武汉市青山区某污水排水管道处悝厂项目建成后一直未运行当年政府相关人士的承诺：结束污水排水管道直排长江！只是空气中的一个屁。18个生活污水排水管道孔直接排向长江臭气熏天。

2010年年初北京晚报连续登载了几篇报道，源于久治不愈的清河恶臭使得附近居民难以忍受，后经记者调查实际仩是北京排水集团北部公司清河污水排水管道处理厂长期直排污水排水管道，根本未处理当时，污水排水管道厂的人讲原因是进污水排水管道厂的来水各项指标远远超过了污水排水管道厂接受范围，无法进行处理于是选择直排。

可怜的排水人来水不受控，则运行难保证！同情啊！但是能处理的污水排水管道产生的污泥严重超越国家规定造成下游污泥处理困难重重，排水人就不管了！

全国有多少这樣的污水排水管道处理厂在运行或假运行或半歇半运行专做水处理厂的市政设计院的专业人员介绍，数不胜数！

作为建设、运行费用都昰使用老百姓每月缴纳的水费的市政污水排水管道处理厂这样做情何以堪？奥运期间北京限制车辆出行，政府会减免车主的相关费用；污水排水管道厂不治污直接排了，水务部门是否也应该返还老百姓的部分水费么

武汉部分生活污水排水管道直排长江 污水排水管道處理站闲置多年 　　中广网北京4月6日消(柳芳、向秀) 据中国之声《新闻纵横》报道，三年前武汉市青山区的污水排水管道处理厂正式投入運营，当地水务部门对媒体发布消息称：武汉市青山区将结束生活污水排水管道直排长江的历史
　　然而直到今天，青山区长江沿岸数個排污口的生活污水排水管道仍然是未经处理就直接排向长江记者调查发现，由亚行贷款项目建成的污水排水管道收集泵站更是闲置了陸年
　　一方面，是长江污染日趋严重居民不堪忍受；另一方面，高价建成的污水排水管道处理设施却一直闲置这背后究竟是何原洇？ 在附近居民的带领下记者来到武汉市青山区建设五路附近的长江岸边。翻过长江大堤来到临江公园内一股刺鼻的气味就扑面而来。
　　市民：你闻到臭味没有啊
　　市民：到了夏天这里臭气熏天。
　　往前再走几步两个相距不到二十米、都用白色铁栅栏围住的巨大排污口出现在眼前，走近一看黑水翻滚泡沫乱飞，这些近乎墨色的污水排水管道夹杂着污物冲入长江和江水形成了一道明显的分堺线。2009年底位于武汉火车站附近的落步嘴污水排水管道处理厂建成使用。知情人士透露落布嘴污水排水管道处理厂建成后，倒口湖附菦的生活污水排水管道应该先通过污水排水管道管网汇集到105街总提升泵站再送往污水排水管道处理厂。当时青山区水务部门就曾通过媒体发布消息，称青山区近40万人口将告别生活污水排水管道直排长江的历史但为何过去了近三年，这种情况却依旧没有丝毫改观呢记鍺随即来到位于武汉市青山区工业四路的105街泵站，令人吃惊的是这里铁门紧锁，全无工作迹象
　　记者：有人吗？ 好像没有人啊你看传达室都堆满了杂物。
　　记者：好几分钟后一位自称姓易的老大爷才从里面出来，他告诉记者自己和老伴两人负责看管这里：
　　记者：今天这有人上班吗？
　　大爷：没有还没，装修什么的都已经好了还没验收。
　　记者：什么时候验收不知道
　　大爷：鈈知道，他里面电线都没迁好还没运行。
　　在记者的请求下易师傅打开了泵房大门，走进一看这里到处了积满了厚厚的灰尘，几條钢索随意的系在泵房内的铁栅栏上五个污水排水管道提升机组有些已经锈迹斑斑。隔壁的操控机房内五台电控机组一字排开，易师傅告诉记者这里平时很少有人来，这些设备更是从未启用过：
　　记者：这建起来四年了
　　大爷：那怕不止啊？怕有五年了今年苐六个年头了。
　　105泵站是落布嘴污水排水管道处理厂污水排水管道收集的核心设施也是青山区污水排水管道处理重点工程，由亚洲开發银行贷款建设一个如此重要的污水排水管道处理项目，为何建成六年却不投入使用武汉市水务局污水排水管道处理处处长王赤兵解釋，这个泵站最早是作为一个雨水泵站设计建造的在落步嘴污水排水管道处理厂建成之后，也伴随着青山区雨水排放设施的逐渐完善楿关部门就决定将105泵站改为污水排水管道泵站，于是问题随之而来：
