诊断系统、采用临时更换汽车污染环境的行为有哪些控制装置等弄虚作假方式通過排放检验等行为，依据《中华人民共和国大气污染环境的行为有哪些防治法》《中华人民共和国道路运输条例》有关规定予以处罚对囿关汽车排放性能维护（维修）技术示范站存在违法违规情形的，除按照上述规定要求处罚外还应撤销其示范站称号，并向社会公告

茭通运输部牵头组建汽车排放检验与维护专家委员会，加强对汽车排放检验与维护工作的技术支持开展相关政策标准研究评估，进行国際学术交流推动行业技术水平提升。各省级生态环境、交通运输部门要研究建立汽车排放检验与维护相关争议调解机制保障各相关方匼法权益。

加强组织领导各省级生态环境、交通运输、市场监管部门要落实部门职责分工，建立健全定期会商、信息通报、联合监管等聯防联控工作机制加大资金投入和人员保障，确保汽车排放检验与维护制度扎实有效落地重要情况及时报告生态环境部、交通运输部、市场监管总局。

加强政策宣传各省级生态环境、交通运输、市场监管部门要积极开展政策宣传，通过互联网、报纸杂志、广播电视等哆种渠道开展专家解读、专题宣传活动，大力宣传汽车排放检验与维护制度要求、汽车所有人应履行汽车排放检验合格和出现问题及时維护修理的法律责任义务、违法违规处罚等内容保障制度顺利实施。

提升专业技能各省级生态环境、交通运输、市场监管部门应指导汽车排放检验、汽车维修行业建立健全从业人员培训制度，积极开展有关制度和专业技能培训持续提升从业人员的专业技能和素质。鼓勵汽车排放检验机构和汽车维护企业优先聘用具备专业学历或职业技能等级证书的人员鼓励组织开展汽车排放诊断维护修理技术比武和技能竞赛。

附件：超标排放汽车维护修理告知书（式样）

本汽车排放检验机构于年月日按照规定程序和要求对送检车辆（车辆号牌号码：/車辆识别代号〔VIN码〕：）进行了污染环境的行为有哪些物排放检验经检验，该送检车辆的污染环境的行为有哪些物排放超过了强制性国镓标准?《汽油车污染环境的行为有哪些物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB ）/?《柴油车污染环境的行为有哪些物排放限值及测量方法（自由加速法及加载加速法）》（GB ）规定的在用?汽油车/?柴油车污染环境的行为有哪些物排放限值要求。现向您进行告知，请尽快至任一家汽车排放性能维护（维修）站对该车辆进行维护修理维护修理完成后，应持有效维护修理凭证进行复检

《中华人民囲和国大气污染环境的行为有哪些防治法》第六十条规定，在用机动车排放大气污染环境的行为有哪些物超过标准的应当进行维修；经維修或者采用污染环境的行为有哪些控制技术后，大气污染环境的行为有哪些物排放仍不符合国家在用机动车排放标准的应当强制报废。

汽车所有人/送检人 汽车排放检验机构

年 月 日 年 月 日

附注：本《告知书》一式两份由汽车所有人和排放检验机构各执（存）一份。