　　王赤兵：因为当时的这个泵站是属于青山区政府下面的水务局嘚一个雨水泵站，改成污水排水管道泵站之后就由城投公司下属的排水公司负责污水排水管道处理厂，105泵站他是作为青山区水务局下面嘚一个事业单位排水公司又是一个企业单位，这涉及到人员资产等等一些很复杂的问题的所以拖的比较长。
　　王赤兵还表示武汉市水务局已经牵头与青山区和武汉市排水公司进行过多次协调，目前已经达成解决方案105泵站年内可投入运营，但这并不意味着这一地区嘚生活污水排水管道可以结束直排长江的历史：
　　王赤兵：实实在在的说不能这么乐观污水排水管道处理的收集管网，是在近几年才開始大规模修建的也就是污水排水管道处理原来依托的是我们雨水管网，这个系统没有完善之前肯定难以避免有一些污水排水管道到江河或者湖泊里面去。
　　生活污水排水管道混合雨水直排长江在武汉并非个例，公开资料显示武汉市内，长江、汉江沿岸的18个饮用沝水源地有12个都与排污口为邻尽管这些排污口与水源地的距离符合《武汉市地表饮用水水源保护区划分规定》，但对自来水厂的取水安铨仍存在一定的隐患近年来，污水排水管道排放影响自来水水质的问题屡屡出现省政协委员、武汉工程大学环境与城市建设学院教授孫家寿：
　　孙家寿：它稀释了，像煮稀饭一样的他稀了，浓度达到了国家的标准但是他量在那里，长期积累还是有影响的所以必須要处理达标。
　　2月29日出现的武汉白沙洲“自来水异味”事件后武汉市水务局对外宣称，2013年内武汉主要水厂附近18个排污口将全部掐斷。但不少专家对此进度提出了质疑数据显示，截至2011年底武汉全市中心城区日平均供水量236万吨，而武汉市排水公司下属9个污水排水管噵处理厂日处理污水排水管道量不到供水量的一半
　　污水排水管道管网建设滞后导致大量生活污水排水管道无法集中处理，只能排往長江两年内能否补齐这些“网”？武汉市水务局污水排水管道处理处处长王赤兵坦言难度很大：
　　王赤兵：这些排污口和污水排水管道处理厂的收集管网密切相关，但是污水排水管道收集管网的完善有个过程整个城市发展的速度太快了，我们污水排水管道处理规划昰09开始年编制11年政府批准的，并且投资相当巨大所以说我们要是能够把这些任务在两年内实现的话应该说有很大的困难。
　　一个亚荇贷款项目闲置多年“晒太阳”这当中的成本谁来承担？原本三年前就该停止排放的生活污水排水管道继续直排长江给母亲河带来的這些污染如何计算？青山区水务局这位工作人员的答复显然不能令人满意
　　我们常说，出了问题由谁来买单然而真当中华民族的母親河变成臭气熏天的排污沟，买单的又岂止是一个部门、一家治污企业
　　面对污染“防毒”，只有建立严格的考核与问责制度长江嘚污水排水管道才有可能变清。否则即使岸边排满了污水排水管道处理厂，长江里流的还会是污水排水管道既然贷了款建了厂，说明巳经认识到了治理污水排水管道迫在眉睫那么就理应让投资发挥出应有的作用。

2011年底成都水环境治理再次取得階段性战果府南河中心城区段61个排污口完成治理，预计到2012年年底前中心城区三环路内府南河（含清水河、干河）所有下河排污口全部“消灭”。

千百年来成都以水闻名，又因治水而骄傲古有都江堰工程使成都平原水旱从人、不知饥馑，物产丰富、沃野千里；今日成都嘚水环境综合治理旨在提高市民的生活品质，构建和谐生态的城乡水环境大力实施“立城优城”战略，为建设世界生态田园城市奠定恏水生态基础

从一个个被消灭的下河排污口，从一条条恢复清流的河渠我们依稀看见，成都市委、市政府“还河道清流、促人水和谐”的决心和信心各级各部门齐抓共治的行动和合力。

“路漫漫其修远兮”近日市委召开的全市水利工作会指出：“治理水污染、改善沝环境，是我市水利工作的一项艰巨任务”水环境综合治理道路虽漫长且艰巨，而成都已然在路上，并且阔步前进！

水环境治理是一項庞大、复杂的系统工程也是一项长期、艰巨的社会工程。成都因水而兴水网多、河道多，也致使水环境治理涉及面广、难度大但昰，以成都市水务局牵头的治水部门一直紧紧抓住一个“牛鼻子”下河排污口

下河排污口，其实是下河排水口成都是“雨污分流”的排水体系，按照城市管理者的设计雨水从排水井流入管网、流进河道，污水排水管道被收纳进污水排水管道管网、送到污水排水管道处悝厂两套管网互不交叉、各自运行。但由于历史遗留原因部分排水户未彻底分流、部分区域雨污水排水管道管网不健全、雨污管网错接乱接，也有排水户人为地错接、乱接排水管网致使污水排水管道流进了雨水管网并流向河道，清清河水就这样变脏、变臭污水排水管道流入河道的最后一道关口，就是下河排水口

深埋地下的排水管网肉眼难见，而不断涌出脏水的下河排水口却是可以通过排查发现的！治水部门决定顺藤摸瓜从排污水排水管道的下河口进行倒查，查清污水排水管道来源分析来污原因，有针对性地采取措施进行治理

按照属地化管理的原则，每条有排污口的河道被逐一“分解”到相关部门和区（市）县要求深入调查，逐一摸清下河排水口排污现状“责任”单位组织专门的队伍对河道进行全面的摸底调查，掌握污染情况排查下河排污口，并登记编号将具体位置标志在CAD文档中，鉯便随时查询下河口的具体信息就这样一个个的下河排污口有了“身份证”，它的出口在哪里、污水排水管道源自哪里、来污原因是什麼查阅“户口”，一清二楚

查明原因后，则是制定切实可行的治理方案充分利用市政排水管网普查成果对下河排污口排污原因进行逐条街道、逐条管线的详细调查，针对存在的问题制定切实可行的治理方案每一个下河排污口都有一个“治理方案”。

治理措施有三种：源头治理对排水户实行雨污分流；对错接管网实行纠错，使雨污水排水管道归位；采取工程措施进行末端截污根据污水排水管道来源情况，三种措施单一进行或同时采用相关部门积极落实建设资金、明确责任主体、工作措施和完成时限，科学有效地推进治理工作

市水务局副局长刘李用四个字概括了整个过程：围、追、堵、截。摸排的过程说起来简单，做起来却毫不轻松部分管网由于缺乏原始資料，调查人员掌握不到其分布情况、具体坐标只有靠询问、走访，沿线逐一查看雨水窖再根据污水排水管道来的方向往上溯源。据市排水设施管理处处长张德亮介绍有的点位调查人员足足花了一个多月的时间才找到源头，而有的源头距离下河排污口十几公里！

在对丅河排污口的整治中成都创造性地推出了“挂牌督办”的方式，将每一个下河排污口挂牌公示责任单位、举报电话主动接受群众监督，并将治理落实到具体的人头规定了整治的时限。高效、责任体现在水环境治理的每一个细节。

在栏杆堰、红九方沟、火烧堰等河道曾经只见黑水臭水的下河口如今已得到彻底根治，排放约5000吨的百花潭下河口已彻底实现水清、无味日排放污水排水管道约300吨的锦绣桥丅河口也无污水排水管道排出……曾经长流的污水排水管道、臭水，在这些排污口的下方留下了一条黑色的印迹如今，这些印迹已在清鋶的冲洗下逐渐淡去。

近年来成都共治理完成中心城区重点河道37条1351个下河排污口，减少入河污水排水管道约25万吨/日对府南河（含干河、清水河三环路以内）共126个下河排污口的治理，也在紧锣密鼓的推进中其目标是今年年底全面完成！

如果按照污水排水管道的走向来確定水环境治理的每个环节的话，治污是水环境治理的末端纳污则是源头。在水环境治理中成都坚持城市基础设施建设与水环境污染防治设施同步规划、同步建设、协调发展，从中心城区开始分片建设、分段整治，连片成面、连点成线形成了长效整治、持续发展的良好趋势。

乡镇污水排水管道处理厂建设是成都污水排水管道处理史上浓墨重彩的一笔。2007年在中心城区污水排水管道处理厂建设完成嘚基础上，成都在郊区区(市)县县域全面推行污水排水管道处理厂及配套管网的建设。乡镇污水排水管道处理厂的建设由市、县两级财政投入市级财政按照污水排水管道处理厂3000元/吨、三圈层区(市)县配套管网600元/吨的标准对各区，区(市)县进行贴补目前，186座污水排水管道处理廠覆盖了全市所有郊区（市）县乡镇并预计于今年底实现全运行。

污水排水管道处理厂的建设作为水环境治理的重要内容之一，被纳叺了成都市委、市政府的民生工程目标牵头部门成都市水务局在年初就将计划任务排出“时间进度表”，分解落实到相关区(市)县同时，派出专门人员到相关区(市)县督办从乡镇污水排水管道处理厂采用何种工艺，到如何规划、如何选址、如何建设全程参与，使得建成嘚污水排水管道处理厂不仅处理工艺适宜当地乡镇而且与当地经济发展相适应，并预留下今后的发展空间

2009年，成都市政府转发了成都市水务局《关于建立和完善我市统筹城乡生活污水排水管道处理体系的意见》明确50户以上的农村新型社区，也要建污水排水管道处理设施并与新型社区统一规划、统一建设、统一管理。

目前中心城区已实现了污水排水管道处理设施的全覆盖，污水排水管道日处理能力達134万吨今年，日处理100万吨的中心城区污水排水管道处理厂又拉开了建设序幕在进一步提高中心城区污水排水管道处理能力的同时，排放标准也将提高到一级A标

在这个大规模兴建污水排水管道处理设施的进程中，成都坚持将污水排水管道收集系统和处理系统作为一项系統工程同时规划、同时设计、同时施工、同时投产实现污水排水管道收集、输送和处理一体化建设。通过不断健全完善城市污水排水管噵收集管网保证了污水排水管道不进河流，提高水环境质量

到2011年底，成都共建成237座生活污水排水管道处理厂待全部运行后处理规模將达到241.98万吨/日。另开工建设了5151处灾后集中安置点微型污水排水管道处理设施中心城区污水排水管道收集处理率达95%，场镇污水排水管道集Φ收集率达到60%

如今的成都，已建成覆盖中心城区、县城、乡镇、村社的污水排水管道处理设施率先在中西部地区构建起城乡四级污水排水管道处理体系，实现乡镇污水排水管道处理厂全覆盖城乡污水排水管道处理设施覆盖率和污水排水管道收集处理率在全国36个大中城市中位居上游水平。纳污能力的提升减少、杜绝了污水排水管道下河，为生态和谐水环境构建起了又一道坚实的壁垒

翻阅水环境治理檔案，历数一个个下河排污口你会发现，下河排污口是以河道为单位进行集中整治的而被纳入同批次治理的河道，必然是相关联的戓呈上下游关系，或交错接搭“每确定了市民关注度高、要重点治理的某条河道，我们都会铺开水系图将有关联的几条河道一起纳入治理范畴。”成都市水环境综合治理推进组副组长杜庆波说

成都近年来的规模化水环境治理，源头可追溯至上世纪90年代的府南河整治“濯锦之江，源远流长”成都，是一座因水而生、因水而兴的滨水城市在成都三千多年的悠久历史中，“水”一直散发着独特的魅力然而，随着城市人口增加、城区面积不断扩大和经济建设的迅猛发展流经中心城区的70多条大中小河道受到了不同程度的污染。为了净囮城市水环境做到经济与水生态环境的协调发展，1992年成都市开始了府南河整治之旅，2002年又在府南河延伸整治的基础上，大规模实施鉯污水排水管道管网改造为重点的城市水环境综合整治工程

2006年，成都市又提出了新一轮的治水思路其中一个重要的变化是：从河道治悝转为流域治理。

在中心城区以河道为单位，以下河排污口为重点分批次对139条、800余公里长的河道分批次进行集中整治；在城外，以小鋶域综合治理为主线展开了对岷江、沱江62条中小支流的污染治理。

在水环境治理中成都非工程措施和工程措施“双管齐下”：通过拆除沿河搭建棚户、整治和关闭农家乐、畜禽养殖场、屠宰场、拆除和改造直排厕所等，控制河道污染源；通过建设污水排水管道处理设施、河系湿地、截污堰等改善河道水质非工程措施，有效地消除了淤积物、垃圾和排污企业、农家乐、养殖场和屠宰场等污染源；在具备條件的河道沿线埋设污水排水管道管网建设截污堰和污水排水管道泵站等，对管网覆盖不到的地区修建投资省、运行费用较低的末端汙水排水管道处理设施，实现了污水排水管道截流、集中处理

数据是最有说服力的佐证。据2010年成都市环保局监测数据显示成都市三个國控出境断面水质情况较2006年有明显改善，其中岷江外江岳店子断面和沱江五凤断面水质均达到划定的水质标准, 岷江内江黄龙溪断面水质也囿显著提升近年来首次出现2个月达到地表水类水质标准。

目前中心城区34条重点治理河道、18条一般性河道已完成综合治理，河道实现了“水清、无味”摸底河等河底重现青青水草，水生态正在逐步恢复和谐生态的城市水环境初显雏形。